Terug

2016_CBS_08977 - Organisatie en logistieke ondersteuning - Nacht van de Jeugdbeweging. 21 oktober 2016 - Goedkeuring

college van burgemeester en schepenen
vr 14/10/2016 - 09:00 Collegezaal, stadhuis
Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig

Bart De Wever, burgemeester; Koen Kennis, schepen; Philip Heylen, schepen; Ludo Van Campenhout, schepen; Claude Marinower, schepen; Marc Van Peel, schepen; Rob Van de Velde, schepen; Fons Duchateau, schepen; Roel Verhaert, stadssecretaris

Afwezig

Nabilla Ait Daoud, schepen; Serge Muyters, korpschef

Secretaris

Roel Verhaert, stadssecretaris

Voorzitter

Bart De Wever, burgemeester
2016_CBS_08977 - Organisatie en logistieke ondersteuning - Nacht van de Jeugdbeweging. 21 oktober 2016 - Goedkeuring 2016_CBS_08977 - Organisatie en logistieke ondersteuning - Nacht van de Jeugdbeweging. 21 oktober 2016 - Goedkeuring

Motivering

Aanleiding en context

Op 2 april 2016 diende Scouting Antwerpen Zuid vzw een aanvraag in om de Nacht van de Jeugdbeweging te organiseren op de terreinen aan het Noordkasteel, Oosterweelsteenweg in Antwerpen op vrijdag 21 oktober 2016. Deze gronden zijn momenteel eigendom van de Beheersmaatschappij Antwerpen Mobiel nv (BAM). Voor het gebruik van de gronden werd er tussen de organisatie en BAM nv een overeenkomst opgesteld.

De Nacht van de Jeugdbeweging in Antwerpen is een jaarlijks evenement dat dit jaar voor de 11de keer georganiseerd wordt en kadert als onderdeel van de jaarlijkse dag van de jeugdbeweging. Een dag waarop iedereen die in een jeugdbeweging zit, hiermee trots naar buiten komt.

Naast de dag, die voornamelijk in het teken staat van kinderen en jongeren die in de jeugdbeweging zitten, is er ook een nacht van de jeugdbeweging. Dit evenement dient als bedanking van alle leiding die zich heel het jaar belangeloos inzetten om hun jeugdbeweging te laten draaien, en om kinderen een zinvolle tijdsbesteding te geven.

Omdat de Waagnatie niet meer vrij was, diende de organisatie op zoek te gaan naar een andere geschikte locatie. Zij kozen voor de gronden aan het Noordkasteel. Een aantal jaren geleden werd de Nacht van de Jeugdbeweging ook al eens georganiseerd op deze locatie. 

Voor de editie 2016 worden er 3 tenten geplaatst op de gronden aan het Noordkasteel. Er is geen voorverkoop voorzien, de deelnemers betalen een kleine bijdrage van 5,00 euro. Dit om een groot deel van de kosten te dekken. 

Het evenement werd uitvoerig besproken tijdens de AGEV vergadering (adviesgroep evenementenveiligheid) op dinsdag 30 augustus 2016. 

Dit evenement wordt volgens het opportuniteits- en bevoegdhedenkader evenementen ingedeeld in categorie 5: overige (extern georganiseerde) evenementen niet-winstgevend of nominatief vrijgesteld. De organisatie krijgt hiervoor vrijstelling van volgende kosten en retributies: inname openbaar domein, logistiek materiaal, nutsverbruik, afvalcontainers en retributie parkeerverbodsborden.

Argumentatie

De dienst Ondernemen en Stadsmarketing/Visit Antwerpen/Evenementen adviseert gunstig voor dit evenement. De vorige edities werden telkens gunstig geëvalueerd. 

Juridische grond

Op 21 maart 2016 (jaarnummer 180) keurde de gemeenteraad het nieuw retributiereglement voor inname van openbaar domein voor evenementen en manifestaties goed.

Op 4 maart 2016 (jaarnummer 1659) keurde het college de nieuwe procedure voor evenementenaanvragen - opportuniteits- en bevoegdhedenkader evenementen goed.

Op 16 december 2013 (jaarnummer 760) keurde de gemeenteraad het nieuw gebruiksreglement goed voor het ter beschikking stellen van logistiek materiaal voor evenementen. 

