Terug

2016_CBS_08399 - Jeugd. Regie kinderopvang - Toelagereglement voor opstart, brandcontrole en geluidsbeperkende maatregelen bij groepsopvang (trap 0, 1 en 2B), ondernemerstoelage bij groeps- en gezinsopvang (trap 0, 1 en 2B) en kwaliteitstoelage bij gezinsopvang (trap 0, 1, 2A en 2B) voor kinderen van 0 tot 3 jaar. Wijziging - Goedkeuring

college van burgemeester en schepenen
vr 30/09/2016 - 09:00 Collegezaal, stadhuis
Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig

Bart De Wever, burgemeester; Koen Kennis, schepen; Philip Heylen, schepen; Ludo Van Campenhout, schepen; Claude Marinower, schepen; Marc Van Peel, schepen; Rob Van de Velde, schepen; Nabilla Ait Daoud, schepen; Fons Duchateau, schepen; Sven Cauwelier, waarnemend stadssecretaris

Afwezig

Serge Muyters, korpschef; Roel Verhaert, stadssecretaris

Secretaris

Sven Cauwelier, waarnemend stadssecretaris

Voorzitter

Bart De Wever, burgemeester
2016_CBS_08399 - Jeugd. Regie kinderopvang - Toelagereglement voor opstart, brandcontrole en geluidsbeperkende maatregelen bij groepsopvang (trap 0, 1 en 2B), ondernemerstoelage bij groeps- en gezinsopvang (trap 0, 1 en 2B) en kwaliteitstoelage bij gezinsopvang (trap 0, 1, 2A en 2B) voor kinderen van 0 tot 3 jaar. Wijziging - Goedkeuring 2016_CBS_08399 - Jeugd. Regie kinderopvang - Toelagereglement voor opstart, brandcontrole en geluidsbeperkende maatregelen bij groepsopvang (trap 0, 1 en 2B), ondernemerstoelage bij groeps- en gezinsopvang (trap 0, 1 en 2B) en kwaliteitstoelage bij gezinsopvang (trap 0, 1, 2A en 2B) voor kinderen van 0 tot 3 jaar. Wijziging - Goedkeuring

Motivering

Gekoppelde besluiten

Algemene financiƫle opmerkingen

Het budget voor deze toelage is voorzien in de meerjarenbegroting: budgetplaats: 5112600000, budgetpositie: 613, functiegebied: 1SLW010101A00000, subsidie: SUB_NR, fonds: Intern, begrotingsprogramma: 1SA040945.

Na IKA-light wordt dit budget in 2017 voorzien (31.800,00 EUR) overgezet naar het boekingsadres voor toelagen.  De aanvragen zullen verrekend worden op volgend boekingsadres: budgetplaats: 5112600000, budgetpositie: 649500, 649600 en 649800, functiegebied: 1SLW010101A00000, subsidie: SUB_NR, fonds: Intern, begrotingsprogramma: 1SA040945.

Regelgeving: bevoegdheid

Artikel 42 § 3 van het Gemeentedecreet bepaalt dat de gemeenteraad bevoegd is voor het vaststellen van de gemeentelijke reglementen.

Aanleiding en context

Het stadsbestuur zet deze legislatuur sterk in op het bereiken van de Barcelonanorm. Deze norm stelt dat er per 100 kinderen van 0 tot 3 jaar, 33 opvangplaatsen moeten zijn (bestuursakkoord goedgekeurd door de gemeenteraad op 29 januari 2013, jaarnummer 35).

Om het ontstaan van nieuwe initiatieven te stimuleren, en om bestaande zelfstandige uitbaters van kinderopvang te versterken, zodat ze blijven bestaan, worden kinderopvanginitiatieven inhoudelijk en financieel ondersteund door de stad Antwerpen, onder andere via verscheidene toelages. 

Wie een kinderopvanginitiatief uitbaat, is een ondernemer in de zorg met enerzijds een pedagogische insteek en maar ook met de bril van een ondernemer op. Dit ondernemersaspect is vaak onvoldoende begeleid en dit kan leiden tot financiële moeilijkheden. De kinderopvanginitiatieven versterken in hun ondernemerschap (financieel, administratief en strategisch beleid) kan hiertoe een oplossing bieden. Daarom wil de stad Antwerpen de kinderopvanginitiatieven ondersteunen in de verdere professionalisering van hun ondernemerschap.

De ondernemerstoelage wordt toegevoegd aan het toelagereglement voor opstart, brandcontrole en geluidsbeperkende maatregelen bij groepsopvang (trap 0, 1 en 2B) en kwaliteitstoelage bij gezinsopvang (trap 0, 1, 2 en 2B) voor kinderen van 0 tot 3 jaar, goedgekeurd op de gemeenteraad van 17 september 2015.

Argumentatie

Ondernemen in de kinderopvang betekent naast de zorg voor kinderen eveneens zich professioneel laten bijstaan in de bedrijfsvoering. Door hen te ondersteunen in hun rol als manager wil de stad deze partners in de zorgsector leiden naar sterker ondernemerschap zowel op vakspecifiek, fiscaal en financieel gebied. Hiervoor wordt hen de mogelijkheid geboden beroep te doen op professionele organisaties die hen ondersteunen in hun algemeen management.

De voorgestelde wijziging van het betreffende toelagereglement zal de niet-stedelijke kinderopvanginitiatieven (0-3 jaar) in trap 0, 1 en 2B de mogelijkheid bieden om jaarlijks een ondernemerstoelage aan te vragen ter waarde van maximaal 150,00 EUR.

Enkel facturen met betaalbewijzen van professionele dienstverleningsorganisaties waarop beroep gedaan is, komen in aanmerking. Er kan beroep gedaan worden op:

  • een erkende ondernemersorganisatie en/of beroepsvereniging;
  • een erkende boekhouder en/of accountant omtrent het financieel management;
  • een erkend sociaal secretariaat omtrent personeelsmanagement: personeelswetgeving, -administratie en -beheer;
  • een erkende organisatie en/of individu omtrent het klantenmanagement: debiteurenbeheer;
  • een erkend opleidingscentrum voor de opleiding 'organisatorisch beheer in de kinderopvang' omtrent het organisatorisch management - deze opleiding kan slechts éénmalig aangevraagd worden per kinderopvanginitiatief.

Juridische grond

  • de wet van 14 november 1983 over de controle en de aanwending van sommige toelage;
  • het algemeen reglement op de toelage, goedgekeurd in de gemeenteraad van 18 december 2006, jaarnummer 2730.

Beleidsdoelstellingen

4 - Lerende en werkende stad
1SLW01 - Elke Antwerpenaar heeft toegang tot kwaliteitsvolle kinderopvang
1SLW0101 - De Europese norm voor het aantal plaatsen kinderopvang per 100 kinderen van 0 tot 3 jaar is zoveel mogelijk behaald
1SLW010101 - Kinderopvanginitiatieven worden van bij de start begeleid, zodat er zo weinig mogelijk stoppen

Besluit

Het college van burgemeester en schepenen legt het volgende voor aan de gemeenteraad:

Artikel 1

De gemeenteraad keurt de wijziging van het toelagereglement voor opstart, brandcontrole en geluidsbeperkende maatregelen bij groepsopvang (trap 0, 1 en 2B) en kwaliteitstoelage bij gezinsopvang (trap 0, 1, 2A en 2B) voor kinderen 0 tot 3 jaar in de stad Antwerpen goed. 

Artikel 2

Dit besluit heeft in principe geen financiƫle gevolgen.