Terug

2016_CBS_08388 - Fondsen. EFRO - Indiening projectvoorstellen duurzame stedelijke ontwikkeling: Spoor Oost, Kievit II Zuid, Park Groot Schijn - Goedkeuring

college van burgemeester en schepenen
vr 30/09/2016 - 09:00 Collegezaal, stadhuis
Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig

Bart De Wever, burgemeester; Koen Kennis, schepen; Philip Heylen, schepen; Ludo Van Campenhout, schepen; Claude Marinower, schepen; Marc Van Peel, schepen; Rob Van de Velde, schepen; Nabilla Ait Daoud, schepen; Fons Duchateau, schepen; Sven Cauwelier, waarnemend stadssecretaris

Afwezig

Serge Muyters, korpschef; Roel Verhaert, stadssecretaris

Secretaris

Sven Cauwelier, waarnemend stadssecretaris

Voorzitter

Bart De Wever, burgemeester
2016_CBS_08388 - Fondsen. EFRO - Indiening projectvoorstellen duurzame stedelijke ontwikkeling: Spoor Oost, Kievit II Zuid, Park Groot Schijn - Goedkeuring 2016_CBS_08388 - Fondsen. EFRO - Indiening projectvoorstellen duurzame stedelijke ontwikkeling: Spoor Oost, Kievit II Zuid, Park Groot Schijn - Goedkeuring

Motivering

Gekoppelde besluiten

Algemene financiële opmerkingen

De uitgaven voor de projecten Spoor Oost, Kievit II Zuid en Park Groot Schijn werden voorzien door AG VESPA en het bedrijf stadsontwikkeling. De indiening van deze projectvoorstellen in het kader van EFRO houdt dan ook geen extra uitgaven in voor de stad. 

De ontvangsten die de stad kan realiseren in het kader van het EFRO-programma 2014-2020 (11.220.000,00 euro) werden reeds ingeschreven in het budget op functiegebied 1HSB010104A00000, subsidiefiche EFRO_SOM. Wanneer de projecten worden goedgekeurd zullen er specifieke subsidiefiches per project gecreëerd worden zodat de inning van de subsidiemiddelen kan opgevolgd worden. 

Aanleiding en context

In het collegebesluit van 6 maart 2015 (jaarnummer 1771) worden de stedelijke prioriteiten voor de nieuwe EFRO-periode 2014-2020 voorgesteld. In het kader van het EFRO-programma kan de stad voor de periode 2014-2020 11.220.000,00 euro ontvangen voor projecten die worden opgezet om duurzame grootstedelijke ontwikkeling te bevorderen (EFRO-prioriteit 4, gericht op projecten in de steden Gent en Antwerpen).

De managementautoriteit van het EFRO-programmma voor Vlaanderen keurde de geïntegreerde strategie voor duurzame stedelijke ontwikkeling van de stad Antwerpen goed. In maart 2016 werden de drie oproepen in prioriteit 4 van het EFRO-programma gelanceerd, waarbinnen de stad Antwerpen projecten kan voorstellen:

  • specifieke doelstelling 1: bevordering van groen/blauwe infrastructuur en klimaatadaptieve ruimte (3.740.000,00 euro);
  • specifieke doelstelling 2: stijging van de ruimteproductiviteit en valorisatie van terreinen en gebouwen (3.740.000,00 euro);
  • specifieke doelstelling 3: ondersteunen van kleinschalige projecten op wijkniveau als economische hefboom (3.740.000,00 euro).

Na de openstelling van de projectoproepen werden de mogelijkheden voor indiening van projectvoorstellen door de stad Antwerpen besproken met het Vlaams agentschap voor innoveren en ondernemen (VLAIO).

