2016_CBS_10801 - Lokale Politie Antwerpen - Uitvoeren studieopdracht en bijhorende werken omtrent risicoanalyses voor brand en elektriciteit in de politiegebouwen. Vastlegging krediet 2016 - Goedkeuring

De totale uitgave wordt geraamd op 186.173,02 EUR (inclusief 21% btw) en kan verrekend worden op de buitengewone politiebegroting 2016. Op de budgetpositie 33000_63351 is voldoende krediet beschikbaar.

Risicoanalyse Elektriciteit :

Het Koninklijk Besluit (KB) van 4 december 2012 heeft de bedoeling om éénzelfde veiligheidsregime in te voeren voor alle elektrische installaties en vervangt het KB van 2 juni 2008 dat alleen van toepassing was op de oude elektrische installaties. Dit KB is van toepassing op zowel de laag- als de hoogspanningsinstallaties.

Alle werkgevers zijn voortaan verplicht om een risicoanalyse uit te voeren van alle elektrische installaties die zich bevinden in de gebouwen of op de terreinen van de onderneming of inrichting van de werkgever. Hieronder vallen ook de werkplaatsen die door de werkgever gehuurd worden.

Dit KB heeft als doel om het welzijn en de veiligheid van de werknemers op de werkvloer te verbeteren. De werkgever is verplicht om zijn werknemers, aannemers en onderaannemers op de hoogte te stellen van de risico's die zich kunnen voordoen op de werkvloer.

Er wordt een onderscheid gemaakt tussen de elektrische installaties die geïnstalleerd zijn voor 1981/1983:

• 1981 (1 oktober 1981): huishoudelijke installaties en gelijkgestelde installaties (zonder BA4/BA5);
• 1983 (1 januari 1983): industriële installaties (met BA4/BA5).

De risicoanalyse moet uitgevoerd worden op:

• alle installaties die heden in werking zijn;
• alle toekomstige uitbreidingen;
• alle nieuwe installaties die nog gebouwd zullen worden in de toekomst.

Risicobeoordeling en andere preventiemaatregelen:

De werkgever:

• voert een risicoanalyse uit van elke elektrische installatie waarvan hij de houder is;
• houdt eveneens rekening met de bepalingen betreffende arbeidsmiddelen;
• evalueert de voorziene 11 risico's;
• treft op grond van de risicoanalyse alle nodige preventiemaatregelen ter bescherming van de werknemer;
• toont aan dat de elektrische installatie zodanig is uitgevoerd, wordt uitgebaat en in stand gehouden dat de werknemers doeltreffend beschermd zijn tegen de risico's verbonden aan elektriciteit;
• zorgt ervoor dat de elektrische installaties onderworpen worden aan de nodige controles;
• verzekert de nodige opleiding van de werknemers en verstrekt de nodige instructies om de risico's eigen aan het gebruik van, de uitbating van en de werkzaamheden aan de elektrische installatie te vermijden, rekening houdende met de opdrachten waarmee deze werknemers belast zijn;
• stelt een dossier van de elektrische installatie samen, bewaart het en stelt het ter beschikking van de personen bij de uitvoering van hun werk of bij het vervullen van hun opdracht.

Minimale voorschriften betreffende de uitvoering van de elektrische installatie:

Volgens het KB moet elke elektrische installatie voldoen, voor elk te evalueren risico, aan ten minste de bepalingen van het Algmeen Reglement op de Elektrische Installaties  (wetgeving op de dag van de in dienst stelling).

Voor de oude installaties is het toegelaten om hiervan af te wijken, rekening houdend met de minimum voorschriften welke opgenomen zijn in de bijlage I van het KB.

Alvorens de risicoanalyse aan te vangen moeten op alle elektrische installaties de nodige controles door een erkend organisme uitgevoerd zijn.

Dit wil zeggen:

• voor de elektrische installaties van vóór 1981/1983: een éérste controle onderzoek (uitgestelde indienststelling);
• voor de elektrische installaties van na 1981/1983 gaan we er van uit dat de gelijkvormigheidsonderzoeken en de periodieke controle onderzoeken uitgevoerd zijn. Indien dat niet het geval is en/of de verslagen zijn niet meer beschikbaar moeten deze alsnog uitgevoerd worden.

Risicoanalyse Brand :

Het KB van 28 maart 2014 betreffende de brandpreventie op de arbeidsplaatsen vervangt de meeste bepalingen van artikel 52 uit het Algemeen Reglement voor de Arbeidsbescherming (ARAB) betreffende de brandpreventie. Artikel 52 vormde decennia lang de basis voor de organisatie van de brandpreventie in de bedrijven. 

Dit KB wordt geïntegreerd in de Codex over het welzijn op het werk als Hoofdstuk 3 - Brandpreventie op de arbeidsplaatsen in Titel III - Arbeidsplaatsen.

Het nieuwe KB Brandpreventie gaat uit van de verplichting om een risicoanalyse uit te voeren. Op basis daarvan moeten preventiemaatregelen genomen worden. Deze preventiemaatregelen beogen vijf doelstellingen (in deze volgorde):

1. brand voorkomen;

2. de veiligheid (en indien nodig de snelle evacuatie) verzekeren van alle aanwezige personen;

3. elk begin van brand bestrijden om uitbreiding ervan te vermijden;

4. gevolgen van een brand beperken;

5. de tussenkomst van de hulpdiensten vergemakkelijken.

Het KB trad in werking op 3 mei 2014.