Het evenement kan plaatsvinden, indien aan de voorwaarden in het collegebesluit van 18 december 2009 (jaarnummer 18606) wordt voldaan. Dit collegebesluit behandelt de reiniging en het verwijderen van afvalstoffen bij manifestaties of feestelijkheden. Daarin wordt onder meer bepaald dat organisatoren zelf verantwoordelijk zijn voor de (dagelijkse) reiniging van de locatie en de verwijdering van afvalstoffen, tijdens en/of na de manifestatie of het evenement. Bij het niet naleven van deze voorwaarden worden de kosten voor de opkuis aan de organisator aangerekend.

Adviezen

AGEV Gunstig advies
Volksgezondheid Gunstig onder voorwaarden

Er is een beperkte hulppost vereist. De aanwezigheid van verpleegkundige, ziekenwagen of MUG is hier niet nodig. U dient wel te voldoen aan de voorwaarden zoals beschreven in de bijlagen van Volksgezondheid.

Milieuvergunningen Gunstig onder voorwaarden
Voorwaarden om de kans op gehoorschade bij bezoekers te vermijden:
Het gemiddelde geproduceerde geluidsniveau, gemeten als LAeq,15min, mag niet hoger zijn dan 95 dB(A). Als het maximale geluidsniveau 102 dB(A) LAmax, slow niet overschrijdt, wordt geacht hieraan te zijn voldaan.
Het geluidsniveau geldt ter hoogte van de meetplaats. De meetplaats bevindt zich tussen 1,5 en 3 meter boven de vloer. De meetplaats bevindt zich ter hoogte van de mengtafel voor zover de mengtafel zich tussen het publiek en centraal tussen de belangrijkste luidsprekers bevindt. Indien de mengtafel zich op een andere plaats bevindt situeert de meetplaats zich tussen het publiek en centraal tussen de belangrijkste luidsprekers.
Op initiatief en op kosten van de organisator wordt ofwel LAeq,15min, ofwel LAmax,slow continu gemeten door middel van meetapparatuur die voldoet aan de vereisten, vermeld in artikel 2 van bijlage 5.32.2.2bis van Vlarem titel II. Dit houdt in dat:
1° de meet- en registratieapparatuur voldoet aan de eisen gesteld voor klasse 2-meetinstrumenten in de NBN-normen (NBN EN 60651 1996 of recenter);
2° de meet- en registratieapparatuur moet zo geïnstalleerd worden dat die niet kan worden gemanipuleerd door derden. Dit geldt ook voor de meetmicrofoon;
3° de meetmicrofoon van de meet- en registratieapparatuur moet zo geïnstalleerd worden dat hij niet afgeschermd wordt voor het geluid waaraan bezoekers worden blootgesteld;
4° de meet- en registratieapparatuur moet zo uitgerust zijn dat gedurende de volledige activiteit kan gemeten worden.
Het geluidsniveau is tijdens de muziekactiviteit continu zichtbaar voor en wordt continu bewaakt door de organisator of door een door hem aangestelde persoon.
De meetplaats is toegankelijk voor de toezichthoudende overheid. De meet- en registratieapparatuur kan te allen tijde gecontroleerd worden door de toezichthoudende overheid.
Let wel: de verplichting tot het meten van het geluidsniveau geldt niet als door de organisator een geluidsbegrenzer gebruikt wordt die zo is afgesteld dat de toegestane norm gerespecteerd wordt. De geluidsbegrenzer moet voldoen aan de vereisten inzake meet- en registratieapparatuur zoals hiervoor vermeld.
Voorwaarden om geluidshinder bij omwonenden te beperken: het maximale geluidsniveau dat wordt waargenomen aan de rand van het festivalterrein mag niet hoger zijn dan 80 dB(A) en 90 dB(C). 
 
Het aandeel van zware bastonen (gemeten FOH) dient zodanig beperkt dat de waarde “LCeq – LAeq” steeds kleiner is of gelijk blijft aan 10dB.
 
De organisator zorgt ervoor dat tijdens de muziekactiviteit een verantwoordelijke, die in staat is het geproduceerde geluid te wijzigen op aanduiding van de toezichthouders of politie, steeds telefonisch bereikbaar is. De gegevens betreffende deze verantwoordelijke, zoals naam en gsm-nummer, worden vooraf bezorgd aan de toezichthouders (melding.milieutoezicht@stad.antwerpen.be) en aan de lokale politie leefmilieu (leefmilieu@politie.antwerpen.be).
De organisator dient zich strikt te houden aan de onderrichtingen van de toezichthouders zoals bepaald in artikel 16.3.1 van het decreet algemene bepalingen milieubeleid. In geval van overlast kunnen deze steeds strengere normen opleggen.
Brandweer/Risicobeheer/Preventie Gunstig advies

Met standaardvoorwaarden.

