Terug

2017_RVBAGSO_00027 - Patrimonium, BO_14, Stedelijke Basisschool De Vlinderboom, Arthur Matthyslaan 82-86 en Te Boelaarpark 3-5, heraanleg speelplaatsen, SO/2016/1166895 - Projectvoorstel - Goedkeuring

Raad van Bestuur AG Stedelijk Onderwijs
vr 24/03/2017 - 16:00 2eV zaal Ijsbreker
Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig

Fauzaya Talhaoui; Peggy Pooters; Carine Leys; Koen Laenens; Lisa Geets; Claude Marinower; Alex Tanguy; Bavo Smits; Carine Sneyers; Gonda Verhaert, Bedrijfsdirecteur; Karolien Naert, Manager Juridische Zaken; Jeff Van Poppel, Directeur Financiën en Patrimonium

Afwezig

Ann Van Dyck

Verontschuldigd

Koen Daniëls; Freya Piryns; Mie Branders; Leen Verbist

Secretaris

Carine Sneyers

Voorzitter

Claude Marinower
2017_RVBAGSO_00027 - Patrimonium, BO_14, Stedelijke Basisschool De Vlinderboom, Arthur Matthyslaan 82-86 en Te Boelaarpark 3-5, heraanleg speelplaatsen, SO/2016/1166895 - Projectvoorstel - Goedkeuring 2017_RVBAGSO_00027 - Patrimonium, BO_14, Stedelijke Basisschool De Vlinderboom, Arthur Matthyslaan 82-86 en Te Boelaarpark 3-5, heraanleg speelplaatsen, SO/2016/1166895 - Projectvoorstel - Goedkeuring

Motivering

Algemene financiële opmerkingen

De bouwkost is gebaseerd op een raming van de projectleider a.d.h.v. eenheidsprijzen van projecten met vergelijkbare werken.

In onderstaande tabellen een oplijsting van de verschillende onderdelen van de projectkost (alle bedragen incl. BTW). Omdat er met twee projectfiches zal gewerkt worden, worden hieronder twee projectkosten opgegeven.

 

FASE 1 – RENOVATIE SPEEPLAATSEN AFDELINGEN RUPS EN COCON (ID-nr. 263)

Bouwkost (BK)

 

 

€ 798.095,30

Erelonen

11% BK

 

€ 100.213,66

Werkingsmarge bij verbouwing

15% BK

 

€ 119.714,30

Index / PH

 

 

€ 9.679,67

Totaal fase 1

 

 

€ 1.027.702,93

 

FASE 2 – RENOVATIE SPEEPLAATS AFDELING VLINDER (ID-nr. 229)

Bouwkost (BK)

 

 

€ 555.723,69

Erelonen

11% BK

 

€ 69.780,02

Werkingsmarge bij verbouwing

15% BK

 

€ 83.58,55

Index / PH

 

 

13.756,53

Totaal fase 2

 

 

€ 722.,618,80

 

Totaal fase 1 & 2

 

 

€ 1.750.321,73

Totaal voorzien in MP ’14 – ‘19

 

 

€ 894.772,21

Tekort in MP ’14 – ‘19

 

 

€ 855.549,52


Prijsverschil met bedrag voorzien in de MP '14 - '19

Het totaalbedrag van € 894.772,21 opgenomen in de MP '14 - '19 voor de realisatie van de 2 fases is niet toereikend. Het totale tekort voor de uitvoering van deze werken bedraagt € 855.549,52. 

 

AGIOn 

Het dossier betreft een AGIOn-dossier. De subsidies hiervoor zullen aangevraagd worden op de reguliere pot 2017. Het totale subsidiebedrag voor de 2 fases wordt geraamd op € 936.748,44. 

 

Gunningswijze:

Architect voor fase 1 en fase 2: via raamcontract kleine pool;

Veiligheidscoördinator voor fase 1 en fase 2: via raamcontract;

Aannemer fase 1: open aanbesteding;

Aannemer fase 2: herhaling van gunning (op basis van bestek fase 1).

Regelgeving: bevoegdheid

Gezien de projectkost ≥ € 250.000 + € 52.500 (21% BTW) = € 302.500 bedraagt, heeft de raad van bestuur de beslissingsbevoegdheid.

Aanleiding en context

De Stedelijke Basisschool De Vlinderboom bestaat uit de 3 afdelingen:

  1. afdeling Rups: 4-stroom kleuterafdeling gevestigd op de site met adres Te Boelaarpark 3;
  2. afdeling Cocon: onderbouw (1ste t/m 3de jaar) van een 5-stroom afdeling lager, gevestigd op de site met adres Arthur Matthyslaan 82-86;
  3. afdeling Vlinder: bovenbouw (4de t/m 6de jaar) van een 5-stroom afdeling lager, gevestigd op de site met Te Boelaarpark 5.

