Terug

2016_CBS_07544 - Ketenaanpak Daklozen Antwerpen Stad (Kadans) - Projectoproep kandidaten Kadans Wonen voor meerderjarige dak- en thuislozen uit Antwerpen met meervoudige problematiek - Goedkeuring

college van burgemeester en schepenen
vr 26/08/2016 - 09:00 Collegezaal, stadhuis
Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig

Bart De Wever, burgemeester; Koen Kennis, schepen; Philip Heylen, schepen; Ludo Van Campenhout, schepen; Claude Marinower, schepen; Marc Van Peel, schepen; Nabilla Ait Daoud, schepen; Fons Duchateau, schepen; Sven Cauwelier, waarnemend stadssecretaris

Afwezig

Rob Van de Velde, schepen; Roel Verhaert, stadssecretaris

Secretaris

Sven Cauwelier, waarnemend stadssecretaris

Voorzitter

Bart De Wever, burgemeester
2016_CBS_07544 - Ketenaanpak Daklozen Antwerpen Stad (Kadans) - Projectoproep kandidaten Kadans Wonen voor meerderjarige dak- en thuislozen uit Antwerpen met meervoudige problematiek - Goedkeuring 2016_CBS_07544 - Ketenaanpak Daklozen Antwerpen Stad (Kadans) - Projectoproep kandidaten Kadans Wonen voor meerderjarige dak- en thuislozen uit Antwerpen met meervoudige problematiek - Goedkeuring

Motivering

Gekoppelde besluiten

Algemene financiƫle opmerkingen

Het toekennen van de toelage zal in een overeenkomst worden voorgelegd aan de gemeenteraad. Dit omdat de toelage niet nominatief voorzien is in het budget.

Voor deze toelage is volgend budget voorzien in de meerjarenbegroting van de stad:

2017: 330.000,00 EUR;
2018: 337.860,00 EUR;
2019: 345.877,00 EUR.

Aanleiding en context

In het Bestuursakkoord 2013-2018 werd het huidig beleid van de stad Antwerpen vastgelegd. Om de beleidsdoelstellingen maximaal te realiseren, heeft de stad Antwerpen er alle belang bij om de uitbestede dienstverlening te laten uitvoeren door de meest competente en geschikte partner. Hiervoor wil de stad het brede werkveld aanspreken en aan de huidige en nieuwe partners de mogelijkheid bieden om met frisse en nieuwe ideeën te komen en nieuwe samenwerkingsvormen/synergieën stimuleren. De visietekst werd op het college van 13 mei 2016 (jaarnummer 4245) goedgekeurd. De tabel met het overzicht van de opdrachten waarvoor een bevraging van het brede werkveld zal worden georganiseerd, werd op het college van 8 juli 2016 (jaarnummer 6125) goedgekeurd. 

Deze oproep betreft een samenwerking tussen de stad en OCMW Antwerpen.

In het kader van de bestrijding van dak- en thuisloosheid zijn de stad Antwerpen en het OCMW Antwerpen (hierna  “de lokale overheid” genoemd) op zoek naar een uitvoerder die op twee verschillende locaties op het grondgebied van de stad Antwerpen woonvoorzieningen zal exploiteren voor de opvang van meerderjarige dak- en thuislozen met een meervoudige problematiek (waaronder geestelijke gezondheidsproblemen) die over beperkte woonvaardigheden beschikken en zich openstellen voor enige vorm van begeleiding (hierna “de doelgroep” genoemd).  

Het project kadert in de geïntegreerde ketenaanpak dak- en thuislozen Antwerpen stad (Kadans) dat is ontwikkeld door de lokale overheid. De Kadans is een organisatie- en domeinoverstijgend samenwerkingsverband tussen politie/justitie, hulp/zorgverlening en bestuur. 

Argumentatie

In het beleid gericht op de doelgroep is, in het kader van het algemeen belang, gekozen voor een preventief, curatief en repressief spoor met een resultaatgerichte aanpak van persoonsgerichte zorg en ondersteuning gecombineerd met een grotere veiligheid en het verminderen van overlast.

