2016_CBS_08474 - Erediensten - Budgetwijzigingen 2016: kennisnemingen, goedkeuringen en aanpassingen - Goedkeuring

Een toelage zal enkel worden uitbetaald wanneer er geen openstaande, niet-betwiste, vervallen schulden zijn ten aanzien van de stad Antwerpen.

De gemeenteraad besliste het meerjarenplan van onderstaande eredienstbesturen goed te keuren of aan te passen op 21 oktober 2013 (jaarnummer 639), 16 december 2013 (jaarnummer 749), 27 januari 2014 (jaarnummer 68) of 24 februari 2014 (jaarnummer 102).

Op 8 september 2016 dienden onderstaande eredienstbesturen een budgetwijziging 2016 in:

1/ De onderstaande eredienstbesturen dienden een budgetwijziging 2016 in die past binnen het MJP en niet leidt tot een verhoging van de exploitatietoelage:

De gemeenteraad neemt kennis van de budgetwijziging van deze besturen.

2/ Het onderstaande eredienstbestuur diende een budgetwijziging 2016 in die niet past in het MJP en leidt tot een verhoging van de exploitatietoelage. De vraag tot verhoging van de toelage is voldoende gemotiveerd en voldoet aan de criteria (alle bedragen in EUR):

De gevraagde verhoging van de exploitatietoelagen zijn met het kerkbestuur doorgesproken en in de begeleidende nota van de budgetwijziging voldoende beargumenteerd. De verhoging dient voor uitgaven die noodzakelijk, onvoorzienbaar en zonder alternatief zijn.

Sint-Jozef (CKB Hoboken):
Het bestuur verlaat in overleg met de stad Antwerpen de stadspastorij in de Lieven Bauwenstraat 5, dat door de stad wordt gevaloriseerd. Het bestuur verhuist naar de Columbusstraat 6, aan de andere kant van het kerkgebouw. De budgetwijziging heeft betrekking op kosten aan de nieuwe pastorij om deze geschikt te maken als ontvangst- en vergaderruimte. Ook het archief zal hier een onderdak krijgen. Op deze manier komt de stadspastorij Lieven Bauwensstraat vrij voor een nieuwe bestemming of verkoop door de stad.

De gemeenteraad keurt de budgetwijziging goed. De exploitatietoelage voor het budget 2016 wordt verhoogd met 9.087,71 EUR. Het bestuur dient de facturen van deze werken door te sturen aan het team erediensten van de stad Antwerpen bij het indienen van de jaarrekening.

Protestantse Kerk Noord (zonder CKB):
De elektrische installatie op de zolder van de kerk is afgekeurd. Volgens de technische controleur is de situatie gevaarlijk en houdt de verlichting bovenaan het plafond een risico in voor brandgevaar en veiligheid. De totale installatie dient vernieuwd te worden conform de wetgeving. Het probleem dient onmiddellijk te worden aangepakt om de uitvoer van de restauratie van het dak, in bouwheerschap van de stad Antwerpen, niet in het gedrang te brengen en om het potentieel brandgevaar onder het te restaureren dak weg te nemen.

De gemeenteraad keurt de budgetwijziging goed. De exploitatietoelage voor het budget 2016 wordt verhoogd met  12.586,00 EUR. Het bestuur dient de facturen van deze werken door te sturen aan het team erediensten van de stad Antwerpen bij het indienen van de jaarrekening.

3/ De onderstaande eredienstbesturen dienden een budgetwijziging 2016 in die niet past in het MJP en leidt tot een verhoging van de exploitatietoelage. De verhoging van de toelage vraagt dus om bijkomend overleg (alle bedragen in EUR):

Het decreet op de materiële organisatie van de erediensten bepaalt dat de gemeenteraad zich uitspreekt over een budgetwijziging binnen een termijn van 50 dagen na indiening ervan. Als binnen deze termijn geen besluit genomen wordt, wordt de gemeenteraad geacht de budgetwijziging te hebben goedgekeurd. De onderstaande budgetwijzigingen worden nu aangepast om verder overleg mogelijk te maken.

