Terug

2016_CBS_07546 - Stedelijk bedrijfsvastgoed. Cultuur, Sport, Jeugd en Onderwijs - Eric Sasselaan 2 - Nieuwe overeenkomst school Vlinderwijs - Voorwaarden - Advies - Goedkeuring

college van burgemeester en schepenen
vr 26/08/2016 - 09:00 Collegezaal, stadhuis
Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig

Bart De Wever, burgemeester; Koen Kennis, schepen; Philip Heylen, schepen; Ludo Van Campenhout, schepen; Claude Marinower, schepen; Marc Van Peel, schepen; Nabilla Ait Daoud, schepen; Fons Duchateau, schepen; Sven Cauwelier, waarnemend stadssecretaris

Afwezig

Rob Van de Velde, schepen; Roel Verhaert, stadssecretaris

Secretaris

Sven Cauwelier, waarnemend stadssecretaris

Voorzitter

Bart De Wever, burgemeester
2016_CBS_07546 - Stedelijk bedrijfsvastgoed. Cultuur, Sport, Jeugd en Onderwijs - Eric Sasselaan 2 - Nieuwe overeenkomst school Vlinderwijs - Voorwaarden - Advies - Goedkeuring 2016_CBS_07546 - Stedelijk bedrijfsvastgoed. Cultuur, Sport, Jeugd en Onderwijs - Eric Sasselaan 2 - Nieuwe overeenkomst school Vlinderwijs - Voorwaarden - Advies - Goedkeuring

Motivering

Gekoppelde besluiten

Algemene financiƫle opmerkingen

Vanaf 1 januari 2016 worden de facturen voor de verhuringen/concessies van de dienst Stadsbeheer/Vastgoed/Ontwikkeling/Ruimtebeheer/Contractbeheer rechtstreeks vanuit Planon gegenereerd naar SAP. Er kunnen geen ordernummers worden meegedeeld.

De eigenaarslasten zijn ten laste van de stad Antwerpen en worden gefinancierd met de inkomsten uit de huurvergoeding. Indien de onkosten de beschikbare huurinkomsten overstijgen, worden bijkomende kosten gefinancierd vanuit het beschikbare budget van de dienst Cultuur, Sport, Jeugd en Onderwijs/Algemeen Onderwijsbeleid voor uitvoering van werken aan stedelijke gebouwen in onderwijssfeer.

Aanleiding en context

Op 29 januari 2016 (jaarnummer 796) keurde het college de nieuwe operationele werking goed met betrekking tot de beleidsvoorbereiding en –advisering voor huisvesting en huisvestingsbehoeften van alle stadsdiensten en stedelijke processen in of op stedelijk bedrijfsvastgoed.

Op 1 juni 2016 (jaarnummer 342) keurde het managementteam de uitgangspunten met betrekking tot ‘goed beheer van de vastgoedportefeuille’ goed.

Op 30 augustus 2013 (jaarnummer 8790) bekrachtigde het college de ter beschikkingstelling van de voormalige jeugdherberg Eric Sasselaan 2, 2020 Antwerpen aan het schoolbestuur vzw Vlinderwijs als tijdelijke onderwijsinfrastructuur. Voorwaarden van de overeenkomst zijn: een bezetting ter bede gedurende het schooljaar 2013–2014 met een vergoeding van 12.000,00 EUR per jaar. De eigenaarslasten worden gedragen door de stad Antwerpen, dewelke gefinancierd worden met de inkomsten. De dienst Cultuur, Sport, Jeugd en Onderwijs/Algemeen Onderwijsbeleid voorziet budget om het gebouw schoolklaar te maken.

Op 28 februari 2014 (jaarnummer 2177) keurde het college goed om de tijdelijke overeenkomst bezetting ter bede stop te zetten. De uitgaven staan niet in verhouding tot de inkomsten. Indien de overeenkomst blijft lopen is de stad Antwerpen genoodzaakt nog bijkomende investeringen te doen. Bij de stad is er geen budget voorzien voor deze aanpassingswerken.

