Besluit

2016_CBS_07123 - Organisatie en logistieke ondersteuning - Bal van de Bevrijding - 2 september 2016 - Groenplaats - Goedkeuring

college van burgemeester en schepenen

vr 12/08/2016 - 09:00 digitaal

Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig

Philip Heylen, schepen; Ludo Van Campenhout, schepen; Claude Marinower, schepen; Marc Van Peel, schepen; Nabilla Ait Daoud, schepen; Trees Quaegebeur, waarnemend stadssecretaris

Afwezig

Bart De Wever, burgemeester; Koen Kennis, schepen; Rob Van de Velde, schepen; Fons Duchateau, schepen; Serge Muyters, korpschef; Roel Verhaert, stadssecretaris

Motivering

Gekoppelde besluiten

Aanleiding en context

Het district Antwerpen viert elk jaar de herdenking van de bevrijding van Antwerpen op de Groenplaats. Het is de voorbije jaren een traditie geworden om tijdens het bevrijdingsweekend een volksbal met muziek van toen te organiseren. Dit evenement wordt georganiseerd door het evenementenbureau 'Zanzibar' in opdracht van het district Antwerpen.

Het districtscollege wil de herdenking van de bevrijding van Antwerpen ook dit jaar vieren op de Groenplaats. Het basisconcept van het evenement wordt grotendeels behouden en zal plaatsvinden op vrijdagavond 2 september 2016. Op dit bal kan iedereen dansen op muziek van toen. De Groenplaats wordt volledig aangekleed in de sfeer van de bevrijding.

Programma

18.00 uur - 18.05 uur: welkomstwoord presentator;
18.05 uur - 19.00 uur: voorprogramma met Radio Minerva en DJ Danny;
19.00 uur - 19.15 uur: parade van de legervoertuigen;
19.15 uur - 19.20 uur: welkomstwoord districtsvoorzitter;
19.20 uur - 20.10 uur: dansles Lindy Hop met Dancing Sophie;
20.15 uur - 21.30 uur: voorprogramma The Andrews Brothers;
21.35 uur - 23.59 uur: live hoofdact "The valley Sound Big Band".

Tussen de optredens is er doorlopend animatie met make-up en beautysalon, photomatique en Tram De Lux met Major Tom & Miss Groundcontrol.

De organisatie vraagt een uitzondering op het gebruik van glas tijdens het evenement. Dit wordt door de lokale politie mee opgenomen in hun advies aan de organisator.

Argumentatie

Het evenement heeft een open karakter en richt zich tot alle Antwerpenaren en bezoekers van Antwerpen. Het evenement heeft een behoorlijke uitstraling die past in het algemeen city marketingbeleid van de stad Antwerpen.

Dit evenement wordt volgens het opportuniteits- en bevoegdhedenkader evenementen ingedeeld in categorie 2 (Co-organisatie) en wordt vrijgesteld van alle kosten en retributies (inname openbaar domein, logistiek materiaal, nutsverbruik, opkuis, afvalcontainers, retributieparkeerverbodsborden en verwijderen straatmeubilair).

Juridische grond

Op 21 maart 2016 (jaarnummer 180) keurde de gemeenteraad het nieuw retributiereglement voor inname van openbaar domein voor evenementen en manifestaties goed.

Op 4 maart 2016 (jaarnummer 1659) keurde het college de nieuwe procedure voor evenementenaanvragen - opportuniteits- en bevoegdhedenkader evenementen goed.

Op 16 december 2013 (jaarnummer 760) keurde de gemeenteraad het nieuw gebruiksreglement goed voor het ter beschikking stellen van logistiek materiaal voor evenementen.

Adviezen

Markten en Foren Gunstig onder voorwaarden

De organisator dient rekening te houden met de 18 standplaatsen van de dagelijkse bloemenmarkt op de Groenplaats. De markt staat van 14.00 uur tot 19.00 uur. Het marktplan wordt als bijlage bij de elektronische evenementenaanvraag gevoegd.

