Samenstelling
Aanwezig
Bart De Wever, burgemeester;
Koen Kennis, schepen;
Philip Heylen, schepen;
Ludo Van Campenhout, schepen;
Claude Marinower, schepen;
Marc Van Peel, schepen;
Nabilla Ait Daoud, schepen;
Fons Duchateau, schepen;
Sven Cauwelier, waarnemend stadssecretaris
Afwezig
Rob Van de Velde, schepen;
Roel Verhaert, stadssecretaris
Secretaris
Sven Cauwelier, waarnemend stadssecretaris
Voorzitter
Bart De Wever, burgemeester
2016_CBS_07525 - Gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan 'Brouwersvliet', district Antwerpen - Richtnota - Goedkeuring
Motivering
Gekoppelde besluiten
2016_CBS_06158 - Gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan 'Brouwersvliet', district Antwerpen - Doorrekening gemeentelijke regiekosten. Samenwerkingsovereenkomst - Goedkeuring
Algemene financiƫle opmerkingen
De financiële aspecten werden reeds in kaart gebracht bij collegebeslissing van 8 juli 2016 (jaarnummer 6158) inzake de goedkeuring van de doorrekeningsovereenkomst.
Aanleiding en context
SD Worx wenst haar huidige gebouw op de hoek van Brouwersvliet – Tavernierkaai af te breken en een nieuw kantoorgebouw op te richten. Het huidige gebouw heeft een bruto vloeroppervlakte van 17.500m².
SD Worx wenst haar kantoorfuncties in hoofdzaak op deze plek te concentreren. Momenteel zijn ze gehuisvest in verschillende kantoorgebouwen in de stad. Er wordt minimaal 14.000m² bruto vloeroppervlakte gevraagd.
Volgens het vigerende RUP Eilandje (Art. 1 zone voor Wonen – bestaand weefsel) zijn kantoorfuncties toegestaan met een maximale bruto-vloeroppervlakte van 1.500m². De voorziene overgangsmaatregel is niet van toepassing in het geval van nieuwbouw.
Inzake inrichting geldt de harmonieregel. Bijkomend gelden volgende bepalingen:
- bouwdiepte: max. 24m op gelijkvloers en 14m op verdiepingen;
- niet-bebouwde open ruimte: min. 15% van de perceelsoppervlakte.
De vraag van SD Worx strookt zowel inzake bestemming alsook inzake inrichting niet met het vigerende Gemeentelijk Ruimtelijk uitvoeringsplan (RUP).
Argumentatie
De richtnota is de eerste stap in de opmaak van dit RUP. In de richtnota wordt het gemeentelijk RUP gekaderd binnen de bestaande en juridische context. Deze nota bepaalt tevens de contour van het RUP en doet een voorstel voor de krachtlijnen van het RUP.
Het opzet is een RUP op te maken voor het bouwblok van SD Worx die een verruiming inzake bestemming en inrichting mogelijk maakt.
Ook voor de site Loodswezen is een RUP in opmaak. Er dient onderzocht te worden wat de relatie is tussen de geplande ontwikkelingen aan Loodswezen en deze in voorliggend plan. Volgende visie-elementen zijn van belang voor de site Brouwersvliet:
- de ontwikkeling aan Loodswezen wordt gezien als een nieuw baken gepositioneerd op de as van Brouwersvliet en Sint-Pietersvliet;
- voor het nieuwe gebouw wordt een levendige plint en een duidelijk gezicht naar de Schelde aanbevolen;
- overstappunt tussen verschillende vervoersmodi;
- een duidelijke relatie, zicht en verbinding met de Schelde.