Op 18 juli 2014 (jaarnummer 7600) keurde het college goed dat er een nieuwe overeenkomst zou worden afgesloten met de vzw Vlinderwijs als tijdelijke invulling voor de site van de voormalige jeugdherberg Eric Sasselaan 2, 2020 Antwerpen. Voorwaarden van de overeenkomst zijn: de school betaalt een vergoeding van 12.000,00 EUR per jaar en staat zelf in voor alle eigenaarsverplichtingen aan het gebouw en voorziet zelf de nodige investeringen om te voldoen aan de eisen van de brandweer.

De school ondertekende de voorgestelde overeenkomst maar zegde ze ook meteen op. Het schoolbestuur motiveerde dat het engagement in de overeenkomst een te groot financieel risico vormde. De school heeft de financiële haalbaarheid van de opstart en exploitatie van de school onvoldoende ingeschat.

Op 19 december 2014 (jaarnummer 13073) keurde het college een nieuwe overeenkomst goed in het kader van het opvangen van het capaciteitstekort in de stad Antwerpen en meer specifiek het postcodegebied 2020. Voorwaarden van de overeenkomst zijn: de school betaalt een vergoeding van 12.000,00 EUR per jaar en de eigenaarslasten worden doorgeschoven naar de stad Antwerpen, dewelke gefinancierd worden met de huurinkomsten. Indien de eigenaarslasten hoger oplopen dan de huurinkomsten, worden de bijkomende kosten gefinancierd vanuit het beschikbare budget van de dienst Cultuur, Sport, Jeugd en Onderwijs/Algemeen Onderwijsbeleid voor uitvoering van werken aan stedelijke gebouwen in onderwijssfeer. De duur van de overeenkomst is vastgelegd op één jaar, maximaal twee maal verlengbaar, tot 31 augustus 2017.

Op 27 januari 2015 heeft het schoolbestuur van vzw Vlinderwijs de overeenkomst gesloten met de stad Antwerpen, met terugwerkende kracht vanaf 1 september 2014.

Vanaf 1 september 2016 zal de werking van de school van vzw Vlinderwijs inkantelen bij het Gemeenschapsonderwijs (GO!).

Op 8 juli 2016 (jaarnummer 6138) keurde het college goed dat de stad Antwerpen onderhandelingen zou aangaan met het Gemeenschapsonderwijs (GO!). De jaarlijkse huurvergoeding dient vastgelegd te worden binnen de huidige vergoeding en de marktconforme vergoeding. De duur van de overeenkomst werd bepaald op één jaar, maximaal verlengbaar tot 31 augustus 2018.

Het nieuwe schoolbestuur GO! heeft Vlaamse capaciteitssubsidies toegekend gekregen en is momenteel in onderhandeling voor de aankoop van een gebouw. De subsidies worden pas ter beschikking gesteld vanaf 2018. Aangezien het pand voor ingebruikname nog gedeeltelijk dient gerenoveerd te worden, kan de school ook niet direct verhuizen na de aankoop. De dienst Cultuur, Sport, Jeugd en Onderwijs/Algemeen Onderwijsbeleid vraagt in naam van GO! of de duur van de nieuwe overeenkomst verlengd kan worden tot 31 augustus 2019.

Argumentatie

Er zal een nieuwe overeenkomst worden aangegaan met GO! met volgende voorwaarden:

  • een vergoeding/maand die jaarlijks varieert; het eerste jaar bedraagt de vergoeding 1.000,00 EUR/maand, het tweede jaar 2.000,00 EUR/maand en het derde jaar 3.000,00 EUR/maand;
  • de eigenaarslasten liggen bij de stad Antwerpen;
  • de overeenkomst gaat in vanaf 1 september 2016;
  • de huurperiode is beperkt in tijd tot einde gebruik en uiterlijk 31 augustus 2019.

Deze voorwaarden zijn verwerkt in het contract dat is toegevoegd als bijlage.

Deze regeling wordt als volgt gemotiveerd:
  • het schoolbestuur GO! gaf tijdens het onderhandelingsgesprek aan dat er in hun begroting voor het schooljaar 2016-2017 rekening is gehouden met de huidige huurvergoeding van 12.000,00 EUR/jaar;
  • de stad Antwerpen wenst te groeien naar een marktconforme vergoeding om de verhuis van de school naar hun nieuwe locatie te stimuleren na toekenning van de capaciteitssubsidies in 2018.

