Terug

2016_CBS_10641 - Fondsen. Eurodesk - Deelname Horizon2020-project SynchroniCity. Machtiging toetredingsdocument - Goedkeuring

college van burgemeester en schepenen
vr 09/12/2016 - 09:00 Collegezaal, stadhuis
Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig

Bart De Wever, burgemeester; Koen Kennis, schepen; Caroline Bastiaens, schepen; Ludo Van Campenhout, schepen; Claude Marinower, schepen; Marc Van Peel, schepen; Rob Van de Velde, schepen; Nabilla Ait Daoud, schepen; Fons Duchateau, schepen; Roel Verhaert, stadssecretaris

Afwezig

Serge Muyters, korpschef

Secretaris

Roel Verhaert, stadssecretaris

Voorzitter

Bart De Wever, burgemeester
2016_CBS_10641 - Fondsen. Eurodesk - Deelname Horizon2020-project SynchroniCity. Machtiging toetredingsdocument - Goedkeuring 2016_CBS_10641 - Fondsen. Eurodesk - Deelname Horizon2020-project SynchroniCity. Machtiging toetredingsdocument - Goedkeuring

Motivering

Gekoppelde besluiten

Algemene financiële opmerkingen

Zodra de partnerschapsovereenkomst getekend is ('vaste belofte'), zullen de ontvangsten en uitgaven die met de subsidie gepaard gaan, met behulp van een subsidiefiche in het meerjarenbudget worden ingeschreven (bij budgetwijziging 2017).

De budgetten voor GAPA en Digipolis (als 'linked third party') zijn opgenomen in het budget voor stad Antwerpen. De stad zal daarom optreden als 'doorgeefluik' voor die subsidiemiddelen die voor GAPA en Digipolis bestemd zijn. Bij de opmaak van de subsidiefiche en het inschrijven van de ontvangsten en uitgaven in het meerjarenbudget, moet hiermee rekening gehouden worden.

Aanleiding en context

Op 22 april 2016 (jaarnummer 3422) keurde het college de deelname aan het Europees projectvoorstel SynchroniCity goed. Dit voorstel werd ingediend in het Europees subsidieprogramma Horizon2020 voor onderzoek en innovatie, binnen de oproep 'Internet of Things (IoT) - Large Scale Pilots'. De opzet van deze oproep is de bevordering van de uitrol van IoT-oplossingen in Europa, door de integratie van reeds gevorderde IoT-technologieën en de demonstratie van IoT-applicaties op schaal en in een gebruikerscontext.

Binnen de oproep is er financiering voor verschillende types van pilootprojecten. Het consortium, onder leiding van Aarhus University (Denemarken), besliste om SynchroniCity in te dienen binnen het luik 'Pilot 4 - Reference Zones in EU Cities'. Bedoeling van dit luik is om in een reeks Europese steden grootschalige pilootprojecten uit te rollen. Deze steden zullen opereren als 'referentiezones' waarbinnen met nieuwe IoT-diensten geëxperimenteerd wordt. Startpunt is dat deze IoT-diensten gebaseerd moeten zijn op de reële gebruikersnoden van burgers. De vaststelling binnen de oproep is immers dat de ontwikkeling van IoT-diensten nog steeds in een 'probeerfase' zit, en dat de oplossingen die worden aangereikt, te weinig anticiperen op de échte problemen waarmee burgers geconfronteerd worden. Bedoeling van de oproep is om de stedelijke dienstverlening op basis van IoT-technologieën en -applicaties wezenlijk te verbeteren, waardoor er tegelijk een business case gemaakt wordt voor het aantrekken van grootschalige investeringen.

Binnen het consortium werd Antwerpen, samen met Eindhoven (Nederland), Helsinki (Finland), Manchester (Verenigd Koninkrijk), Milaan (Italië), Porto (Portugal) en Santander (Spanje), naar voren geschoven als 'stedelijke referentiezone'. De Antwerpse referentiezone richt zich op toepassingen op vlak van mobiliteit en logistiek, en bouwt voort op het City of Things Living Lab dat in samenwerking met iMinds binnen de stad wordt uitgerold. Ook iMinds (sinds kort ingelijfd bij IMEC) is partner binnen het consortium.

Op 28 juli 2016 werd hoofdpartner Aarhus University door de Europese Commissie ingelicht dat SynchroniCity weerhouden zou worden voor subsidiëring. Vervolgens werd de onderhandeling van een subsidieovereenkomst tussen Aarhus University en de Europese Commissie in gang gezet. Op 9 november 2016 bereikten Aarhus University en de Europese Commissie een akkoord hierover. Een volgende stap is dat de verschillende partners binnen het consortium een 'toetredingsdocument' (accession form) elektronisch dienen te ondertekenen in het online portaal van het Horizon2020-programma, alsook hun onderlinge rechten en verplichtingen vastleggen in een partnerschapsovereenkomst. Zodra deze overeenkomst finaal is, zal ze worden voorgelegd aan de gemeenteraad.

