Terug

2016_CBS_07270 - Bestek GAC/2015/3544 - Raamovereenkomst verslepen van voertuigen. Niet-gunning perceel 1 en heraanbesteding onder GAC/2016/4134. - Goedkeuring

college van burgemeester en schepenen
vr 19/08/2016 - 09:00 digitaal
Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig

Koen Kennis, schepen; Philip Heylen, schepen; Ludo Van Campenhout, schepen; Claude Marinower, schepen; Marc Van Peel, schepen; Rob Van de Velde, schepen; Trees Quaegebeur, waarnemend stadssecretaris

Afwezig

Bart De Wever, burgemeester; Nabilla Ait Daoud, schepen; Fons Duchateau, schepen; Serge Muyters, korpschef; Roel Verhaert, stadssecretaris
2016_CBS_07270 - Bestek GAC/2015/3544 - Raamovereenkomst verslepen van voertuigen. Niet-gunning perceel 1 en heraanbesteding onder GAC/2016/4134. - Goedkeuring 2016_CBS_07270 - Bestek GAC/2015/3544 - Raamovereenkomst verslepen van voertuigen. Niet-gunning perceel 1 en heraanbesteding onder GAC/2016/4134. - Goedkeuring

Motivering

Gekoppelde besluiten

Regelgeving: bevoegdheid

Artikel 57 § 3, 4° van het Gemeentedecreet van 15 juli 2005 stelt dat het college bevoegd is voor het voeren van de gunningsprocedure, de gunning en de uitvoering van overheidsopdrachten.

Artikel 57 § 3, 5° van het Gemeentedecreet van 15 juli 2005 stelt dat het college bevoegd is voor het vaststellen van de wijze van gunning en de voorwaarden van overheidsopdrachten als het gaat om een opdracht van dagelijks bestuur.

Aanleiding en context

Voor het afsluiten van een raamovereenkomst met betrekking tot verslepen van voertuigen, werd open offerteaanvraag GAC/2015/3544 uitgeschreven. Op 10 mei 2016 dienden de volgende firma’s een offerte in voor beide percelen:

  • Depannage 2000 nv, Emiel Vloorsstraat 2 te 2660 Hoboken, met ondernemingsnummer BE 0403.992.429;
  • Depannage La France nv, Onderzeel 4A te 2920 Kalmthout, met ondernemingsnummer BE 0454.913.865.
Het college keurde met de beslissing van 24 juni 2016 (jaarnummer 056337) de gunning van perceel 2 goed.
Het college trok met beslissing van 15 juli 2016 (jaarnummer 06325) art. 2 en art. 3 - die betrekking hadden op perceel 1 - van het besluit met jaarnummer 05637 van 24 juni 2016 in.

Argumentatie

Niet-gunning perceel 1 (GAC/2015/3544)

Er werd een gemotiveerd gunningsverslag opgemaakt dat als bijlage bij dit besluit wordt gevoegd.

Inzake de kwalitatieve selectie werden alle inschrijvers geschikt bevonden.

De offerte van de volgende inschrijver werd onregelmatig bevonden: Depannage 2000 nv: de firma had in de inventaris geen eenheidsprijzen opgegeven voor post 1 (takelen van een motorfiets). Er werd aan de firma om verduidelijking gevraagd. De firma gaf aan dat ze dit vergeten waren. Doordat voor post 1 geen eenheidsprijzen werden opgegeven, valt de offerte niet te vergelijken en is de offerte bij deze materieel onregelmatig.

Voor wat betreft de andere inschrijver, Depannage La France nv, stelde de aanbestedende overheid vast dat de eenheidsprijzen opgegeven in de inventaris onaanvaardbaar hoog zijn in vergelijking met de andere inschrijver en de eenheidsprijzen van het huidige contract.

Naar aanleiding van de ingediende klacht door de firma Depannage La France nv op 1 juli 2016, is de aanbestedende overheid bovendien tot de vaststelling gekomen dat er onduidelijkheden waren in het bestek voor wat betreft perceel 1. De aanbestedende overheid heeft haar bestek en inventaris aangepast.
 
Omwille van de onaanvaardbare hoge prijzen van de enige regelmatige offerte en de onduidelijkheden voor wat betreft perceel 1 van het bestek GAC/2015/3544, beslist de aanbestedende overheid dit perceel opnieuw op te nemen in een nieuwe procedure.

Bestek en procedure (GAC/2016/4134)

Aan de hand van de volgende selectiecriteria toont de inschrijver zijn/haar technische bekwaamheid aan:

  1. de inschrijver voegt de inschrijvingsbewijzen van al zijn voertuigen toe. De inschrijver is minstens in het bezit van 1 voertuig met een sleepcapaciteit van maximum 44 ton. De voertuigen moeten voldoen aan de normen voor de lage-emissiezone die in Antwerpen wordt ingevoerd;
  2. de inschrijver toont aan dat het meerdere voertuigen tegelijkertijd kan takelen;
  3. de inschrijver geeft minstens 5 referenties op met attest van goede uitvoering. Voor elke referentie dient de inschrijver volgende gegevens op contactpersoon en datum van opdracht;
  4. de inschrijver heeft ruimte voor een opslag van minimaal 250 voertuigen en is in staat om 70 voertuigen gedurende 6 maanden te stallen. Rekening houdend met het aantal getakelde voertuigen tijdens evenementen;
  5. de inschrijver garandeert een 24/24 en 7/7 service voor het takelen van voertuigen;
  6. de inschrijver werkt elektronisch voor de afhandeling van een takeling op basis van PV politie met stad Antwerpen. Er wordt gebruik gemaakt van SAP en parkeerbeheer;
  7. de inschrijver toont aan dat hij/zij geen achterstallige schulden heeft bij de stad Antwerpen.