Via raamcontracten gesloten tussen studiebureaus en AG VESPA wenst Lokale Politie Antwerpen een studieopdracht en bijhorende werken te laten uitvoeren omtrent de risicoanalyses voor brand en elektriciteit. Deze studieopdracht en werken worden uitgevoerd in volgende politiegebouwen:

• Quinten Matsijslei 50, 2018 Antwerpen
• Junostraat 27 - 29, 2600 Berchem
• Sint-Bernardsesteenweg 111, 2020 Antwerpen
• Handelstraat 101-109, 2060 Antwerpen
• Oudaan 5, 2000 Antwerpen

Deze studieopdracht en werken omvatten volgende taken voor elektriciteit voor zowel raamcontractanten elektriciteit als voor het studiebureau:

FASE 1:

• administratief nazicht en in orde brengen dossier (inventarisatie);
• opmaak blokschema;
• visuele controle installatie: nazicht bestaande schema’s met de realiteit;
• plannen/ situatieschetsen (onderscheid plannen eigenaar / huurder);
• lokalenlijst Lokale Politie Antwerpen omvormen tot lijst uitwendige invloeden + zoneringsplan (studiebureau);                              
• in kaart brengen van bestaand aardingssysteem.

Parallel aan fase 1: Wegwerken van opmerkingen op laatste keuringsverslag:

• wegwerken van 9 inbreuken (dringende items);                                                                                       
• aanbrengen van equipotentiaalverbindingen;
• aanpassen van verdeelborden;
• controle door beproeving (testen van automaten).

FASE 2:

• herkeuring van totale installatie;
• materiële risicoanalyse (studiebureau);                                                                                             
• risicoanalyse gebruiker (zie overkoepelend voor alle Lokale Politie Antwerpen gebouwen, studiebureau);                                              
• stappenplan ‘interview’.

FASE 3:

• voorzien van de nodige aanpassingen voor aansluiting mobiele noodstroomgroep na verificatie/ analyse bestaande noodstroomgroep (reële capaciteit/ gewenste capaciteit) (studiebureau)       

Deze studieopdracht en werken omvatten volgende taken voor brand voor zowel raamcontractanten brandveiligheid als voor het studiebureau:

FASE 1:

• opmaak van een inventaris van de brandrisico’s die te maken hebben met de constructie en inboedel van het gebouw. Inventariseren van brandrisico’s die te maken hebben met het gebouw, de bedrijfsprocessen, de machines en installatie;
• rekening houdend met de aanwezige personen op de site;
• evaluatie van de aanwezige evacuatievoorzieningen en beschikbare interventiemiddelen binnen het bedrijf.

RESULTAAT

• voldoen  aan de wettelijke eis om een risicoanalyse voor de brandpreventie op te stellen;
• de risicoanalyse geeft een overzicht van waar er brandrisico’s zijn en wat er moet aangepast worden om aan de wetgeving te voldoen;
• het actieplan geeft duidelijk advies met verbeterpunten en preventie- maatregelen.

FASE 2:

• aanpassen van de weerhouden verbeterpunten van de risicoanalyse.

Volgende kostenraming werd door AG VESPA overgemaakt aan Lokale Politie Antwerpen voor het uitvoeren van een risicoanalyse elektriciteit en brand in de politiegebouwen:

•  Sint Bernardsesteenweg 111, 2020 Antwerpen; 
• Junostraat 27-29, 2600 Berchem; 
• Handelsstraat 101-107, 2060 Antwerpen; 
• Quinten Matsijslei 50, 2018 Antwerpen); 
• 2 testcases (Oudaan 5, 2000 Antwerpen, Noorderlaan 500, 2030 Antwerpen).

Inventarisatie en aanpassingswerken in een eerste fase:

• Brand: Audit Dewofire (blus, picto - Nood): 8.469 EUR (excl. btw);
• Elektriciteit – algemeen: 27.019 EUR  (excl. btw). 

Totaal:  35.488 ,00 EUR (excl. btw)

Voor Oudaan is deze risico analyse in opmaak. Volgende werken dienen zich reeds aan om in een eerste fase te worden uitgevoerd om de grootste risico’s voor de medewerkers in Oudaan weg te werken.

Werken die reeds voortvloeien uit de risicoanalyse elektriciteit en brand:

Elektriciteit:

• Noodverlichting na aanpassingswerken brandveiligheid: 25.927 EUR (exclusief btw);       
• Aanpassingen verlichting in functie van herinrichtingswerken: 11.337 EUR (exclusief btw);      
• Elektriciteit algemeen – As built dossier  en aanpassingen HRM: 22.805 EUR (exclusief btw).                                 

Brand:

• Signalisatie en blusmiddelen: 8.140 EUR (exclusief btw);
• Plaatsen brandwerende liftsassen (+4/+6/+9/+10): 43.175 EUR (exclusief btw);
• Omroep en branddetectie (1.747 EUR/ verdieping): 6.990 EUR (exclusief btw).

Totaal:  118.374,00 EUR (exclusief btw)

Wet van 15 juni 2006 betreffende de overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten, en latere wijzigingen.

Wet van 17 juni 2013 betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten.

Koninklijk Besluit van 15 juli 2011 betreffende plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren.

Koninklijk Besluit van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten en van de concessies voor openbare werken, en latere wijzigingen.

Koninklijk Besluit van 4 december 2012 betreffende de minimale voorschriften inzake veiligheid van elektrische installaties op arbeidsplaatsen. 

Koninklijk Besluit van 28 maart 2014 betreffende de brandpreventie op de arbeidsplaatsen.