In het kader van een op te starten doorlichtingsproject werden op 31 januari, 7 en 13 februari plaatsbezoeken uitgevoerd door de dienst Vastgoedprojecten (bij het laatste plaatsbezoek waren ook de respectievelijke gebouwbeheerders en IDPB aanwezig).  

Deze plaatsbezoeken hebben duidelijk gemaakt dat de speelplaatsen van de 3 afdelingen met de nodige problemen kampen en daardoor prioritair dienen aangepakt te worden:

  • oppervlakte overdekte speelplaats: de afdelingen Rups en Vlinder kampen met een tekort aan overdekte speelplaats. Om het minimum van 1 m2 per lln. te halen dient voor de afdeling Rups 65 m2 en voor de afdeling Vlinder 33 m2 bijkomend voorzien te worden;
  • oppervlakte fietsenstallingen: de afdelingen Cocon en Vlinder kampen met een aanzienlijk tekort aan fietsenstalling (zowel voor lln. als personeel). Extra capaciteit dient voorzien te worden en dit kan alleen maar op eigen terrein (door de ligging in een park kan dit niet op het openbare domein);
  • de bestaande terreinafsluitingen: de afsluitingen van alle afdelingen zijn te laag en door hun gebrekkige vormgeving makkelijk overklimbaar. De scholen kampen hierdoor met de nodige inbraakproblemen en diefstal van fietsen (ook tijdens de schooluren);
  • de bestaande verhardingen: de verhardingen van alle afdelingen zijn op vele plaatsen verzakt, omhoog geduwd, of aangelegd met een te grote hellingsgraad. Waardoor er sprake is van een verhoogd risico op struikelen en ernstige en omvangrijke plasvorming (zelfs bij geringe regenval). In één van de gebouwen van de afdeling Vlinder stroomt het water zelfs binnen bij hevige regenval;
  • de bestaande rioleringssystemen: de afvoersystemen voor regenwater van alle afdelingen zijn niet op maat van een boomrijke omgeving (te kleine buisdiameters, opvangpunten die ze zeer makkelijk verstropt raken). Ondanks het nodige onderhoud - de rioleringen worden op regelmatige basis doorgeblazen - blijft dit probleem aanhouden. Bovendien heeft een camera-onderzoek van het rioleringssysteem van de afdeling Rups aangetoond dat dit in slechte staat verkeert. Vele buizen vertonen breuken en / of instortingen (verzakkingen van verharding). Gezien de gelijkaardige ouderdom van alle speelplaatsen kan aangenomen worden dat deze problemen zich ook manifesteren aan de rioleringsbuizen van de twee andere afdelingen;
  • de bestaande speeltoestellen: de speeltoestellen van alle afdeling zijn verouderd (houtrot, beschadigde elementen, enz.) en de valbeveiligingszone is bij een aantal niet toereikend en conform de regelgeving.
De gebouwen zullen in een volgende fase aangepakt worden. Het betreft enerzijds de renovatie van sanitaire lokalen en brandveiligheidswerken (afdelingen Rups en Vlinder) en anderzijds de totaalrenovatie van het inventarispand (oude koetshuis) op de site van de afdeling Vlinder. Het budget en de uitvoering van deze werken wordt voorzien in de volgende legislatuur. Hiertoe werden reeds de nodige fiches opgenomen in de masterplanning.

Argumentatie

Geplande werken:

Rekening houdende met de vastgestelde problemen zijn in hoofdzaak volgende werken te voorzien:

  • riolerings- en grondwerken:
    • afbraak bestaande / plaatsen van nieuwe rioleringssystemen (rekening houdende met de bepalingen van de verordening hemelwater) + koppeling op bestaande;
    • plaatsen van de nodige wachtleidingen tussen de verschillende gebouwen.
  • terreinaanlegwerken: 
    • afbraak bestaande / plaatsen van nieuwe waterdoorlatende verhardingen (met inbegrip van de nodige funderingslagen) volgens nog op te maken ontwerp;
    • plaatsen van de nieuwe groene zones en groenaanleg volgens nog op te maken ontwerp (voor groen zij bijlages 18, 19 en 20);
    • afbraak bestaande / plaatsen van nieuwe eerste uitrusting zoals speeltoestellen, sportinfrastructuur, vast buitenmeubilair, enz. volgens nog op te maken ontwerp. 
  • bouwkundige werken:
    • afbraak bestaande / plaatsen van nieuwe (overdekte) fietsenstallingen volgens nog op te maken ontwerp;
    • afbraak bestaande / plaatsen van nieuwe inbraakveilige en architectonische verantwoorde terreinafsluitingen;
    • uitbreiden van bestaande overdekte speelplaatsen.