De opdracht wordt gegund aan de inschrijver met de economisch meest voordelige en regelmatige offerte, rekening houdend met de volgende gunningscriteria:

  1. prijs op een totaal van 60 punten;
  2. dienstverlening op een totaal van 22 punten;
  3. prijs inning op een totaal van 10 punten;
  4. rapportering op een totaal van 6 punten;
  5. informatica op een totaal van 2 punten.

Juridische grond

Niet-gunning perceel 1 (GAC/2015/3544)
In toepassing van artikel 95 van het Koninklijk Besluit plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren van 15 juli 2011, gaat de aanbestedende overheid de regelmatigheid na van de offertes van de geselecteerde inschrijvers. Ze onderzoekt de regelmatigheid, zowel op formeel als materieel vlak.

In toepassing van artikel 35 van de wet van 15 juni 2006 betreffende de overheidsopdrachten, houdt het volgen van een procedure geen verplichting in tot het gunnen of het sluiten van de opdracht. De aanbestedende overheid kan zowel afzien van het gunnen of het sluiten van de opdracht als de procedure herbeginnen, desnoods op een andere wijze.

Bestek en procedure (GAC/2016/4134)

In toepassing van de artikelen 23 en 25 van de wet van 15 juni 2006 betreffende de overheidsopdrachten, zal deze opdracht gegund worden bij open offerteaanvraag.

In toepassing van artikel 58 van het Koninklijk Besluit van 15 juli 2011 betreffende de overheidsopdrachten, dient de dienstverlener van een opdracht voor diensten overeenkomstig de bepalingen van artikelen 67 en 72, zijn financiële en economische draagkracht en zijn technische bekwaamheid aan te tonen.

In toepassing van artikel 25 van de wet van 15 juni 2006 betreffende de overheidsopdrachten, vermeldt de aanbestedende overheid in de aankondiging van de opdracht of in een ander opdrachtdocument de gunningscriteria.

In toepassing van artikel 2, 4° van de wet van 15 juni 2006 betreffende de overheidsopdrachten, zal de stad Antwerpen optreden als aankoopcentrale in die zin dat ze overheidsopdrachten of raamovereenkomsten met betrekking tot diensten plaatst die bestemd zijn voor aanbestedende overheden, overheidsbedrijven of aanbestedende entiteiten.

Beleidsdoelstellingen

7 - Sterk bestuurde stad
1HSB01 - Het strikt budgettair en financieel beleid is realistisch en risicobewust
1HSB0102 - Uitgaven gebeuren efficiƫnt, wettelijk en kostenbewust
1HSB010202 - De betaling aan leveranciers gebeurt tijdig en correct

Besluit

Het college van burgemeester en schepenen beslist:

Artikel 1

Het college keurt de niet-gunning goed voor het afsluiten van een raamovereenkomst met betrekking tot verslepen van voertuigen - perceel 1, op basis van bestek GAC/2015/3544.

Artikel 2

Het college keurt het bestek goed voor het afsluiten van een raamovereenkomst met betrekking tot verslepen van voertuigen - takelen van voertuigen op basis van een overtreding, op basis van het bestek GAC/2016/4134 en keurt eveneens goed dat hiervoor:

  • een open offerteaanvraag met Europese bekendmaking wordt uitgeschreven;
  • de stad voor deze opdracht optreedt als aankoopcentrale voor de groep Antwerpen.

Artikel 3

De financieel beheerder verleent zijn visum en regelt de financiële aspecten als volgt:

Omschrijving Bedrag Boekingsadres Bestelbon
Raamovereenkomst verslepen van voertuigen - takelen van voertuigen op basis van een overtreding (GAC/2016/4134)    budgetplaats: 5171000000
budgetpositie: 6141
functiegebied: 1HSB010202A00000
subsidie: sub_nr
fonds: intern
begrotingsprogramma: 1SA000030
budgetperiode: 1700, 1800, 1900 mits goedkeuring van de budgetten door college, gemeenteraad en hogere overheid 
met orderbons
Raamovereenkomst verslepen van voertuigen - takelen van voertuigen op basis van een overtreding (GAC/2016/4134)    budgetplaats: 5171000000
budgetpositie: 6141
functiegebied: 1HSB010202A00000
subsidie: sub_nr
fonds: intern
begrotingsprogramma: 1SA000030
budgetperiode: 2000 mits goedkeuring van de budgetten door college, gemeenteraad en hogere overheid
 

Bijlagen

  • 4134_Bestek.pdf
  • 4134_Inventaris.xlsx