2016_CBS_09800 - Onderwijsbeleid. Regie buitenschoolse kinderopvang - Toekenning van een nominatieve toelage aan vzw Komma voor het inrichten van Initiatieven Buitenschoolse Opvang - Goedkeuring

Een toelage zal enkel uitbetaald worden wanneer er geen openstaande, niet-betwiste, vervallen schulden zijn ten aanzien van de stad.

De middelen voor deze werkingstoelage werden eind februari 2016 via IKA-light verschoven vanuit de personeelslijn Buitenschoolse Kinderopvang. Nu wordt deze toelage nominatief gemaakt.

Volgens artikel 43 §2, 3° van het Gemeentedecreet is de gemeenteraad bevoegd voor het vaststellen van het meerjarenplan en de aanpassingen ervan, het budget en de budgetwijzigingen, de jaarrekeningen en de geconsolideerde jaarrekening.

Volgens artikel 16, 6° van het Besluit van de Vlaamse Regering betreffende de beleids- en beheerscyclus van de gemeenten, de provincies en de openbare centra voor maatschappelijk welzijn bevat de beleidsnota van het budget de lijst met nominatief toegekende subsidies.

Op 13 maart 2015 (jaarnummer 2123) nam het college het besluit om vanaf 1 september 2016 niet meer op te treden als organisator van de Initiatieven Buitenschoolse Opvang. Deze beslissing werd genomen op basis van de interne doorlichting van de stedelijke buitenschoolse kinderopvang en de resultaten van de analyse over de voor- en naschoolse opvang in Antwerpse scholen. Daaruit bleek dat er een grote ongelijkheid in financiering tussen eigen aanbod en andere aanbieders bestond. Deze ongelijkheid is niet langer verdedigbaar. Daarom werd er een voorstel tot reorganisatie uitgewerkt.
De stad Antwerpen wil gaan naar een kwaliteitsvolle regierol over het volledige domein van de kinderopvang van 2,5 tot 12 jarigen, voor alle kinderen van alle onderwijsnetten in de stad Antwerpen. In de toekomst zal de stad Antwerpen zowel de binnenschoolse opvang voor- en na schooltijd, als de vrijetijdsopvang op woensdagnamiddag en in de schoolvakanties, als de buitenschoolse kinderopvang door externe organisaties regisseren. Zo kunnen alle kinderen met een opvangbehoefte op een gelijke basis opvang genieten en kan de link met jeugdorganisaties, cultuur en sport versterkt worden.

In het kader van deze beslissing werd op 18 september 2015 een oproep overname gesubsidieerde kindplaatsen Initiatieven Buitenschoolse Opvang gelanceerd (jaarnummer 7713). Op 4 december 2015 duidde het college vzw Koraal en vzw Landelijke Kinderopvang aan als overnemers van de gesubsidieerde kindplaatsen (jaarnummer 10055). Op 14 januari 2016 besliste Landelijke Kinderopvang om de opdracht terug te geven. Op 5 februari 2016 werd vzw Komma als tweede overnemer van drie Initiatieven Buitenschoolse Opvang aangeduid door het college (jaarnummer 895). De overnamecontracten met beide overnemers werd door het college goedgekeurd op 12 augustus 2016 (jaarnummer 07054).

Kind en Gezin gaat bij een overnamescenario uit van de overname van erkende locaties. Opvanglocaties voor een Initiatief Buitenschoolse Opvang kunnen echter maar erkend worden door Kind en Gezin als er een actieve werking is. Omdat de drie IBO-werkingen van vzw Komma op een nieuwe locatie in Merksem, Hoboken en Deurne moesten starten, kon de locatie pas in september erkend worden. Vzw Komma is op 1 september 2016 gestart als uitbater van de drie Initiatieven Buitenschoolse Opvang en de drie locaties zijn in september 2016 door zorginspectie van Kind en Gezin bezocht en erkend.

De overname is door Kind en Gezin officieel geregistreerd op 1 oktober 2016, wat betekent dat stad Antwerpen nog tot 1 oktober 2016 door Kind en Gezin als de officiële organisator wordt beschouwd. Stad Antwerpen ontvangt dan ook nog de subsidies voor deze werkingen voor de maand september van Kind en Gezin. Daarom worden deze inkomsten door stad Antwerpen aan vzw Komma bezorgd via een nominatieve toelage. Kind en Gezin heeft berekend dat deze subsidies voor 199,55 kindplaatsen en de middelen voor vier weerwerkgesco-medewerkers voor de maand september 22.863,82 euro bedragen.

De wet betreffende de controle op de toekenning en de aanwending van sommige toelagen van 14 november 1983 en het stedelijk reglement op de toelagen (gemeenteraadsbesluit van 18 december 2006, jaarnummer 2730) zijn van toepassing.