Terug

2016_CBS_07290 - Organisatie en logistieke ondersteuning - Aper'eau - 26 augustus 2016 - Stadspark en 9 september 2016 - Napoleonkaai - Goedkeuring

college van burgemeester en schepenen
vr 19/08/2016 - 09:00 digitaal
Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig

Koen Kennis, schepen; Philip Heylen, schepen; Ludo Van Campenhout, schepen; Claude Marinower, schepen; Marc Van Peel, schepen; Rob Van de Velde, schepen; Trees Quaegebeur, waarnemend stadssecretaris

Afwezig

Bart De Wever, burgemeester; Nabilla Ait Daoud, schepen; Fons Duchateau, schepen; Serge Muyters, korpschef; Roel Verhaert, stadssecretaris
2016_CBS_07290 - Organisatie en logistieke ondersteuning - Aper'eau - 26 augustus 2016 - Stadspark en 9 september 2016 - Napoleonkaai - Goedkeuring 2016_CBS_07290 - Organisatie en logistieke ondersteuning - Aper'eau - 26 augustus 2016 - Stadspark en 9 september 2016 - Napoleonkaai - Goedkeuring

Motivering

Gekoppelde besluiten

Algemene financiƫle opmerkingen

Voor inname van het openbaar domein wordt er voor de editie op het Stadspark 1.470,00 EUR aangerekend, voor de editie op de Napoleonkaai wordt ook 1.470,00 EUR aangerekend aan de organisatoren.

Voor het gebruik van elektriciteit zal er per editie een factuur worden opgemaakt.

Aanleiding en context

Op 19 april 2016 diende Apereau vzw, Stommehoevenstraat 77, 2160 in Wommelgem, vertegenwoordigd door Jan Van Leuffel, aanvragen in voor de organisatie van het festival Aper'eau. 

Er werden aanvragen ingediend voor de onderstaande data en locaties:

27 mei 2016   Theaterplein 
15 juli 2016  Grote Markt
29 juli 2016  Steenplein, kant cruiseterminal 
12 augustus 2016   Bolivarplaats
26 augustus 2016   Stadspark
9 september 2016  luifel aan Napoleonkaai

De voorgaande edities werden goedgekeurd op:

  • college van 27 mei 2016 (jaarnummer 4646): editie 27 mei 2016;
  • college van 24 juni 2016 (jaarnummer 5660): editie 15 en 19 juli, 12 augustus 2016.

Aper'eau is een gratis afterwork openlucht aperitief op unieke stadshoekjes in de Antwerpse binnenstad met als missie het samenhorigheidsgevoel onder de Antwerpenaren te versterken en de stad te promoten als woon- en werkomgeving. 

Het scenario van de edities 26 augustus en 9 september 2016 is als volgt:

  • 07.00 uur: start opbouw;
  • 17.00 uur: start openlucht aperitief;
  • 23.59 uur: einde openlucht aperitief;
  • 02.00 uur: een privéfirma verzorgt de opkuis;
  • 02.30 uur: einde afbraak.
De organisatie verwacht per editie 1.750 bezoekers.

Dit evenement wordt volgens het opportuniteits- en bevoegdhedenkader evenementen ingedeeld in categorie 6, overige (extern georganiseerde) evenementen winstgevend en zij worden niet vrijgesteld van:

  • retributie inname openbaar domein;
  • retributie logistiek materiaal;
  • nutsverbruik;
  • opkuis;
  • afvalcontainers;
  • verwijderen straatmeubilair.

De organisatie vraagt aan de stad Antwerpen logistieke ondersteuning op vlak van elektriciteit. Dit wordt toegestaan mits betaling.

Argumentatie

Het evenement heeft een open karakter en richt zich tot alle Antwerpenaren en bezoekers van Antwerpen.

Juridische grond

Op 16 december 2013 (jaarnummer 760) keurde de gemeenteraad het nieuw gebruiksreglement goed voor het ter beschikking stellen van logistiek materiaal voor evenementen.
Op 4 maart 2016 (jaarnummer 01659) keurde het college de nieuwe procedure voor evenementenaanvragen - opportuniteits- en bevoegdhedenkader evenementen goed.
Op 21 maart 2016 (jaarnummer 180) keurde de gemeenteraad het retributiereglement voor inname van openbaar domein voor evenementen en manifestaties goed.
Het evenement kan plaatsvinden, indien aan de voorwaarden in het collegebesluit van 18 december 2009 (jaarnummer 18606) wordt voldaan. Dit collegebesluit behandelt de reiniging en het verwijderen van afvalstoffen bij manifestaties of feestelijkheden. Daarin wordt onder meer bepaald dat organisatoren zelf verantwoordelijk zijn voor de (dagelijkse) reiniging van de locatie en de verwijdering van afvalstoffen, tijdens en/of na de manifestatie of het evenement. Bij het niet naleven van deze voorwaarden worden de kosten voor de opkuis aan de organisator aangerekend.

