Op 22 september 2014 (jaarnummer 00709) keurde de gemeenteraad een nieuw gemeentelijk reglement goed waarin de vestiging van nachtwinkels op het grondgebied van de stad wordt beperkt.
Op 29 november 2016 deed Kaj bvba, Oude Vest 6, 9200 Dendermonde, ondernemingsnummer 0537.674.859, een aanvraag voor een vestigingsvergunning voor een nachtwinkel op het adres Ringlaan 37, 2170 Merksem (dossiernummer VV 20161129_7466).
Volgens het reglement wordt de vestigingsvergunning enkel toegekend aan exploitanten van nachtwinkels die gevestigd zijn in een winkelstraat en daarenboven enkel op voorwaarde dat er op de vestigingsplaats, binnen een straal van 200 meter te meten vanaf de toegangsdeur en vermeerderd met een straal van 50 meter per gevestigde nachtwinkel in de winkelstraat waarvoor de aanvraag werd gedaan, geen andere nachtwinkel gevestigd is.
Het aangevraagde exploitatieadres is niet gelegen in een winkelstraat. Bijgevolg voldoet deze aanvraag niet aan de voorwaarden tot toekenning van een vestigingsvergunning.
Wet van 10 november 2006 betreffende de openingsuren in handel, ambacht en dienstverlening (Belgisch Staatsblad 19 december 2006). In artikel 18 van deze wet is bepaald dat een gemeente met een eigen reglement dat voorziet in een voorafgaande vergunning, de ruimtelijke vestiging van een bel- of nachtwinkel kan bepalen.
Het college beslist de vestigingsvergunning aangevraagd door Kaj bvba (ondernemingsnummer 0537.674.859) te weigeren voor een nachtwinkel te Ringlaan 37, 2170 Merksem.