Terug

2016_CBS_08491 - Slim naar Antwerpen - Kortingsregeling (e-)fiets. Toelagereglement - Goedkeuring

college van burgemeester en schepenen
vr 30/09/2016 - 09:00 Collegezaal, stadhuis
Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig

Bart De Wever, burgemeester; Koen Kennis, schepen; Philip Heylen, schepen; Ludo Van Campenhout, schepen; Claude Marinower, schepen; Marc Van Peel, schepen; Rob Van de Velde, schepen; Nabilla Ait Daoud, schepen; Fons Duchateau, schepen; Sven Cauwelier, waarnemend stadssecretaris

Afwezig

Serge Muyters, korpschef; Roel Verhaert, stadssecretaris

Secretaris

Sven Cauwelier, waarnemend stadssecretaris

Voorzitter

Bart De Wever, burgemeester
2016_CBS_08491 - Slim naar Antwerpen - Kortingsregeling (e-)fiets. Toelagereglement - Goedkeuring 2016_CBS_08491 - Slim naar Antwerpen - Kortingsregeling (e-)fiets. Toelagereglement - Goedkeuring

Motivering

Gekoppelde besluiten

Algemene financiële opmerkingen

Het budget 2018 en 2019 wordt met budgetwijziging 2017 - van doelstelling 1SMB050302 - verplaatst van budgetpositie 6141 naar budgetpositie toelage 649600.

Een toelage zal enkel uitbetaald worden wanneer er geen openstaande, niet-betwiste, vervallen schulden zijn ten aanzien van de stad Antwerpen. 

Regelgeving: bevoegdheid

Artikel 42 §3 van het Gemeentedecreet: de gemeenteraad stelt de gemeentelijke reglementen vast.

Aanleiding en context

Op 13 februari 2015 (jaarnummer 1252) keurde het college de organisatie- en samenwerkingsstructuur voor de minderhinderaanpak en de realisatie van ‘Antwerpen bereikbaar’ goed.

Op 23 oktober 2015 (jaarnummer 8845) keurde het college de communicatiestrategie en de mogelijke mediamix voor de uitrol van ‘Slim naar Antwerpen’ goed.

Op 4 maart 2016 (jaarnummer 1862) keurde het college het plan van aanpak met zachte maatregelen vanuit 'Slim naar Antwerpen' goed.

‘Zachte’ maatregelen omvatten:

  • generieke maatregelen zoals de publiekscampagne ‘Slim naar Antwerpen’ of een aanbod aan reisinformatie;
  • maatregelen gericht op het vermijden, beperken of verschuiven van verplaatsingen tijdens de spits zoals telewerken, flexibele werkuren, verschuiven van werktijden of schooluren, slim ontmoeten;
  • maatregelen gericht op anders (dan met de auto) reizen tijdens de spits zoals openbaar of collectief vervoer, carpoolen of autodelen, fietsen of e-fietsen en alle vormen van geschakelde mobiliteit.

Op 3 juni 2016 (jaarnummer 4218) keurde het college de principes van de nota 'Kortingsregeling (e-)fiets: aankoopkorting mits gebruikersmonitoring' goed. Het college gaf de opdracht aan de bedrijfseenheid Stadsontwikkeling, afdeling mobiliteit om te onderzoeken of de maatregel om fietsgebruik te stimuleren, mits gebruikersmonitoring, ook inzetbaar is om pendelaars met wagen die reeds een fiets hebben ook te bereiken (zonder aankoopsom). Het college gaf tevens de opdracht om een toelagereglement op te maken in functie van de uitvoering van de 'kortingsregeling (e-)fiets'. 

Op 2 september 2016 (jaarnummer 7671) keurde het college het bestek GAC/2016/4163 voor het opzetten van een back office 'kortingsregeling (e-) fiets' goed. Het college keurde eveneens goed dat hiervoor een vereenvoudigde onderhandelingsprocedure met bekendmaking wordt uitgeschreven.

De afdeling mobiliteit legt nu het toelagereglement 'kortingsregeling (e-)fiets' ter goedkeuring voor.