Adviezen

Ruimtebeheer Gunstig onder voorwaarden

Voorwaarden zijn enkel van toepassing voor de editie van 9 september 2016 aan de Napoleonkaai:

Met aanvraagformulier verzocht de vzw Apereau om op 9 en 10 september 2016 het evenement Aper'eau te mogen organiseren op de Napoleonkaai. De bedoeling is een bar, eetstanden en kassa’s te plaatsen.

Stadsbeheer geeft gunstig advies voor dit evenement onder de hierna vermelde voorwaarden.

Op deze locaties zijn de gebruikelijke veiligheidsvoorwaarden (politie/brandweer) van toepassing en moet de gebruiker rekening houden met volgende bijkomende voorwaarden die specifiek van toepassing zijn op de kaaien:

  1. Het gevraagde terrein wordt tijdelijk ter beschikking gesteld op 9 en 10 september 2016 in de staat zoals het zich bevindt en zonder dat een stilzwijgende verlenging mogelijk is.
  2. De hangar wordt ter beschikking gesteld voor het evenement zoals beschreven in het e-formulier 52478.
  3. Beschadigingen aan de openbare weg en/of private eigendommen, alsmede vervuilingen zijn ontoelaatbaar; de inrichter laat het gebruikte terrein netjes en in zijn oorspronkelijke staat achter.
  4. De gebruiker waarborgt een vrije doorgang van ten minste 4 meter breed en hoog voor de voertuigen van de hulp- en veiligheidsdiensten.
  5. De gebruiker houdt rekening met het feit dat de manifestatie wordt georganiseerd in een zone waar overstromingsgevaar bestaat; hij kan geen enkele schadevergoeding eisen bij eventuele overstroming.
  6. De gebruiker laat minstens een 5- m zone langsheen de kaaimuur volledig vrij. Er moet een duidelijke zichtbare afsluiting worden aangebracht tussen het kaaigedeelte en de plaats van de manifestatie, zodat bezoekers niet in het water vallen en om dringende nautische activiteiten niet te hinderen.
  7. Het afvalwater, afkomstig van bijvoorbeeld een sanitaire wagen of tenten voor drank en consumptiegelegenheden, mag niet in het oppervlakte- of dokwater geloosd worden, maar moet via een septische installatie geloosd worden in de riolering. 
  8. Bij voorkeur dient gebruik te worden gemaakt van sanitair zonder lozing.

Specifieke voorwaarden in verband met de algemene aansprakelijkheid:

  1. De gebruiker is verantwoordelijk voor eventuele ongevallen en moet de nodige maatregelen treffen om deze te voorkomen; de gebruiker maakt gebruik van de geklasseerde hangars van de Napoleonskaai op eigen kosten en risico en moet alle eventuele schade vergoeden.
  2. De gebruiker is verantwoordelijk voor eventuele ongevallen en moet de nodige maatregelen treffen om deze te voorkomen; de gebruiker maakt gebruik van de geklasseerde hangars van de Napoleonskaai op eigen kosten en risico en moet alle eventuele schade vergoeden.

De stad heeft bij Ethias NV een brandpolis voor haar patrimonium afgesloten met afstand van verhaal ten voordele van de huurders/gebruikers/bezetters . De polis draagt het nummer 38.125.518 en verleent onder meer dekking voor de volgende waarborgen:

  • brand en aanverwante (bliksem, ontploffing, elektriciteitsrisico, arbeidsconflicten en aanslagen, … inbegrepen);
  • storm – hagel – sneeuw- of ijsdruk;
  • Natuurrampen voor de eenvoudige risico’s;
  • waterschade;
  • arbeidsconflicten, oproer en volksbeweging;
  • rook;
  • aanraking door voertuigen;
  • elektriciteitsrisico;
  • Uitgebreid met:
    • glasbreuk;
    • aardbeving;
    • overstroming en vloedgolf;
    • o rechtsbijstand;
    • o expertisekosten.


De gebruiker zal zich voor de duur van de ingebruikname in eerste risico verzekeren voor de franchise van 24.823,36 euro (tegen ABEX-index 729) die is opgenomen in de brandpolis van de stad en voor eventuele aanvullende waarborgen die hij/zij nuttig of nodig mocht achten.
De polis moet de volgende clausules bevatten.