Juridische grond

Gemeentedecreet artikel 57: "Het Gemeentedecreet van 15 juli 2005, inzonderheid artikel 57 §3,1° bepaalt dat het college van burgemeester en schepenen de daden van beheer over gemeentelijke inrichtingen en eigendommen binnen de door de gemeenteraad vastgestelde algemene regels dient uit te voeren."

Beleidsdoelstellingen

7 - Sterk bestuurde stad
1TSB12 - Het logistiek beheer bereikt het best mogelijk resultaat zowel intern als voor de burger
1TSB1204 - De vastgoedportefeuille van groep stad Antwerpen speelt doelgericht en flexibel in op de huidige en toekomstige maatschappelijke behoeften
4 - Lerende en werkende stad
1SLW09 - Er is voldoende onderwijscapaciteit in Antwerpen zodat alle leerlingen een geschikte plaats hebben

Besluit

Het college van burgemeester en schepenen beslist:

Artikel 1

Het college keurt goed om een overeenkomst af te sluiten met het Gemeenschapsonderwijs voor het gebruik van het pand aan de Eric Sasselaan 2, 2020 Antwerpen, mits volgende voorwaarden:

  • uitsluitend gebruik voor onderwijsdoelstellingen;
  • de eerste verdieping en de conciergewoning mogen niet gebruikt worden;
  • een vergoeding/maand die jaarlijks varieert; het eerste jaar bedraagt de vergoeding 1.000,00 EUR/maand, het tweede jaar 2.000,00 EUR/maand en het derde jaar 3.000,00 EUR/maand;
  • de overeenkomst gaat in vanaf 1 september 2016;
  • termijn van één jaar, jaarlijks te vernieuwen tot einde gebruik en uiterlijk 31 augustus 2019.

Artikel 2

De financiële beheerder regelt de financiële aspecten als volgt:

Omschrijving Bedrag Boekingsadres Bestelbon

huurvergoeding aan te rekenen aan Scholengroep 1 Antwerpen (ondernemingsnummer 0267.374.857), Thonetlaan 106A, 2050 Antwerpen, met ingang van 1 september 2016 tot 31 december 2016 (deel 1 van jaarvergoeding schooljaar 2016/2017)

4.000,00 EUR niet te indexeren

Budgetplaats: 5321000000
Budgetpositie: 702
Functiegebied: 1TSB120401A00000
Subsidie: SUB_NR
Fonds: INTERN
Begrotingsprogramma: 1SA070119
Budgetperiode: 1600

niet van toepassing
huurvergoeding aan te rekenen aan Scholengroep 1 Antwerpen (ondernemingsnummer 0267.374.857), Thonetlaan 106A, 2050 Antwerpen, met ingang van 1 januari 2017 tot 31 december 2017 (deel 2 van jaarvergoeding schooljaar 2016/2017 en deel 1 van jaarvergoeding 2017/2018) 16.000,00 EUR niet te indexeren

Budgetplaats: 5321000000
Budgetpositie: 702
Functiegebied: 1TSB120401A00000
Subsidie: SUB_NR
Fonds: INTERN
Begrotingsprogramma: 1SA070119
Budgetperiode: 1700

niet van toepassing
huurvergoeding aan te rekenen aan Scholengroep 1 Antwerpen (ondernemingsnummer 0267.374.857), Thonetlaan 106A, 2050 Antwerpen, met ingang van 1 januari 2018 tot 31 december 2018 (deel 2 van jaarvergoeding schooljaar 2017/2018 en deel 1 van jaarvergoeding 2018/2019) 28.000,00 EUR niet te indexeren

Budgetplaats: 5321000000
Budgetpositie: 702
Functiegebied: 1TSB120401A00000
Subsidie: SUB_NR
Fonds: INTERN
Begrotingsprogramma: 1SA070119
Budgetperiode: 1800

niet van toepassing
huurvergoeding aan te rekenen aan Scholengroep 1 Antwerpen (ondernemingsnummer 0267.374.857), Thonetlaan 106A, 2050 Antwerpen, met ingang van 1 januari 2019 tot 31 augustus 2019 (deel 2 van jaarvergoeding schooljaar 2018/2019) 24.000,00 EUR niet te indexeren

Budgetplaats: 5321000000
Budgetpositie: 702
Functiegebied: 1TSB120401A00000
Subsidie: SUB_NR
Fonds: INTERN
Begrotingsprogramma: 1SA070119
Budgetperiode: 1900

niet van toepassing