Volksgezondheid Gunstig advies

Milieuvergunningen Gunstig onder voorwaarden

Voorwaarden om de kans op gehoorschade bij bezoekers te vermijden:

• het maximale geproduceerde geluidsniveau mag 95 dB(A) LAeq,15min niet overschrijden. Als het maximale geluidsniveau, gemeten als 102 dB(A) LAmax,slow niet overschreden wordt, wordt geacht hieraan te zijn voldaan;

• het geluidsniveau geldt ter hoogte van de meetplaats. De meetplaats bevindt zich tussen 1,5 en 3 meter boven de vloer. De meetplaats bevindt zich ter hoogte van de mengtafel voor zover de mengtafel zich tussen het publiek en centraal tussen de belangrijkste luidsprekers bevindt. Indien de mengtafel zich op een andere plaats bevindt, situeert de meetplaats zich tussen het publiek en centraal tussen de belangrijkste luidsprekers;

• op initiatief en op kosten van de exploitant wordt ofwel LAeq,15min, ofwel LAmax,slow continu gemeten door middel van meetapparatuur die voldoet aan de vereisten, vermeld in artikel 2 van bijlage 5.32.2.2bis van Vlarem titel II.

• Dit houdt in dat:

1° de meet- en registratieapparatuur voldoet aan de eisen gesteld voor klasse 2-meetinstrumenten in de NBN-normen (NBN EN 60651 1996 of recenter);

2° de meet- en registratieapparatuur moet zo geïnstalleerd worden dat die niet kan worden gemanipuleerd door derden. Dit geldt ook voor de meetmicrofoon;

3° de meetmicrofoon van de meet- en registratieapparatuur moet zo geïnstalleerd worden dat hij niet afgeschermd wordt voor het geluid waaraan bezoekers worden blootgesteld;

4° de meet- en registratieapparatuur moet zo uitgerust zijn dat gedurende de volledige activiteit kan gemeten worden.

• het geluidsniveau is tijdens de muziekactiviteit continu zichtbaar voor en wordt continu bewaakt door de exploitant of door een door hem aangestelde persoon;

• de meetplaats is toegankelijk voor de toezichthoudende overheid. De meet- en registratieapparatuur kan ten allen tijde gecontroleerd worden door de toezichthoudende overheid.

Let wel: de verplichting tot het meten van het geluidsniveau geldt niet als door de exploitant een geluidsbegrenzer gebruikt wordt die zo is afgesteld dat de toegestane norm gerespecteerd wordt. De geluidsbegrenzer moet voldoen aan de vereisten inzake meet- en registratieapparatuur zoals hiervoor vermeld.

Voorwaarden om geluidshinder bij omwonenden te beperken:

• het maximale geluidsniveau dat wordt waargenomen 1,5 meter vóór de gevels van de dichtstbijzijnde woningen mag niet hoger zijn dan 80 dB(A) en 90 dB(C); het aandeel van zware bastonen dient zodanig beperkt dat de waarde “LCeq – LAeq” steeds kleiner blijft dan 10 dB;

• de organisator zorgt ervoor dat tijdens de muziekactiviteit een verantwoordelijke, die in staat is het geproduceerde geluid te wijzigen op aanduiding van de toezichthouders of politie, steeds telefonisch bereikbaar is. De gegevens betreffende deze verantwoordelijke, zoals naam en gsm-nummer, worden vooraf bezorgd aan de toezichthouders (melding.milieutoezicht@stad.antwerpen.be) en aan de lokale politie leefmilieu (leefmilieu@politie.antwerpen.be);

• de organisator dient zich strikt te houden aan de onderrichtingen van de toezichthouders zoals bepaald in artikel 16.3.1 van het decreet algemene bepalingen milieubeleid. In geval van overlast kunnen deze steeds strengere normen opleggen;

• het is raadzaam om bij voorbaat, door middel van een kort bericht in de brievenbussen, de omwonenden op de hoogte te stellen van de geplande activiteiten, met vermelding van datum, tijdsduur en eventuele hinder (bereikbaarheid van garages, geluidsoverlast) evenals de vermelding van de naam en het telefoonnummer van de verantwoordelijke inrichter(s).