District Antwerpen Gunstig advies
Lokale Politie/Directe Operaties/Openbare Orde/Evenementen Gunstig onder voorwaarden

De organisator dient zich te houden aan de specifieke voorwaarden die hem werden bezorgd via het elektronisch aanvraagformulier. 

Stadsbeheer/Logistiek/Bijzondere Opdrachten Feestmateriaal Gunstig onder voorwaarden
Dit evenement kan plaatsvinden, indien aan de voorwaarden beslist in het collegebesluit van 18 december 2009 (jaarnummer 18606) wordt voldaan. Daarin wordt onder meer bepaald dat organisatoren zelf moeten instaan voor de (dagelijkse) reiniging van de
locatie en de verwijdering van afvalstoffen, tijdens en/of na de manifestatie of het evenement.
Bij het niet naleven van deze voorwaarden worden de kosten voor de opkuis aan de organisator aangerekend.  
Daarnaast moeten organisatoren er ook voor zorgen dat: 
• er geen schade wordt aangericht aan het openbaar groen; 
• alle zwerfvuil afkomstig van deze manifestatie (ook hetgene dat zich heeft verspreid naar omliggende straten en pleinen), onmiddellijk na afloop wordt opgeruimd; 
• alle eventuele schade wordt vergoed; 
• bij het bewegwijzeren zorgen dat er niets op stadsmeubilair of op de grond wordt aangebracht (zoals bijvoorbeeld plakband, krijtverf,…).
 
Als er gebruik gemaakt wordt van feestcontainers dan gelden de volgende voorwaarden:
In de kostprijs van een feestcontainer zitten de verwerkingskosten van het aangeboden afval en de personeelskost voor het brengen en weghalen van de container. Elke aangevraagde container zien we als één eenheid en rekenen we zo aan. 
De retributie per geleverde container bedraagt: 7,00 euro voor 240 liter en 27,00 euro voor 1.100 liter inhoud.
Voor elke lediging tijdens het evenement, rekenen we een bijkomend bedrag van 7,00 euro of 27,00 euro aan per geledigde container.
U zorgt voor het beheer en de bewaking van de feestcontainers. Dat doet u voor de periode die in het aanvraagformulier staat. U levert de containers in goede staat terug aan de ophaaldienst van het bedrijf Stadsbeheer.
Bij verlies of onherstelbare beschadiging van een container betaalt u een nieuwe container.
Er mag geen afval in de containers gedumpt worden dat een risico inhoudt voor de gezondheid en veiligheid van het verwerkend personeel. Dit gaat over klein gevaarlijk afval, olie, gasflessen en glas.
Als u de container fout hebt gebruikt en dat brengt kosten mee voor de stad, dan rekenen we de kosten door in de eindfactuur.
De feestcontainers worden geleverd op een werkdag tijdens de week vóór de festiviteit. 
Stadsdiensten en stedelijke vzw’s zijn vrijgesteld van retributie, alsook evenementen die ondersteund worden door de burgemeester en het schepencollege van de stad Antwerpen.

Beleidsdoelstellingen

5 - Bruisende stad
1SBR07 - Evenementen versterken de verschillende troeven van de stad op lokaal, nationaal en internationaal niveau
1SBR0702 - Het faciliteren van evenementen en filmproducties over het ganse grondgebied onderstreept de verschillende troeven van de stad
1SBR070201 - Het is eenvoudig, klantvriendelijk en efficiƫnt om digitaal evenementen- en filmtoelatingen aan te vragen

Besluit

Het college van burgemeester en schepenen beslist:

Artikel 1

Het college keurt de effectieve organisatie van de Nacht van de Jeugdbeweging, zoals hierboven beschreven, op vrijdag 21 oktober 2016 op de gronden van het Noordkasteel, Oosterweelsteenweg in Antwerpen goed. De organisator dient hierbij de voorwaarden die in de adviezen worden vermeld na te leven.

Artikel 2

Dit besluit heeft in principe geen financiƫle gevolgen.

Artikel 3

Het college geeft opdracht aan:

Dienst Taak
SB/L/BOF om logistieke ondersteuning te bieden. Het materiaalorder wordt nog verwerkt.