De inhoudelijke afbakening van bevoegdheden binnen het AG stipuleert dat de raad van bestuur bevoegd is voor beslissingen met betrekking tot het aanbod, inbegrepen
* programmeren en rationaliseren van onderwijsinstellingen (o.a. centra voor volwassenenonderwijs),
* oprichten, fusioneren en sluiten van centra voor volwassenenonderwijs.
Sinds het schooljaar 2013-2014 groepeert het AGSO zijn aanbod secundair volwassenenonderwijs als ‘Encora’. Deze wijziging in profilering is het product van een nauwere samenwerking tussen de verschillende CVO’s (centra voor volwassenenonderwijs). Op zijn beurt is door het creëren van één “Encora” een nog verdere stroomlijning van het beleid nodig.
Eén van de aspecten van dat beleid is opleidingsaanbod, dat afgestemd en samen beheerd moet worden. Twee jaar geleden ontwikkelde Encora een methodiek daarvoor. Voorliggend dossier betreft de derde aanbodoefening van Encora.
Daarnaast is er in de context van het volwassenenonderwijs heel wat nieuwe regelgeving recent in voege gegaan of nog in ontwikkeling. Er zijn door Minister Crevits 4 conceptnota's over het volwassenenonderwijs gelanceerd in het voorjaar van 2016, een mini-decreet werd goedgekeurd in december 2016 en een nieuwe financiering is in de maak. Deze wijzigende regelgeving heeft consequenties voor het aanbodbeheer.
Encora vraag kennisneming van de resultaten van de vorige aanbodoefeningen.
Encora vraagt ook goedkeuring van de beleidskeuzes betreffende het aanbod van het volgende schooljaar.
Encora stelt echter ook vast dat door de evolutie van het aanbodbeheer deze beleidskeuzes niet eenmaal per jaar gemaakt worden. Dit is een doorlopend proces waarbij de modulariteit en flexibiliteit die eigen is aan het volwassenenonderwijs ervoor zorgen dat het hele jaar door nieuwe samenwerkingen worden ontwikkeld, nieuwe trajecten worden opgestart of minder goed lopende trajecten anders worden gepercipieerd. Vroeger gebeurden deze kleine wijzigingen vooral op moduleniveau. De bevoegdheid om hierin keuzes te maken delegeerde de raad van bestuur in april 2015 aan Encora. Nu stelt Encora vast dat, door het aanbod meer in trajecten te gieten om zo in te zetten op cursisten met een diploma- of arbeidsmarktperspectief, ook de keuzes met betrekking tot het aanbod grotere gehelen betreffen. Encora vraagt daarom aan de raad van bestuur om de eerdere delegatie in die zin uit te breiden. Wijzigingen aan de strategische lijnen, het in de markt zetten van een structureel nieuw opleidingsaanbod of het definitief stopzetten van een opleiding (met verlies van de onderwijsbevoegdheid) zijn zaken die niet onder die delegatie vallen.
De wijzigende regelgeving noopt CVO's tot een administratieve herschikking. Encora stelt voor om te fusioneren tot één centrum en vraagt aan de raad van bestuur om hierin een principiële beslissing te nemen. Zo kan de raad van bestuur Encora ook de opdracht geven om een stappenplan en timing voor die fusie uit te werken.
* Decreet betreffende het volwassenenonderwijs van 15 juni 2007.
* Decreet met diverse bepalingen volwassenenonderwijs en hoger onderwijs van 23 december 2016
* Decreet onderwijs XXVII - hoofdstuk 5: volwassenenonderwijs - status: principieel goedgekeurd door de Vlaamse regering op 21 april 2017 en ingediend bij het Vlaams parlement.
De raad van bestuur keurt volgende concrete beleidskeuzes goed met het oog op het aanbod voor schooljaar 2017-2018:
Nieuwe trajecten:
|
Aanvullende algemene vorming |
380 lestijden |
|
Grafisch vormgever |
1100 lestijden |
|
CBE-traject taal en techniek |
360 lestijden |
|
Mode |
160 lestijden |
|
Personenzorg |
600 lestijden |
|
Bibliotheek |
80 lestijden |
|
Talen (Arabisch, Grieks, Spaans, Turks, Frans) |
640 lestijden |
|
Totaal |
3320 lestijden |
Schrappingen:
|
Juwelen (goudsmid) |
340 lestijden |
|
Onderhoudsmecanicien en –elektricien |
390 lestijden |
|
Zweeds |
120 lestijden |
|
Kapper |
440 lestijden |
|
Totaal |
1290 lestijden |
De raad van bestuur van het AGSO delegeert de beslissingsbevoegdheid met betrekking tot het opleidingsaanbod, voor zover de keuzes geen strategische impact hebben en een concretisering zijn van de strategische lijnen uitgezet door de raad van bestuur, aan Encora. Dit gezien de vaststelling dat aanbodbeheer een doorlopend proces is en dat in het volwassenenonderwijs (dat flexibel en modulair van opzet is) doorheen het jaar kort op de bal gespeeld moet worden.
De raad van bestuur beslist principieel tot fusie van Encora tot één instelling (onder voorbehoud van concrete elementen in nieuwe regelgeving waardoor een fusie tot 2 of 3 instellingen voordeliger zou zijn) en geeft Encora de opdracht hiervoor een stappenplan uit te werken, met 1 september 2019 als deadline voor de formele implementatie van de fusie.
Uitvoering beslissing:
| Taak | Verantwoordelijke | Timing |
| Implementatie beleidskeuzes 2017-2018 | Opleidingsdirecties Encora | september 2017 |
| Uitwerking stappenplan voor een fusie van Encora | Divisiedirecteur volwassenenonderwijs | Deadline voor implementatie fusie: september 2019 |
Communicatiemiddel:
| Beleidsbuzz | NEE |
| Ander communicatiemiddel |