  1. ”Ingeval van brand verbindt de verzekeringsmaatschappij er zich toe, de op grond der verzekerde waarde vastgestelde schadevergoeding, algeheel aan de stad Antwerpen uit te betalen, als eigenares in wier voordeel het gevaarsartikel gedekt is, zonder dat de stad, handelend als openbaar bestuur, kan verplicht worden het schadebedrag voor heropbouw of herstel aan te wenden.”
  2. “ De verzekeringsmaatschappij verbindt zich insgelijks de stad Antwerpen te verwittigen ingeval de premie niet zou betaald worden en onderhavige polis zal slechts kunnen vernietigd worden één maand na kennisgeving ervan, bij aangetekend schrijven, door de verzekeringsmaatschappij aan de stad Antwerpen.” 
  3. De gebruiker sluit een polis burgerlijke aansprakelijkheid af die de risico’s dekt die een dergelijk evenement met zich meebrengen. AG Vespa wijst alle verantwoordelijkheid af.

Het is wenselijk het retributiereglement toe te passen want dit is een commercieel evenement.

Stadsbeheer/Logistiek/Bijzondere opdrachten en feestmateriaal Gunstig onder voorwaarden

Dit evenement kan plaatsvinden, indien aan de voorwaarden beslist in het collegebesluit van 18 december 2009 (jaarnummer 18606) wordt voldaan. Daarin wordt onder meer bepaald dat organisatoren zelf moeten in staan voor de (dagelijkse) reiniging van de locatie en de verwijdering van afvalstoffen, tijdens en/of na de manifestatie of het evenement.
Bij het niet naleven van deze voorwaarden worden de kosten voor de opkuis aan de organisator aangerekend.

Daarnaast moeten organisatoren er ook voor zorgen dat:

  • er geen schade wordt aangericht aan het openbaar groen; 
  • alle zwerfvuil afkomstig van deze manifestatie (ook hetgene dat zich heeft verspreid naar omliggende straten en pleinen), onmiddellijk na afloop wordt opgeruimd; 
  • alle eventuele schade wordt vergoed;
  • bij het bewegwijzeren zorgen dat er niets op stadsmeubilair of op de grond wordt aangebracht (zoals bijvoorbeeld plakband, krijtverf,…) 


Als er gebruik gemaakt wordt van feestcontainers dan gelden de volgende voorwaarden:
In de kostprijs van een feestcontainer zitten de verwerkingskosten van het aangeboden afval en de personeelskost voor het brengen en weghalen van de container. Elke aangevraagde container zien we als één eenheid en rekenen we zo aan.
De retributie per geleverde container bedraagt:
7,00 euro voor 240 liter en 27,00 euro voor 1.100 liter inhoud.
Voor elke lediging tijdens het evenement, rekenen we een bijkomend bedrag van 7,00 euro of 27,00 euro aan per geledigde container.
U zorgt voor het beheer en de bewaking van de feestcontainers. Dat doet u voor de periode die in het aanvraagformulier staat. U levert de containers in goede staat terug aan de ophaaldienst van het bedrijf Stadsbeheer.
Bij verlies of onherstelbare beschadiging van een container betaalt u een nieuwe container.
Er mag geen afval in de containers gedumpt worden dat een risico inhoudt voor de gezondheid en veiligheid van het verwerkend personeel. Dit gaat over klein gevaarlijk afval, olie, gasflessen en glas.
Als u de container fout hebt gebruikt en dat brengt kosten mee voor de stad, dan rekenen we de kosten door in de eindfactuur.
De feestcontainers worden geleverd op een werkdag tijdens de week vóór de festiviteit.
Stadsdiensten en stedelijke vzw’s zijn vrijgesteld van retributie, alsook evenementen die ondersteund worden door de burgemeester en het schepencollege van de Stad Antwerpen.

Groendienst Antwerpen stad Gunstig onder voorwaarden
Het evenement kan doorgaan mits het naleven van onderstaande richtlijnen bij evenementen.
  • Het advies is gunstig mits de inrichters van het evenement instaan voor het verwijderen van het zwerfvuil en sluikstort gedurende de hele periode  van het evenement (van opbouw tot het definitief verlaten van het park na het beëindigen van het evenement);
  • De inrichter staat ook in om de afvalstroom te beperken. Voertuigen van de inrichters zijn enkel toegelaten  bij op en afbraak op de parkwegen waar voertuigen op toegelaten zijn. Tijdens het evenement zijn geen voertuigen gewenst  in het park, de inrichter ziet er op toe en treft hier de nodige maatregels voor. 
  • De inrichtende macht voorziet in een begeleiding om er op toe te zien dat de bezoekers van het evenement niet parkeren in het park. Schade aan elk element in het park voortkomend door het evenement wordt steeds verhaald op de inrichtende macht. 
  • Bij extreme weersomstandigheden mogen de grasvelden niet gebruikt worden om opstellingen van welke aard ook op te plaatsen (gebruik van rijplaten is mogelijk echter dient dit eerst vooraf met de dient groenvoorziening besproken worden). 
  • Op geen elk ogenblik mogen er materialen van welke aard ook bevestigd worden in en aan de parkbomen. Ook de stockage van materialen onder de bomen is niet toegestaan. 
Dit evenement kan plaatsvinden, indien aan de voorwaarden beslist in het collegebesluit van 18 december 2009 (jaarnummer 18606) wordt voldaan. Daarin wordt ondermeer bepaald dat organisatoren zelf moeten instaan voor de (dagdagelijkse) reiniging van de locatie en de verwijdering van afvalstoffen, tijden en/of na de manifestatie van het evenement.
Bij het niet naleven van deze voorwaarden worden de onkosten van de reiniging bij de organisator verhaald. Daarnaast moeten organisatoren er ook voor zorgen dat: er geen schade wordt aangericht aan het openbaar groen, alle zwerfvuil afkomstig van deze manifestatie ook hetgene dat zich verspreid heeft naar omliggende straten of pleinen onmiddellijk na afloop wordt opgeruimd. Alle eventuele schade wordt vergoed.
 