Brandweer/Risicobeheer/Preventie Gunstig onder voorwaarden

De aanvrager is verantwoordelijk voor de correctheid en de volledigheid van de aangeleverde informatie. Dit advies geldt daarom uitsluitend voor de opstellingen en activiteiten die door de organisator bij de toelatingsaanvraag voor dit evenement werd gevoegd.

De organisator dient de standaardvoorwaarden die bij de toelatingsaanvraag werd gevoegd, strikt na te leven.

(standaardvoorwaarden te raadplegen op https://www.antwerpen.be/nl/info/brandpreventie-evenementen )

District Antwerpen Gunstig advies

stadsbeheer/Bijzondere Opdrachten Feestmateriaal Gunstig onder voorwaarden

Dit evenement kan plaatsvinden, indien aan de voorwaarden beslist in het collegebesluit van 18 december 2009 (jaarnummer 18606) wordt voldaan. Daarin wordt onder meer bepaald dat organisatoren zelf moeten in staan voor de (dagelijkse) reiniging van de locatie en de verwijdering van afvalstoffen, tijdens en/of na de manifestatie of het evenement.

Bij het niet naleven van deze voorwaarden worden de kosten voor de opkuis aan de organisator aangerekend.

Daarnaast moeten organisatoren er ook voor zorgen dat:

• er geen schade wordt aangericht aan het openbaar groen;

• alle zwerfvuil afkomstig van deze manifestatie (ook hetgene dat zich heeft verspreid naar omliggende straten en pleinen), onmiddellijk na afloop wordt opgeruimd;

• alle eventuele schade wordt vergoed;

• bij het bewegwijzeren zorgen dat er niets op stadsmeubilair of op de grond wordt aangebracht (zoals bijvoorbeeld plakband, krijtverf,…).

Als er gebruik gemaakt wordt van feestcontainers dan gelden de volgende voorwaarden: in de kostprijs van een feestcontainer zitten de verwerkingskosten van het aangeboden afval en de personeelskost voor het brengen en weghalen van de container. Elke aangevraagde container zien we als één eenheid en rekenen we zo aan.

De retributie per geleverde container bedraagt: 7,00 euro voor 240 liter en 27,00 euro voor 1.100 liter inhoud.

Voor elke lediging tijdens het evenement, rekenen we een bijkomend bedrag van 7,00 euro of 27,00 euro aan per geledigde container.

U zorgt voor het beheer en de bewaking van de feestcontainers. Dat doet u voor de periode die in het aanvraagformulier staat. U levert de containers in goede staat terug aan de ophaaldienst van het bedrijf Stadsbeheer.

Bij verlies of onherstelbare beschadiging van een container betaalt u een nieuwe container.

Er mag geen afval in de containers gedumpt worden dat een risico inhoudt voor de gezondheid en veiligheid van het verwerkend personeel. Dit gaat over klein gevaarlijk afval, olie, gasflessen en glas.

Als u de container fout hebt gebruikt en dat brengt kosten mee voor de stad, dan rekenen we de kosten door in de eindfactuur.

De feestcontainers worden geleverd op een werkdag tijdens de week vóór de festiviteit.

Stadsdiensten en stedelijke vzw’s zijn vrijgesteld van retributie, alsook evenementen die ondersteund worden door de burgemeester en het schepencollege van de stad Antwerpen.

VOOR HET FLYEREN - Het is verboden geschriften, drukwerken of pamfletten uit te delen die de netheid in het gedrang brengen. Iedere verdeler moet zelf of via een helper instaan voor het oprapen van de door het publiek in de omgeving weggeworpen exemplaren of voorwerpen.

Bij het niet naleven van deze voorafgaande afspraak zal de verdeler, de verantwoordelijke uitgever en organisator van de activiteit waarvoor reclame wordt gemaakt hoofdelijk aansprakelijk worden gesteld.

Lokale Politie/Directe Operaties/Openbare Orde/Evenementen Gunstig onder voorwaarden

Gebruik wapens: het vervoeren, hanteren en tonen van wapens wordt geregeld door de wapenwet van 09 juni 2006. Het tonen en in bezit hebben van gedemilitariseerde wapens wordt gedoogd in het kader van de re-enactment of static show. Het is ten allen tijde verboden met deze wapens (ook blanke wapens) zich te verwijderen van de plaats van de static show of re-enactment zone. Praktisch betekent dit dat deelnemers zich niet vrij met de wapens mogen bewegen op de openbare weg en/of in de nabijheid komen van cafés of plaatsen waar alcohol wordt geschonken/genuttigd.

