2016_CBS_10275 - Stedelijk bedrijfsvastgoed - Samen Leven. Huis van het Kind. Inhuurname 3 locaties. Principebeslissing. - Goedkeuring

Dit besluit handelt enkel over de principiële beslissing tot inhuurname. De formele beslissing (inclusief de financiële gevolgen) volgt wanneer het dossier helemaal is uitgewerkt.

Gemeentedecreet artikel 57: "Het Gemeentedecreet van 15 juli 2005, inzonderheid artikel 57 §3,1° bepaalt dat het college van burgemeester en schepenen de daden van beheer over gemeentelijke inrichtingen en eigendommen binnen de door de gemeenteraad vastgestelde algemene regels dient uit te voeren."

Op 18 oktober 2013 keurde het college de uitgangspunten goed voor het beheer van het stedelijk patrimonium en gaf het college opdracht aan AG VESPA en de bedrijfseenheid patrimoniumonderhoud om deze krijtlijnen verder uit te werken (jaarnummer 10570) .

Op 5 december 2014 keurde het college de basisafspraken tussen AG VESPA en de bedrijfseenheid Stadsbeheer, met betrekking tot het beheer van het stedelijk patrimonium en de daaraan gekoppelde financiële consequenties, goed (jaarnummer 12408) . Hierin werd er de verticale opdeling van de eigendommen in financieel en niet-financieel patrimonium vastgelegd. Het college nam kennis van de lijsten financieel Patrimonium en stedelijk bedrijfsvastgoed.

Bij de basisafspraken is voor AG VESPA opgenomen:

• organiseert de aankoop, verkoop en inhuurnemingen in opdracht van de bedrijfseenheid Stadsbeheer voor stedelijk bedrijfsvastgoed;
• organiseert op verzoek ook commerciële verhuringen.

De gemeenteraad nam op 2 maart 2015 kennis van de basisafspraken tussen AG VESPA en de bedrijfseenheid Stadsbeheer, met betrekking tot het beheer van het stedelijk patrimonium en de daaraan gekoppelde financiële consequenties (jaarnummer 127) .

Op het college van 24 april 2015 werd het besluit goedgekeurd voor de opmaak van een masterplan huisvesting Huizen van het Kind (HVHK). Daarin werden de spreiding van de 17 HVHK, de prioriteiten, de 3 types HVHK, de uitgangspunten en de principes vermeld voor de huisvesting van de HVHK. 

In het college van 30 oktober 2015 werd de verdere concretisering van de huisvesting HVHK goedgekeurd (jaarnummer 9066).

Op 29 januari 2016 keurde het college de nieuwe operationele werking goed met betrekking tot de beleidsvoorbereiding en –advisering voor huisvesting en huisvestingsbehoeften van alle stadsdiensten en stedelijke processen in of op stedelijk bedrijfsvastgoed (jaarnummer 796).

Op 1 juni 2016 keurde het managementteam de geactualiseerde uitgangspunten voor goed beheer van de stedelijke vastgoedportefeuille goed  (jaarnummer 342).  

Op 9 november 2016 adviseerde het managementteam gunstig om de principebeslissing om het Huis van het Kind onder te brengen in gehuurde locaties Hanegraefstraat 5, Linkeroever kadasternummer 1100213N0777 A2 en Jaak de Boeckstraat 71, Merksem kadasternummer 1100240C0192 T8 (jaarnummer 658). Het managementteam adviseerde gunstig om bij de onderhandelingen te vertrekken vanuit volgende voorwaarden:

• langetermijnhuren: minimaal 9 jaar tenzij er een langere termijn wordt gemotiveerd vanuit de gemaakte investeringen; 
• als de stad Antwerpen zelf eigenaarsinvesteringen doet, wordt dit verrekend in een huurkorting pro rato de afschrijving van de investering;
• beschikbaarheid locatie voorjaar 2017;
• maximale marktconforme huurwaarde 85,00 EUR/m²/jaar (instapklaar).

Voor de Huizen van het Kind moeten er verschillende locaties onderzocht worden om 17 huizen te kunnen openen. In eerste instantie wordt het eigen stedelijk bedrijfsvastgoed onderzocht. Indien er geen geschikte huisvesting gevonden wordt in het stedelijk bedrijfsvastgoed, worden de stedelijke dochters en organisaties gelinkt aan de werking van Huizen van het Kind onderzocht en eventueel ook de particuliere markt. Dit heeft tot gevolg dat er onderhandeld moet worden over mogelijke inhuurnames. Hiervoor dient opdracht gegeven te worden aan AG VESPA.

Voor Huis van het Kind Linkeroever, Huis van het Kind Merksem en Huis van het Kind Antwerpen Zuid is de gewenste opening in 2017.

Voor het Huis van het Kind Linkeroever zijn volgende locaties onderzocht:

• Feestzaal Elsschot, Willem Elsschotstraat 5, kadasternummer 1100213N0907 H, eigendom van de stad Antwerpen;
• Louis Paul Boonstraat, kadasternummer 1100213N0906 D3, eigendom van Zorgbedrijf Antwerpen;
• Hanegraefstraat 5, Sint-Annekecentrum, kadasternummer 1100213N0777 A2  eigendom van vereniging parochiale werken van Antwerpen Linkeroever.