De organisator dient permanent tijdens de volledige duur van het evenement (van opbouw tot het finaal verlaten van het park)  de nodige stewards te voorzien die  erop toe te zien dat er niemand fout parkeert in het park.
 
  1. De organisator dient een regisseur te voorzien (van opbouw tot het finaal verlaten van het park) die het hele proces bewaakt/begeleid. Het is hoofdzakelijk bedoeld om schade aan het park te vermijden.
  2. Door de grootschaligheid van dit evenment is het noodzakelijk dat er na deze editie een evaluatie volgt voor de betrokken diensten.
Lokale Politie/Openbare Orde/Evenementen Gunstig advies
Volksgezondheid Gunstig advies

Gunstig zonder risicoanalyse van FOD Volksgezondheid

Milieuvergunningen Gunstig onder voorwaarden

Voorwaarden zijn van toepassing op beide edities (26 augustus en 9 september 2016)

Het maximum geluidsniveau (gemeten als LAmax,slow) mag niet hoger zijn dan 92 dB(A).
Het waargenomen geluid mag 1,5m voor de gevels van de dichtstbijgelegen woningen niet hoger zijn dan 75 dB(A) en 85 dB(C).

District Antwerpen Gunstig advies
Ondernemen en Stadsmarketing/ Visit Antwerpen/ Evenementen Gunstig advies

De organisator verbindt zich ertoe om zich te houden aan:

  • de vooropgestelde geluidsnormen;
  • het plaatsen van voldoende toiletten in de evenementenzone;
  • de opkuis van de evenementenzone en de omliggende straten.
Museum aan de Stroom Gunstig advies
Brandweer preventie Gunstig onder voorwaarden

De aanvrager is verantwoordelijk voor de correctheid en de volledigheid van de aangeleverde informatie. Dit advies geldt daarom uitsluitend voor de opstellingen en activiteiten die door de organisator bij de toelatingsaanvraag voor dit evenement werd gevoegd.
De organisator dient de standaardvoorwaarden die bij de toelatingsaanvraag werd gevoegd, strikt na te leven.
(standaardvoorwaarden te raadplegen op https://www.antwerpen.be/nl/info/brandpreventie-evenementen)

Beleidsdoelstellingen

5 - Bruisende stad
1SBR07 - Evenementen versterken de verschillende troeven van de stad op lokaal, nationaal en internationaal niveau
1SBR0702 - Het faciliteren van evenementen en filmproducties over het ganse grondgebied onderstreept de verschillende troeven van de stad
1SBR070202 - Er is een effectieve en klantvriendelijke logistieke ondersteuning voor, tijdens en na het evenement of de filmproductie (feestmateriaal)

Besluit

Het college van burgemeester en schepenen beslist:

Artikel 1

Het college keurt de effectieve organisatie van Aper'eau, zoals hierboven beschreven, op 26 augustus en 9 september 2016 goed. De organisator dient hierbij de voorwaarden die in de adviezen worden vermeld na te leven.

Artikel 2

Het college geeft opdracht aan:

Dienst Taak
SB/L/BOF om logistieke ondersteuning te voorzien volgens bonnummer B603832 en B604446

Artikel 3

De financieel beheerder regelt de financiële aspecten als volgt:

Omschrijving Bedrag Boekingsadres Verkooporder
retributie inname openbaar domein voor evenementen en manifestaties
editie Stadspark
1.470,00 EUR budgetplaats: 5318000000 
budgetpositie: 7006010
functiegebied:1SBR070201A00000
subsidie: SUB_NR
fonds: intern
begrotingsprogramma:1SA050719
budgetperiode: 1600
 1002391977
retributie inname openbaar domein voor evenementen en manifestaties
editie Napoleonkaai
1.470,00 EUR budgetplaats: 5318000000 
budgetpositie: 7006010
functiegebied:1SBR070201A00000
subsidie: SUB_NR
fonds: intern
begrotingsprogramma:1SA050719
budgetperiode: 1600
 1002391977