Argumentatie

Binnen de Antwerpse referentiezone van SynchroniCity zal gezocht worden naar (grootschalige) use cases die voortvloeien uit de reële noden van de stad en haar burgers op vlak van mobiliteit en logistiek. Rond deze noden worden vervolgens concrete oplossingen, met een duidelijke meerwaarde, ontwikkeld en geïmplementeerd. De noden die in het projectvoorstel zijn opgenomen, sluiten aan bij de lopende mobiliteitsprojecten binnen de stad, en in het bijzonder bij 'Slim naar Antwerpen'. De huidige use cases waarmee het projectvoorstel aansluiting zoekt, zijn: het optimaliseren en verwerken van mobiliteitsdata, het uitbouwen van het meetnet met het oog op real-time-informatie, de vertaalslag naar dienstverlening voor de burger, het verbeteren van wachttijden en de evolutie naar een betere verkeersdoorstroming. Binnen SynchroniCity zal worden nagegaan welke stappen er nog gezet moeten worden om het concept 'Mobility as a Service’ binnen de stad verder uit te werken.

Voor de stedelijke deelname aan het project wordt een budget van 404.375,00 euro voorzien. Het gaat om 306.000,00 euro personeelskost (in totaal 36 maanden personeelsinzet), 15.000,00 euro reisbudget voor partnermeetings en internationale workshops, 2.500,00 euro onkosten, en 80.875,00 euro overhead (forfait van 25% op alle directe kosten). Vanuit dit budget worden ook de kosten gedekt voor de deelname van GAPA en Digipolis. Zij worden in het consortium opgenomen als zogenaamde 'linked third parties'. Digipolis zal 24 van de 36 maanden personeelsinzet voor haar rekening nemen. Stad en GAPA moeten onderling nog afspreken hoe zij de overige 12 maanden personeelsinzet zullen verdelen.  

Vanuit de stad zal de dienst stadsontwikkeling/mobiliteit instaan voor de nodige opvolging. De looptijd van het project zal 33 maanden bedragen. Het college wordt in deze fase gevraagd om deelname aan het project goed te keuren, alsook om de nodige machtiging te verlenen om het toetredingsdocument te ondertekenen.

Het toetredingsdocument geeft aan dat de partner in kwestie een begunstigde wil worden van de subsidieovereenkomst die tussen de hoofdpartner en de Europese Commissie wordt afgesloten, en geeft de hoofdpartner een mandaat om in een later stadium namens de partner nog amendementen aan de subsidieovereenkomst toe te voegen. Door het toetredingsdocument te ondertekenen, geeft de partner te kennen de subsidie te aanvaarden en het subsidieproject in overeenstemming met de subsidieovereenkomst uit te voeren. Omdat de ondertekening elektronisch in het online Horizon 2020-portaal en slechts door één gemachtigde dient te gebeuren, wordt het college gevraagd om projectleider Emilie Couwenberg (Stadsontwikkeling/Mobiliteitsadvies en Ondersteuning) te machtigen om deze ondertekening in orde te brengen.

Beleidsdoelstellingen

3 - Mobiele stad
1SMB05 - Bij grote werven op het publiek domein met invloed op de verkeersstromen, zorgt een doelgerichte aanpak van minder hinder voor een beperking van de economische en/of sociale schade
1SMB0502 - De bereikbaarheid is gegarandeerd door alternatieve vervoersmodi en -routes en door een waaier van begeleidende maatregelen tijdig te voorzien
3 - Mobiele stad
1SMB05 - Bij grote werven op het publiek domein met invloed op de verkeersstromen, zorgt een doelgerichte aanpak van minder hinder voor een beperking van de economische en/of sociale schade
1SMB0504 - Een kwaliteitsvolle infrastructuurcommunicatie is intern ontwikkeld en deze is in samenspraak met externe partners uitgevoerd
3 - Mobiele stad
1SMB02 - Stad en haven zijn bereikbaar, (verkeers)leefbaar en verkeersveilig
1SMB0201 - Een vlotte multimodale verkeersstructuur is ontwikkeld op het niveau van de stad en de randgemeenten
7 - Sterk bestuurde stad
1TSB07 - Een rechtszeker, efficiënt en toegankelijk bestuur handhaaft de democratische waarden
1TSB0703 - De stad zet in op de goede relaties met externe partners
1TSB070303 - Optimale benutting van opportuniteiten naar subsidies en kennisuitwisseling, aanwezigheid op relevante fora en contacten met relevante steden, partnerorganisaties en bovenlokale overheden maken Antwerpen zichtbaar aanwezig in Europa
7 - Sterk bestuurde stad
1HSB01 - Het strikt budgettair en financieel beleid is realistisch en risicobewust
1HSB0101 - Het invorderen en innen van ontvangsten gaat nauwgezet verder
1HSB010105 - Bijkomende subsidies worden maximaal verworven door vakkundige ondersteuning op maat bij het opstellen, indienen en opvolgen van subsidieaanvragen. De verschillende entiteiten van de groep stad Antwerpen werken hier actief aan mee.

Besluit

Het college van burgemeester en schepenen beslist:

Artikel 1

Het college keurt de deelname aan het Horizon2020-project SynchroniCity goed.

Artikel 2

Het college keurt de machtiging van Emilie Couwenberg (Stadsontwikkeling/Mobiliteitsadvies en Ondersteuning) goed om het toetredingsdocument voor het Horizon2020-project SynchroniCity elektronisch te ondertekenen in het online portaal.

Artikel 3

Dit besluit heeft in principe geen financiële gevolgen.

Bijlagen