De ketenaanpak staat voor het verbeteren van de leefsituatie en het vergroten van de zelfredzaamheid van dak- en thuislozen met een meervoudige problematiek. Het garanderen van zorgcoördinatie en zorgcontinuïteit en het reduceren van de overlast die de precaire leefsituatie van de doelgroep met zich meebrengt.  

Het project Kadans Wonen richt zich tot dak- en thuislozen die over beperkte woonvaardigheden beschikken en zich openstellen voor enige vorm van begeleiding. Om met deze doelgroep aan stabilisatie, en maatschappelijk en persoonlijk herstel te werken, is het noodzakelijk deze doelgroep te kunnen huisvesten in innovatieve woonvormen.

Kadans Wonen vult een lacune op in het huidige zorgaanbod. In het  huidige aanbod ontbreekt een haalbare en duurzame huisvesting voor de dak- en thuislozen met een meervoudige problematiek.

Voor het project zal de uitvoerder een toelage ontvangen. Het richtbedrag van de toelagen op jaarbasis is:

Voor 2017: 330.000,00 EUR
Voor 2018: 337.860,00 EUR
Voor 2019: 345.877,00 EUR

Het project kan niet dubbel gefinancierd worden.

Bij verderzetting van het project zal desgevallend de toelage berekend worden aan de hand van de concrete omstandigheden. 

De looptijd van het project is drie jaar, met mogelijkheid dit project tweemaal te verlengen met drie jaar, telkens na een positieve evaluatie door de lokale overheid (maximale totale looptijd: 9 jaar). 

Kandidaten dienen uiterlijk op 10 oktober 2016 om 10u00 hun voorstel elektronisch in.

De lokale overheid zal de ingediende voorstellen beoordelen aan de hand van de criteria omschreven in de oproep, waarbij volgende beoordelingscriteria worden gehanteerd: 

  • algemene visie op het huisvesten van daklozen en de invulling van Kadans Wonen Antwerpen voor de te onderscheiden doelgroepen voor de beide locaties;
  • plan van aanpak voor de uitvoering van het project en de kwaliteit van de opvang en hulpverlening;
  • financieel plan.

Voor de beoordeling wordt een jury samengesteld met daarin ten minste één externe deskundige. Deze jury geeft advies aan de lokale overheid. Op grond van het jury advies zal de lokale overheid beslissen of het al dan niet aangewezen is om gelijktijdig of achtereenvolgens te onderhandelen met één of meerdere kandidaten. 

Op het ogenblik dat er overeenstemming over de uitvoering van het project is bereikt, wordt de gekozen kandidaat aangeduid. 

Juridische grond

Het toekennen van het project is niet onderworpen aan de algemene reglementering betreffende de overheidsopdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten.

De wet van 14 november 1983 betreffende de controle op de toekenning en op de aanwending van toelagen verleend door gemeenten.

Het gemeenteraadsbesluit van 18 december 2006 (jaarnummer 2730) betreffende het algemeen reglement op de toelagen.

Beleidsdoelstellingen

6 - Harmonieuze stad
1HHM01 - De sociale grondrechten van alle Antwerpenaren en in het bijzonder van mensen in armoede zijn gegarandeerd
1HHM0103 - Dak- en thuislozen zijn geholpen met een persoonsgerichte aanpak
1HHM010302 - Dak- en thuislozen met een meervoudige problematiek worden geholpen door middel van een ketenaanpak

Besluit

Het college van burgemeester en schepenen beslist:

Artikel 1

Het college keurt het principe van het project betreffende Kadans Wonen voor meerderjarige dak- en thuislozen uit Antwerpen met meervoudige problematiek goed. 

Artikel 2

Het college keurt de procedure voor het project betreffende Kadans Wonen voor meerderjarige dak- en thuislozen uit Antwerpen met meervoudige problematiek goed.

Artikel 3

Het college keurt de oproep naar kandidaten voor het project Kadans Wonen voor meerderjarige dak- en thuislozen uit Antwerpen met meervoudige problematiek goed.

Artikel 4

Dit besluit heeft in principe geen financiƫle gevolgen.