De meest geschikte locatie is Hanegraefstraat 5:

Op deze locatie bevindt zich het huidige consultatiebureau van Kind en Preventie. Er is ook mogelijkheid tot samenwerking met het Sint-Annekecentrum vzw met een goed uitgebouwd verenigingsleven en de daarbij horende infrastructuur. Deze locatie is centraal gelegen tussen de bestaande wijken, de nieuwe woonontwikkelingen, scholen, enzovoort waar veel toestroom van gezinnen met jonge kinderen wordt verwacht.De eigenaar is bereid om voor het Huis van het Kind meer ruimte (en buitenruimte) te voorzien en de nodige aanpassingswerken te doen in 2017. De geraamde investeringskosten om het gebouw gebruiksklaar te maken zijn 60.000,00 EUR. Deze raming is zonder de zeer specifieke inrichtingseisen eigen aan de werking van een Huis van het Kind. De eigenaar treedt op als bouwheer voor deze investeringen. De eigenaar is bereid om voor lange termijn te verhuren, waarbij zal bekeken worden op welke manier de investeringen hierin verrekend worden.

Voor deze locatie zal er een inhuurname onderhandeld moeten worden. De overeenkomst moet afgesloten worden voordat de werken voor het Huis van het Kind starten. De werken zijn voorzien in het voorjaar van 2017. Huis van het Kind Linkeroever opent in 2017.

De uitgangspunten voor de onderhandeling zijn:

• langetermijnhuren: minimaal negen jaar tenzij er een langere termijn wordt gemotiveerd vanuit de gemaakte investeringen;
• als de stad Antwerpen zelf eigenaarsinvesteringskosten draagt, wordt dit verrekend in een huurkorting pro rato de afschrijving van de investering;
• beschikbaarheid locatie bij voorkeur voorjaar 2017;
• maximale marktconforme huurwaarde 85,00 EUR/m²/jaar: referentie is instapklare kantoorruimte, geen nieuwbouw.

Voor het Huis van het Kind Merksem zijn volgende locaties onderzocht:

• Seniorenlokaal Van Heybeekstraat 7, kadasternummer 1100240C0195 E, eigendom stad Antwerpen;
• Politiekantoor Burgemeester J. Nolfplein 1, kadasternummer 1100240C0406 G, eigendom stad Antwerpen;
• Pastorij Bredastraat 547, kadasternummer 1100240C0209 W9, eigendom stad Antwerpen;
• Terlindenhofstraat 150, kadasternummer 1100240C0176 X20, eigendom stad Antwerpen;
• Jaak De Boeckstraat 71, kadasternummer 1100240C0192 T8, eigendom van Dekenaat Antwerpen regio Deurne-Merksem.

Aangezien geen van de stedelijke locaties een oplossing op korte termijn biedt, lijkt de Jaak De Boeckstraat 71 de beste locatie:

• Op deze locatie bevindt zich het huidige consultatiebureau van Kind en Preventie. Voor de werking van het Huis van het Kind moet de beschikbare ruimte uitgebreid worden. In het pand zijn hier mogelijkheden toe. De bovenliggende ruimten zijn recent vrijgekomen en kunnen mee in huur genomen worden. Er is mogelijkheid tot samenwerking met het dekenaat dat op deze site beschikt over verschillende vergader- en feestzalen. Er zijn veel mogelijkheden naar gedeeld ruimtegebruik.
• In Merksem heeft Kind en Preventie twee consultatiebureaus. Als er voor deze locatie als langetermijnoplossing gekozen wordt zal er onderzocht worden of een samensmelting van de twee huidige consultatiebureaus mogelijk is. De locatie is centraal gelegen ten opzichte van beide consultatiebureaus en zo wordt de infrastructuur ten volle benut. Deze locatie ligt nabij andere faciliteiten zoals bibliotheek, zwembad, openbare markt, enzovoort.
• Er is mogelijkheid, mits afspraken met eigenaar, tot gebruik van een afgescheiden buitenruimte.
• Het pand is in vrij goede staat, maar voor een optimale werking is aanpassing van de indeling van de benedenruimte aangewezen. Indien er voor deze locatie wordt gekozen als langetermijnoplossing, zijn de investeringen beter besteed.
• De eigenaar is bereid om voor lange termijn te verhuren, waarbij zal bekeken worden op welke manier de investeringen hierin verrekend worden.

Voor deze locatie zal er een inhuurname onderhandeld moeten worden. De overeenkomst moet gesloten worden voordat de mogelijke aanpassingswerken voor het Huis van het Kind starten. Huis van het Kind Merksem opent in 2017.

De uitgangspunten voor de onderhandeling zijn:

• langetermijnhuren: minimaal negen jaar tenzij er een langere termijn wordt gemotiveerd vanuit de gemaakte investeringen; 
• als de stad Anwterpen zelf eigenaarsinvesteringskosten draagt, wordt dit verrekend in een huurkorting pro rato de afschrijving van de investering;
• beschikbaarheid locatie bij voorkeur voorjaar 2017;
• maximale marktconforme huurwaarde 85,00 EUR/m²/jaar: referentie is instapklare kantoorruimte, geen nieuwbouw.

Voor het Huis van het Kind Antwerpen Zuid is er een principebeslissing genomen door het college op 25 maart 2016 (jaarnummer 2636) om samenwerking met de Karel de Grote Hogeschool Campus Zuid verder te onderzoeken met het oog op de installatie van het Huis van het Kind op Campus Zuid. Dit op vlak van zowel de inhoudelijke samenwerking als de voorwaarden met betrekking tot investering en gebruik van het vastgoed.

Indien er vastgoed in gebruik wordt genomen moet er onderhandeld worden over de inhuurname.  Het Huis van het Kind Zuid opent in 2017. 

De uitgangspunten werden reeds vastgelegd door het college in de principebeslissing van 25 maart 2016 (jaarnummer 2636).