Sint-Bartholomeus (CKB centrum)
Het eredienstbestuur Sint-Bartholomeus vroeg aanvankelijk geen exploitatietoelage in haar budget 2016. Het diende een budgetwijziging in waarin het alsnog een toelage vraagt van 19.826,43 EUR. De bijkomende uitgaven die leidden tot deze toelage zouden te maken heb met schilderwerken. De budgetwijziging wordt niet begeleidt door een financiële nota waarin toelichting wordt gegeven over de uitgaven en of ze voldoen aan de criteria voor een verhoging van de exploitatietoelage. Evenmin is het duidelijk of deze werken reeds zijn gebeurd en of er hiervoor geen investeringstoelage moet worden aangevraagd.

De gemeenteraad past de budgetwijziging aan. De exploitatietoelage 2016 voor Sint-Bartolomeus Merksem wordt behouden op 0,00 EUR.

Israëlitische gemeente Shomre Hadass (zonder CKB)
Het eredienstbestuur Shomre Hadass vroeg aanvankelijk een exploitatietoelage van 68.999,60 EUR in haar budget 2016. Het diende een budgetwijziging in waarin het een bijkomende toelage vraagt van 96.557,00 EUR zodat de totale exploitatietoelage 2016 165.556,60 EUR bedraagt.

De budgetwijziging is vergezeld van een beknopte nota waarin het bestuur aangeeft dat haar inkomsten terugvallen. Enerzijds is er een daling van giften uit begrafenissen (-75.250,00 EUR) vanwege een slechte economische situatie, anderzijds verminderen de inkomsten uit rechten op firma's met 38.000,00 EUR. De begeleidende nota vermeldt dat dit te wijten is aan de gedaalde vraag naar controle voor de conformiteit van het voedsel aan Kashroet. Aan de kostenkant is er een besparing van 43,00 EUR genoteerd.

De aard van de budgetwijzing en de impact ervan op de kredieten van de stad vraagt om een gedetailleerde controle en bijkomend overleg. Naast de in de nota vermelde rubrieken zijn er ook inkomsten en uitgaven in investeringen die om bijkomende uitleg vragen. Om die redenen wordt de budgetwijziging nu aangepast.

De gemeenteraad past de budgetwijziging aan. De exploitatietoelage 2016 voor de Israëlitische gemeente Shomre Hadass wordt behouden op 68.999,60 EUR.

In de Nieuwe Gemeentewet bepaalt artikel 255 betreffende de lasten en uitgaven van de gemeenten dat de gemeente verplicht is elk jaar op de begroting van uitgaven alle uitgaven te brengen die door de wetten aan de gemeente zijn opgelegd, en inzonderheid de volgende:
...9° de hulpgelden aan de kerkfabrieken en consistories, overeenkomstig de desbetreffende bepalingen te verlenen wanneer de middelen van die instellingen ontoereikend blijken.

Het eredienstendecreet van 7 mei 2004, gewijzigd door het decreet van 6 juli 2012 betreffende de materiële organisatie en de werking van de erkende eredienstbesturen bepaalt dat:

• artikel 52/1 §1: de gemeentebesturen passen de tekorten bij van de exploitatie van de kerkfabrieken en dragen bij in de investeringen in de gebouwen van de eredienst;
• artikel 41-43: de eredienstbesturen stellen een meerjarenplan vast dat onderworpen is aan het advies van het erkend representatief orgaan (het bisdom) en aan de goedkeuring van de gemeenteraad.

De gemeenteraad kan het meerjarenplan goedkeuren, niet goedkeuren of aanpassen aan wat in het overleg met het centraal kerkbestuur is afgesproken;

• artikel 33: de afspraken die het centraal kerkbestuur maakt met de gemeente zijn bindend ten aanzien van de eredienstbesturen;
• artikel 46-49: de gemeenteraad neemt akte van het budget als het budget past in het meerjarenplan, dit wil zeggen als de gemeentelijke toelage niet meer bedraagt dan wat in het meerjarenplan is goedgekeurd. Als het budget niet past in het goedgekeurd meerjarenplan, kan de gemeenteraad het budget aanpassen aan het meerjarenplan, behalve wat de kosten betreft die betrekking hebben op het vieren van de eredienst.

Verder zijn nog van toepassing:

• het besluit van de Vlaamse regering van 13 oktober 2006 houdende het algemeen reglement op de boekhouding van de besturen van de erkende erediensten en van de centrale besturen van de erkende erediensten, gewijzigd op 14 december 2012;
• het besluit van de Vlaamse regering van 27 oktober 2006 tot vaststelling van de modellen van de boekhouding van de besturen van de eredienst, gewijzigd op 12 februari 2013.