Argumentatie

De stad Antwerpen zal in het kader van het EFRO-programma 2014-2020 (waarvoor in de praktijk kosten in de periode 2015 tot 2023 kunnen worden ingediend) beroep kunnen doen op 11.220.000,00 euro EFRO-steun. Aangezien de EFRO-steun maximaal 40% bedraagt zullen in de vermelde periode minimaal voor 28.050.000,00 euro projecten ingediend worden.

De indiening in het EFRO-programma 2014-2020 van een eerste reeks van drie projectvoorstellen werd voorbereid:

project projectbudget EFRO 40% projectperiode bedrijf
Spoor Oost 2.824.872,08 euro 1.129.948,83 euro 01/01/2015 31/12/2017 AG VESPA
Kievit II Zuid 2.637.512,75 euro 1.055.005,10 euro 01/09/2015 31/05/2017 AG VESPA
Park Groot Schijn 9.306.840,69 euro 3.722.736,28 euro 01/01/2017 31/12/2019 Stadsontwikkeling

Spoor Oost - specifieke doelstelling 2 efficiënt ruimtegebruik:

De voormalige containerterminal op de site Spoor Oost, zo’n 10,8 ha groot, is niet meer in gebruik. De site wordt ingericht als publieke ruimte waar ook evenementen kunnen plaatsvinden. Dit in afwachting van een definitieve herbestemming op langere termijn. Concreet gaat het om ruimte voor jongeren, families en ouderen om te spelen, te sporten en buiten te vertoeven. De site wordt ook gedeeltelijk ingezet als parking tijdens grote evenementen in het Sportpaleis, de Lotto Arena of in Trix. Deze invulling speelt in op de specifieke ruimtebehoeften van de stad en omliggende wijken. Om deze functies met elkaar te vezoenen is er gewerkt aan een geschikt ontwerp. In een latere fase zullen er nog belangrijke aanvullingen gebeuren in functie van het optimale gebruik van de publieke ruimte en de afstemming van de verschillende functies van de site op elkaar. 

Kievit II Zuid - specifieke doelstelling 2 efficiënt ruimtegebruik:

Het stadsproject Kievit II Zuid biedt een unieke kans om in de dicht bebouwde 19e eeuwse stadsgordel een nieuwe publieke ruimte van formaat te creëren. Op de plek van een verlaten rangeerstation zal het project de schakel vormen tussen bestaande woonwijken, de nieuwe grootschalige ontwikkelingen en het uitgebouwde HST-station Antwerpen Centraal. Binnen het stadsproject Kievit II Zuid wordt 27.500 m² (bouwblok III 15.000 m² en bouwblok IIb 12.500 m²) vloeroppervlakte ontwikkeld. Zowel qua uitstraling als qua gebruiksmogelijkheden zal het gebied een scharnierrol vervullen. De verlaten en onbenutte spoorweggronden en gebouwen worden binnen het project gerevitaliseerd. De ontwikkeling van het openbaar domein Kievit II Zuid is een hefboom voor de economie rondom het station. Een aantal hoofdkantoren (Elia, Fidea) krijgen onderdak binnen het stadsproject. Ook de plinten krijgen publieke en commerciële invullingen. Het stadsproject geeft economisch mee betekenis aan de buurten rondom en zorgt voor een representatieve ontsluiting van de hernieuwde stationsomgeving. Het stadsproject is complex en kent diverse snelheden. Bebouwing en openbaar domein worden gefaseerd aangelegd. Het deel Kievit II Zuid is het openbaar domein dat eerst aangelegd wordt, aansluitend op de eerste bouwontwikkelingen binnen het stadsproject.