Verkeer en mobiliteit: gezien de dynamisch verkeerssituatie rond de Groenplaats is het strikt noodzakelijk dat de (nood)lus voor tramverkeer rond de Groenplaats steeds wordt vrijgehouden. De organisatie verplicht zich om in contact te treden met vervoersmaatschappij De Lijn om deze op de hoogte te stellen van eventuele hinder door het evenement.

Geluidsnormen: beschikkingen van het K.B. 24.2.1977 inzake naleving van de geluidsnormen elektronisch versterkte muziek (nooit meer dan 90 dB(A) - geen meetbare geluidsoverlast bij een buur) dient nageleefd te worden. Overige vormen van geluidsoverlast worden gereglementeerd door: Gemeentelijke Codex, Titel I, Hoofdstuk 4 – Openbare Rust, Afdeling 1,: Art.177,§1 stelt dat : Behoudens toegelaten afwijking elk geluid of lawaai, dat de rust van de inwoners kan verstoren en dat zonder noodzaak veroorzaakt wordt, verboden is.

Uitzondering: voorafgaand kan aan het college een erkenning muziekactiviteit worden gevraagd, zoals omschreven in het Vlarem titel II hoofdstuk 6.7 "niet ingedeelde muziekactiviteit". Het gaat hier om uitzonderlijke - publiek toegankelijke - manifestaties in open lucht, zoals kermissen, carnavals, muziekfestivals, fuiven en andere bijzondere feesten of festiviteiten. Deze afwijking kan niet verleend worden voor hinderlijke inrichtingen: zoals een café, de sportzaal, de feestzaal, het restaurant, een dancing… De geluidsreglementering wordt standaard opgeheven: op de weekdagen en op zondag tot 22.00 uur; op vrijdag en zaterdag tot 24.00 uur. Het college kan afwijken van deze termijn en/of een maximum geluidsniveau bepalen.

Veiligheid: organisator dient nog, ten laatste 10 dagen voor de aanvang van het evenement, een verantwoordelijke voor de stewards (met GSM nummer), en tevens het aantal en de identiteit van de ingezette stewards mede te delen aan onze diensten. Deze verantwoordelijke dient voor aanvang van het evenement contact op te nemen met leidinggevende van de politie ter plaatse, voor een veiligheidsbriefing. Elke ingezette steward dient duidelijk herkenbaar te zijn (vb. door middel van een fluo-hesje).

Afspraken in geval van het schenken van alcoholische dranken: het aanbieden, schenken of verhandelen van dranken in glazen recipiënten wordt uitzonderlijk toegestaan. Beslissing wordt genomen op basis van voorgaande edities waarbij nooit incidenten zich hebben voorgedaan en gezien het strikt en nauwlettend omspringen met dit gegeven vanuit een organisatorisch standpunt.

Beleidsdoelstellingen

5 - Bruisende stad

1SBR07 - Evenementen versterken de verschillende troeven van de stad op lokaal, nationaal en internationaal niveau

1SBR0702 - Het faciliteren van evenementen en filmproducties over het ganse grondgebied onderstreept de verschillende troeven van de stad

1SBR070201 - Het is eenvoudig, klantvriendelijk en efficiënt om digitaal evenementen- en filmtoelatingen aan te vragen

Besluit

Het college van burgemeester en schepenen beslist:

Artikel 1

Het college keurt de effectieve organisatie van het Bal van de Bevrijding zoals hierboven beschreven, op vrijdag 2 september 2016 op de Groenplaats goed. De organisator dient hierbij de voorwaarden die in de adviezen worden vermeld na te leven.

Artikel 2

Dit besluit heeft in principe geen financiële gevolgen.

Artikel 3

Het college geeft opdracht aan:

Dienst	Taak
SB/BOF	om de gevraagde logistieke ondersteuning te bieden volgens orderbevestiging B602703