In het ontwikkelingskader voor Brouwersvliet zijn volgende doelstellingen voorgesteld:
- het nieuwe kantoorgebouw van SD Worx dient een onderdeel uit te maken van het front van de stad naar de Schelde;
- het zicht op het MAS vanaf linkeroever mag zo min mogelijk belemmerd worden;
- het nieuwe kantoorgebouw moet rekening houden met de impact op het Loodswezen en de relatie met de nieuwe ontwikkeling aan het Loodswezen;
- het nieuwe kantoorgebouw heeft een levendige plint. Op de site Loodswezen wordt een publiek domein gecreëerd dat ruimtelijk doorloopt tot aan de gevel van de site Brouwersvliet. Voor het maximaliseren van de verblijfskwaliteit op het geplande publiek domein is een levendige plint gewenst;
- het nieuwe kantoorgebouw sluit aan op de bestaande aangrenzende gebouwen aan de Brouwersvliet. Er is een logische overgang in korrel en bouwhoogte vanuit de Brouwersvliet naar de Scheldekaai. Hierbij moet gekeken worden naar de ritmiek van het bouwblok. Ook de relatie met de bebouwing in de Adriaan Brouwerstraat is van belang. De weg is hier zeer smal waardoor extra aandacht moet uitgaan naar het respecteren van privacy en een maximale lichtinval voor de omliggende bebouwing;
- het afwijken van de randvoorwaarden inzake bouwdiepte vanuit het RUP Eilandje is wenselijk om te komen tot een duurzaam kantoorgebouw met voldoende lucht en licht;
- er moet aandacht uitgaan naar de toegang tot het gebouw. Belangrijk hierbij is de inrichting van het omliggende publiek domein, de relatie met de geplande tramhalte en de toegang tot de fietsenstalplaatsen;
- voor het bepalen van het aantal autoparkeerplaatsen geldt de bouwcode van de stad Antwerpen;
- de ondergronds parkeergarage wordt het best toegankelijk gemaakt via de Adriaan Brouwerstraat en niet via de Brouwersvliet; dit rekening houdende met de gewenste ontsluitingsstructuur op lange termijn.
Aan de hand van verschillende scenario’s is de site ontwerpmatig afgetoetst. Het verschil tussen de scenario’s is gebaseerd op verschillende invullingen van de harmonieregel alsook op de invulling van de gewenste bouwdiepte in combinatie met vrije ruimte. De verschillende scenario’s dienen beschouwd te worden als denkoefeningen.
Juridische grond
Art. 2.2.13.§1. van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening stelt dat het college belast is met het opmaken van gemeentelijke ruimtelijke uitvoeringsplannen en de nodige maatregelen tot opmaak neemt.
Fasering
| Richtnota RUP |
|
| college |
26 augustus 2016 |
| districtsraad |
september 2016 |
| Gecoro |
september 2016 |
| planMERscreening |
|
| opmaak screening + procedure |
augustus-november 2016 |
| Voorontwerp RUP |
|
| opmaak voorontwerp RUP |
oktober-november 2016 |
| college |
december 2016 |
| districtsraad |
december 2016 |
| adviesvraag + plenaire vergadering |
december 2016-januari 2017 |
| Gecoro |
januari 2017 |
| Ontwerp RUP |
|
| opmaak ontwerp RUP |
februari-maart 2017 |
| college |
mei 2017 |
| gemeenteraad |
mei 2017 |
| openbaar onderzoek |
juni-juli 2017 |
| Gecoro |
september 2017 |
| Definitief RUP |
|
| opmaak definitief RUP |
oktober 2017 |
| college |
oktober 2017 |
| gemeenteraad |
december 2017 |
| schorsingperiode |
januari 2018 |
| publicatie Belgisch Staatblad |
februari 2018 |
| termijn Raad van State |
60 dagen |
Beleidsdoelstellingen
1 - Woonstad
1SWN02 - Wonen, economische functies en publieke voorzieningen zijn gevarieerd, nabij en bereikbaar in elk buurt- en districtscentrum
Besluit
Het college van burgemeester en schepenen beslist:
Artikel 1
Het college keurt de richtnota voor het RUP 'Brouwersvliet' goed.
Artikel 2
Dit besluit heeft in principe geen financiƫle gevolgen.
Artikel 3
Het college geeft opdracht aan
| Dienst |
Taak |
| SW |
De richtnota voor advies voor te leggen aan het betrokken district en te bespreken op de gemeentelijke commissie voor ruimtelijke ordening (Gecoro) |