Park Groot Schijn - specifieke doelstelling 1 bevorderen van groen/blauw:

De vallei van het Groot Schijn is een belangrijke groene en open ruimte verbinding van de stad Antwerpen. Het masterplan Park Groot Schijn is gericht op het behoud en de versterking van het groenruimtelijk karakter door onder meer een stevige ecologische samenhang te realiseren. Binnen de beleidsintentie 'waterstad' van het Ruimtelijk Structuurplan Antwerpen s-RSA, is het Groot Schijn een van de belangrijkste beekvalleien in Antwerpen. De site zal worden ontwikkeld tot een interessant landschappelijk park dat zijn identiteit weet te vinden in de rand van het stedelijk gebied Antwerpen. Het masterplan weet de belangrijke ecologische functie van de Schijnvallei en de vallei van de Koude Beek te combineren met de recreatieve doelstellingen en noden van Deurne en Antwerpen. Het masterplan organiseert een scala aan activiteiten en sferen. Het Park Groot Schijn wordt een attractief park waar sport- en jeugdfaciliteiten worden ingebed in een park- en boskader met talrijke natuur- en waterelementen.

De stad is promotor van deze projectvoorstellen. Het bedrijf stadsontwikkeling voert het project Park Groot Schijn uit. De projecten Spoort Oost en Kievit II Zuid worden door AG VESPA uitgevoerd als gedelegeerd bouwheer voor de stad, met verlegde BTW. Om de BTW via EFRO gedeeltelijk te kunnen recupereren zal ook voor deze twee projecten de stad de rol van EFRO-promotor opnemen.

De indiening van de projectvoorstellen gebeurt in het elektronisch EFRO-loket van het Vlaams agentschap voor innoveren en ondernemen (VLAIO). De begeleiding gebeurt door het EFRO-contactpunt voor de stad Antwerpen (afdeling strategische coördinatie / fondsen). 

Na de indiening van de projectvoorstellen gebeurt er een selectie door de stad in de technische werkgroep duurzame stedelijke ontwikkeling. De projectvoorstellen worden beoordeeld aan de hand van een met VLAIO afgesproken procedure en criteria. De voorstellen worden bovendien getoetst aan de inpasbaarheid in het meerjarenplan 2014-2019 van de stad en in de geïntegreerde strategie voor duurzame stedelijke ontwikkeling, door de stad ontwikkeld in het kader van EFRO 2014-2020. Na een toetsing en technisch advies door de managementautoriteit (VLAIO) worden de projectvoorstellen geagendeerd op de stuurgroep 'duurzame stedelijke ontwikkeling' voor prioriteit 4 van het EFRO-programma en worden de goedgekeurde projecten ter kennisgeving aan het comité van toezicht bezorgd.

Voor de EFRO-dossiers moet een namens het college ondertekende verklaring met betrekking tot eigendom en behoud van bestemming worden toegevoegd.

Het EFRO-contactpunt ondersteunt de projectpromotoren bij de opvolging van de EFRO-projecten en volgt mee de uitvoering en verantwoording in het kader van EFRO op.

Beleidsdoelstellingen

7 - Sterk bestuurde stad
1HSB01 - Het strikt budgettair en financieel beleid is realistisch en risicobewust
1HSB0101 - Het invorderen en innen van ontvangsten gaat nauwgezet verder
1HSB010104 - De toegekende middelen van de bovenlokale fondsen en de bijkomende subsidies zijn efficiënt beheerd, opgevolgd en gerapporteerd op technisch, administratief en financieel vlak.

Besluit

Het college van burgemeester en schepenen beslist:

Artikel 1

Het college keurt de indiening van het projectvoorstel Spoor Oost in het EFRO-programma 2014-2020 goed en ondertekent hiertoe de verklaring met betrekking tot eigendom en behoud van bestemming. 

Artikel 2

Het college keurt de indiening van het projectvoorstel Kievit II Zuid in het EFRO-programma 2014-2020 goed en ondertekent hiertoe de verklaring met betrekking tot eigendom en behoud van bestemming. 

Artikel 3

Het college keurt de indiening van het projectvoorstel Park Groot Schijn in het EFRO-programma 2014-2020 goed en ondertekent hiertoe de verklaring met betrekking tot eigendom en behoud van bestemming. 

Artikel 4

Dit besluit heeft in principe geen financiële gevolgen.