Argumentatie

Via de ‘kortingsregeling (e-)fiets’ krijgen automobilisten die door het hindergebied rijden voor hun woon-werkverkeer een eenmalige korting op het aankoopbedrag van een (e-)fiets of een eenmalige korting voor een onderhoudsbeurt van een reeds aanwezige fiets. Deze laatste mogelijkheid om een reeds aanwezige fiets te laten onderhouden werd toegevoegd als antwoord op de te onderzoeken vraag van het college. Op deze manier kunnen mensen die reeds een fiets hebben ook deelnemen aan de 'kortingsregeling (e-)fiets' en worden ze eenmalig vergoed voor het onderhoud van hun fiets. De korting wordt telkens gegeven in de vorm van een geldelijk bedrag. Gebruikers van de ‘kortingsregeling (e-)fiets’ zijn vrij om te kiezen welke (nieuwe) fiets ze aanschaffen of waar ze hun reeds aanwezige fiets laten onderhouden. 

Voor de uitvoering van de maatregel 'kortingsregeling (e-)fiets' werd een toelagereglement opgemaakt met sluitende voorwaarden. Het toelagereglement bevat ondermeer de deelnamevoorwaarden, de procedure om een kortingsbedrag aan te vragen, de toekenningsvoorwaarden en de controleprocedure.

Er wordt voorgesteld dat de gemeenteraad de bevoegdheid voor de beoordeling van de aanvragen delegeert naar het college en dat de gemeenteraad toestaat dat het college op haar beurt deze bevoegdheid delegeert aan de stadssecretaris. Op deze wijze kan het proces van aanvraag tot uitbetaling (met een maximaal bedrag van 250,00 euro per uitbetaling per deelnemer en een maximaal totaalbedrag van 350,00 euro per deelnemer) eenvoudig en kort verlopen.

Voor het uitvoeren van de back office van de 'kortingsregeling (e-)fiets' (met inbegrip van de uitbetalingen aan de deelnemers) wordt een opdrachtnemer aangesteld.

Juridische grond

De wet van 14 november 1983 over de controle en de aanwending van sommige toelagen.

Het algemeen reglement op de toelage, goedgekeurd in de gemeenteraad van 18 december 2006 (jaarnummer 2730).

Beleidsdoelstellingen

3 - Mobiele stad
1SMB04 - Het Masterplan 2020 verhoogt de bereikbaarheid, de verkeersveiligheid en de leefbaarheid in en rondom Antwerpen
3 - Mobiele stad
1SMB05 - Bij grote werven op het publiek domein met invloed op de verkeersstromen, zorgt een doelgerichte aanpak van minder hinder voor een beperking van de economische en/of sociale schade
1SMB0501 - Een doelgerichte minderhinderaanpak is intern georganiseerd en deze is in samenspraak met externe partners uitgerold
3 - Mobiele stad
1SMB05 - Bij grote werven op het publiek domein met invloed op de verkeersstromen, zorgt een doelgerichte aanpak van minder hinder voor een beperking van de economische en/of sociale schade
1SMB0503 - De socio-economische aantrekkingskracht van de stad is behouden door een set van ontwikkelde instrumenten/acties die de impact van werven helpen beperken

Besluit

Het college van burgemeester en schepenen legt het volgende voor aan de gemeenteraad:

Artikel 1

De gemeenteraad keurt het toelagereglement voor de 'kortingsregeling (e-)fiets' aan werknemers goed.

Artikel 2

De financieel beheerder verleent zijn visum en regelt de financiële aspecten als volgt:

Omschrijving Bedrag Boekingsadres Bestelbon
Toelagen kortingsregeling (e-)fiets' 600.000,00 EUR budgetplaats: 5153500000
budgetpositie: 649600
functiegebied: 1SMB050302A0000 
subsidie:SUB_NR 
fonds: INTERN
begrotingsprogramma: 1SA030200
budgetperiode: 1700, 1800 en 1900 mits goedkeuring van de budgetten door college, gemeenteraad en hogere overheid
NVT