2016_CBS_10668 - Kaderovereenkomst voor arbeidsongevallenverzekering GAC/2013/1573 - Wijziging opdracht 4 - Goedkeuring

Art. 57 §3, 4° van het gemeentedecreet bepaalt dat het college van burgemeester en schepenen bevoegd is voor het voeren van de gunningsprocedure, de gunning en de uitvoering van overheidsopdrachten.

In het college van 25 oktober 2013 (jaarnummer 10871) werd de gunning van de kaderovereenkomst voor arbeidsongevallenverzekering, op basis van bestek GAC/2013/1573, aan Ethias nv, Prins-Bisschopssingel 73, 3500 Hasselt, met ondernemingsnummer BE 0404.484.654 goedgekeurd. Het voorwerp van de kaderovereenkomst bestaat in de verzekering van het personeel van de groep stad Antwerpen, waarvoor de daartoe behorende entiteiten verzekerings- en/of vergoedingsplichtige is in het kader van de wet van 3 juli 1967 en/of de wet van 10 april 1971 en verplichtingen die eventueel zouden voortspruiten uit alle latere besluiten tot wijziging van voornoemde wetgeving, uitvoeringsbesluiten en administratieve omzendbrieven en richtlijnen van de voornoemde wetgeving. 

Eveneens omvat deze opdracht de verzekering lichamelijke ongevallen van niet-personeelsleden, zijnde :

• burgemeester en schepenen;
• mandatarissen, (districts)raadsleden, gemeentelijke mandatarissen en raadsleden;
• alle onbezoldigde vrijwilligers, tewerkgesteld in opdracht van groep Antwerpen, conform de wetgeving terzake;
• personeel ter beschikking gesteld door de Federale Politie;
• publieke OCMW-mandatarissen (voorzitter en leden);
• kandidaten aanwervingsproeven;
• onbezoldigde stagiaires/studenten en schoolstagiaires;
• vrijwilligers;
• kinderen bij onthaalgezinnen en tijdens deelname aan speelactiviteiten;
• kinderen bij buitenschoolse kinderopvang;
• senioren tijdens georganiseerde uitstappen;
• niet-personeelsleden tijdens testdagen bij de politie;
• overige niet-personeelsleden die werkzaamheden uitvoeren voor de groep Antwerpen (deelnemende entiteiten).

De samengevoegde opdracht werd toegewezen aan de hieronder genoemde entiteiten, behorende tot de groep Antwerpen.

• stad Antwerpen;
• OCMW Antwerpen;
• OCMW - ZNA – statutair personeel;
• Zorgbedrijf Antwerpen;
• Lokale Politie Antwerpen;
• OPZ - (Operationele prezone van de brandweer) - sinds 2015 Hulpverleningszone Anwerpen 1;
• AG Stadsplanning (STAN) - vereffend eind 2014;
• AG Vastgoed en stadsprojecten voor Antwerpen (AG VESPA);
• AG Parkeerbedrijf Antwerpen gemeentelijk autonoom parkeerbedrijf Antwerpen (AG GAPA);
• AG Stedelijk Onderwijs (AG SO);
• AG Kinderopvang (AG KOP);
• AG Energiebesparingsfonds.

Het GAPA heeft momenteel een polis arbeidsongevallen private sector (wet '71).

Artikel 2, 2° van het Koninklijk Besluit 13 juli 1970 betreffende de schadevergoeding, ten gunste van sommige personeelsleden van overheidsdiensten of overheidsinstellingen van de lokale sector, voor arbeidsongevallen en voor ongevallen op de weg naar en van het werk bepaalt dat de arbeidsongevallenwet publiek sector (wet '67) van toepassing is op de verenigingen van provincies, de verenigingen van gemeenten, de verenigingen van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn, de autonome provinciebedrijven, de autonome gemeentebedrijven, de provinciale ontwikkelingsmaatschappijen, de projectverenigingen, de dienstverlenende verenigingen, de opdrachthoudende verenigingen, die ten minste één personeelslid tellen dat aan een publiekrechtelijk statuut onderworpen is.

Wijziging opdracht 4 heeft betrekking op het omzetten van de arbeidsongevallenpolis private sector van het GAPA naar een arbeidsongevallenpolis publieke sector. 

Onder voorbehoud van goedkeuring overdracht van de betrokken statutairen door de gemeenteraad dient de huidige arbeidsongevallenpolis van het GAPA stopgezet te worden en dient er een nieuwe polis overeenkomstig de arbeidsongevallenwet publieke sector (wet '67) goedgekeurd worden.

Gezien in het kadercontract voor arbeidsongevallenverzekering zowel een luik voorzien is voor arbeidsongevallenverzekering private sector als een luik arbeidsongevallen publieke sector, kan de opdracht in het kader de omzetting van de arbeidsongevallenpolis ten gevolge van art. 2, 2° van het Koninklijk Besluit van 13 juli 1970 gewijzigd worden. 

Artikel 37 van het Koninklijk Besluit tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten en van de concessies voor openbare werken bepaalt dat ongeacht de wijze waarop de prijzen worden bepaald, de aanbestedende overheid gerechtigd is de oorspronkelijke opdracht eenzijdig te wijzigen, voor zover cumulatief aan de volgende voorwaarden is voldaan:
1° het voorwerp van de opdracht blijft onveranderd;
2° buiten de toepassing van de artikelen 26, § 1, 2°, a) en b), en 3°, b) en c), en 53, § 2, 2° en 4°, a) en b), van de wet en artikel 25, 3°, a), en 4°, b), van de wet defensie en veiligheid, blijft de wijziging in waarde beperkt tot vijftien percent van het oorspronkelijke opdrachtbedrag;
3° zo nodig wordt voorzien in een passende compensatie voor de opdrachtnemer.  
Van de essentiële bepalingen en voorwaarden van de opdracht kan evenwel enkel op gemotiveerde wijze worden afgeweken, en dit :
     1° hetzij door een wijzigingsbevel of elke andere eenzijdige beslissing van de aanbestedende overheid;
     2° hetzij door een bijakte.