2016_CBS_10299 - Ontwikkeling Antwerpen-Linkeroever. Stadsafvaardiging stuurgroep - Samenwerkingsovereenkomst Waterwegen en Zeekanaal nv. - Goedkeuring

Het budget voor de eerste fase (ideeënwedstrijd) zal worden vastgelegd middels het collegebesluit 'Stedenbouwkundige ideeënwedstrijd Linkeroever. Bestek en procedure - Goedkeuring'. Dit besluit wordt eveneens op 25 november 2016 voorgelegd aan het college.

In 2004 keurde het college de doelstelling en het ambitieniveau voor het project ‘Werf van de eeuw [Scheldekaaien]’ goed. In dat besluit werden tevens uitgangspunten geformuleerd voor de herwaardering en herinrichting van de beide Scheldeoevers. 

In 2005 keurde de Vlaamse regering het geactualiseerde Sigmaplan goed. Daarin wordt bepaald dat de waterkering ter hoogte van Antwerpen wordt opgehoogd van 8,35 m TAW (Tweede Algemene Waterpassing) naar 9,25 m TAW om de stad in de toekomst te beschermen tegen overstromingen. 

Het strategisch Ruimtelijk Structuurplan Antwerpen (s-RSA) werd in 2006 goedgekeurd. Het vormt de basis voor het ruimtelijk beleid van de stad. Wat betreft Linkeroever stelt het s-RSA dat het woongebied verder afgewerkt kan worden. Dit met speciale aandacht voor de uitbouw van een stedelijk centrum voor Linkeroever en het versterken van de relaties met de grote groengebieden en de Schelde. Een grootschalig natuurinrichtingsproject zal de verschillende groengebieden verbinden tot een aaneengesloten geheel met betere ecologische en functionele verbindingen. De Scheldeboorden worden doorwaadbaar gemaakt met respect voor haar natuurlijk karakter. Twee overgangszones, Esmoreit/De Molen en Middenvijver, vervullen de rol van bovenlokaal recreatief park, ingebed in de groene omgeving en goed ontsloten door openbaar vervoer. Een goede ontsluiting door openbaar vervoer en lokale voetgangers- en fietsersbruggen moeten werken als katalysator voor de aantrekkelijkheid en de ontwikkeling van het gebied. 

Op 1 februari 2008 (jaarnummer 1058) keurde het college het ruimtelijk ontwikkelingsconcept Scheldepark Linkeroever goed als basis voor verdere beslissingen en concrete projecten. De visie voor het Scheldepark Linkeroever werd goedgekeurd. 

Op 17 december 2010 (jaarnummer 15673) nam het college kennis van het ontwerpend onderzoek Scheldeboorden Linkeroever en keurde ze drie concepten voor de Scheldeboorden Linkeroever goed.

Op 4 mei 2016 nam het college kennis van het visierapport dat Waterwegen en Zeekanaal liet opmaken voor de dijkophoging van Burcht tot Sint-Anneke. In navolging van de in het verleden goedgekeurde principes werd vestigde het college op 4 mei extra aandacht op volgende uitgangspunten:

• Linkeroever is bij uitstek de zachte Scheldeoever. Dit moet zoveel mogelijk worden vertaald in alle ingrepen die op deze oeverzijde worden gerealiseerd;
• de ophoging van de dijk te Linkeroever vormt bij uitstek de gelegenheid om het ‘rondje om Linkeroever’ in de Scheldeboord te realiseren. Recreatief medegebruik van het dijkpad moet overal mogelijk zijn;
• de recreatieve waarde en bijgevolg landschappelijke inpassing van de dijk is belangrijk;
• de Scheldeboorden maken onderdeel uit van het ‘Scheldepark’. De nadruk ligt op een publiek park met ruimte voor recreatie.

Het college keurde de principes zoals vervat in de ontwerp-principeovereenkomst goed als basis voor verdere onderhandelingen met Waterwegen en Zeekanaal (W&Z). 

Aanleiding

Waterwegen en Zeekanaal wenst over te gaan tot het ontwikkelen en valoriseren van haar onroerende goederen op de Linkeroever in het kader van een met de stad Antwerpen overeen te komen Masterplan Linkeroever. De stad is bereid een kader te scheppen waarbinnen valorisatie mogelijk zal zijn, echter na het voeren van de ideeënwedstrijd voor Linkeroever, die wordt uitgewerkt in een Masterplan Linkeroever en een Ontwikkelingskader om te komen tot projecten. Het ontwikkelingskader kan ook valorisatiemogelijkheden bieden voor andere partijen. Partijen verplichten zich ertoe de nodige inspanningen te leveren met het oog op het te behalen resultaat: een kwaliteitsvol Masterplan in het kader van het algemeen belang. De Overeenkomst is een inspanningsverbintenis en geen resultaatsverbintenis. De goedkeuring van het Masterplan blijft immers een discretionaire bevoegdheid van het college.

In dezelfde zitting als dit besluit zal ook de principeovereenkomst Waterkering Antwerpen Linkeroever met Waterwegen en Zeekanaal aangaande de ophoging van de dijken aan het college worden voorgelegd.

Voorwerp

Ze omschrijft de wederzijdse verbintenissen tussen beide partijen met oog op:

• het opstellen van het Masterplan Linkeroever;
• de optimale realisatie van de gezamenlijke ontwikkeling van gronden binnen het projectgebied binnen het Masterplan Linkeroever.

En dit in samenwerking met andere grondeigenaars en houders van zakelijke rechten binnen het projectgebied.

Projectgebied

Het projectgebied valt in grote lijnen samen met de bebouwde omgeving van Linkeroever (zie bijlage I van de samenwerkingsovereenkomst).

Opvolging en samenwerking

Om de voortgang van het project te bespreken, evalueren en ter goedkeuring voor te leggen aan de bevoegde organen wordt een stuurgroep samengesteld. Deze krijgt binnen de 30 dagen na ondertekening van de overeenkomst vorm en bestaat uit vier afgevaardigden van elke partij. Voor de stad zullen het kabinet burgemeester, het kabinet ruimtelijke ordening, kabinet haven en de stadsbouwmeester afgevaardigd worden in de stuurgroep. Beslissingen die de stuurgroep neemt kunnen enkel betrekking hebben op gronden in eigendom van Waterwegen en Zeekanaal.

Kostenverdeling

Elke partij draagt zijn eigen kosten verbonden aan het uitwerken van het Masterplan Linkeroever en het ontwikkelingskader. Indien partijen beroep doen op externe deskundigen in de conceptfase (inclusief ideeënwedstrijd), dan zullen de kosten hieraan verbonden worden gedragen worden door beide Partijen bij gelijke helften.

Partijen zijn het erover eens dat zij streven naar een invulling en gezamenlijke ontwikkeling van hun eigendommen gelegen op de Linkeroever achter de dijkwerken binnen het Masterplan Linkeroever.