Opmerking: als input voor de projectdefinitie zal een bevraging gebeuren van het oudercomité. 

 

Lopende werken:

  1. Afdeling Rups (Te boelaarpark 3): het grootste gebouw van deze site bestaat uit een inventarispand (oude orangerie) waar een uitbreiding (jaren '60 van vorige eeuw) werd tegen aan gebouwd. De daken van deze uitbreiding werden in 2014 via een REG-project geïsoleerd en gerenoveerd (Eandis). In de zomervakantie van 2018 zullen de daken van de orangerie worden aangepakt (ook via Eandis).
  2. Afdeling Vlinder (Te Boelaarpark 5): deze site telt drie gebouwen. Een van deze drie betreft een inventarispand (oud koetshuis). het buitenschrijnwerk van de achtergevel en de twee kopse gevels verkeert in zeer slechte staat (vochtindringing bij regenweer) en zal in de zomervakantie 2018 vervangen worden via een REG-project (Eandis).

Juridische grond

n.v.t.

Fasering

Het project zal opgesplitst worden in 2 fases:

  • fase 1: renovatie speelplaats afdeling Rups (Te boelaarpark 3) en speelplaats afdeling Cocon (Arthur Matthyslaan 82-86);
  • fase 2: renovatie speelplaats afdeling Vlinder (Te Boelaarpark 5).

De fasering is het gevolg van:

  • de omvang van de heraan te leggen speelplaatsen. De totale oppervlakte bedraagt afgerond 5.000 m2. De fasering zorgt ervoor dat de haalbaarheid van de heraanleg binnen een zomervakantie wordt vergroot en het risico op overlast voor de school tot een minimum wordt beperkt;
  • het moment waarop de subsidies dienen aangevraagd te worden. De subsidieaanvraag voor het totale project dient ingediend te worden bij AGIOn in september 2017. Door het feit dat fase 1 meer dan 50% van de totale investeringkost bedraagt, volstaat het voor AGIOn dat in september 2017 voor fase 2 enkel een raming wordt ingediend om een principeakkoord te verkrijgen voor het ganse project. Aangezien de timing voor de realisatie van dit project krap is, wordt op die manier de werklast voor de architect verkleind (het aanbestedingsdossier van fase 2 kan na september 2017 opgemaakt worden) en  de haalbaarheid en (financiële) beheersbaarheid van het project vergroot;

Door de verschillende perioden van uitvoering (en aparte aanbestedingsprocedures voor architect, veiligheidscoördinator en aannemer) zullen de 2 fases elk een aparte projectfiche krijgen in het masterplan (fase 1 = projectfiche 263, fase 2= projectfiche 229).

 
Timing fase 1:

Opstart dossier + keuze architect: 1ste helft januari 2017 - 1ste helft mei 2017.

Fase opmaak schets- en definitief ontwerp: 1ste helft mei 2017 - 1ste helft juli 2017.

Fase opmaak aanbestedingsdossier: 1ste helft augustus 2017 - 2de helft september 2017.

Fase nazicht aanbestedingsdossier AGIOn: 2de helft september 2017 - 2de helft januari 2018.

Fase opmaak + indienen bouwaanvraag: 2de helft september 2017 - 1ste helft november 2017.

Goedkeuringstermijn bouwaanvraag: 1ste helft november 2017 – 2de helft april 2018.

Fase aanbesteding + gunning DirCom / RvB: 2de helft januari 2018 - 2de helft april 2018.

Nazicht gunningsdossier AGIOn: 1ste helft mei 2018.

Gunning werken: 1ste helft mei 2018.

Aanvang werken: 1ste helft juli 2018.

Voorlopige oplevering: 2de helft augustus 2018.

Definitieve oplevering: 2de helft augustus 2019.



Timing fase 2:

Opstart dossier + keuze architect: 1ste helft januari 2017 - 1ste helft mei 2017.

Fase opmaak schets- en definitief ontwerp: 1ste helft mei 2017 - 1ste helft juli 2017.

Fase opmaak aanbestedingsdossier: 1ste helft juni 2018 - 1ste helft oktober 2018.

Fase nazicht aanbestedingsdossier AGIOn: 1ste helft oktober 2018 - 1ste helft januari 2019.

Fase opmaak + indienen bouwaanvraag: 2de helft september 2018 - 2de helft november 2018.

Goedkeuringstermijn bouwaanvraag: 2de helft november 2018 – 1ste helft mei 2019.

Fase aanbesteding + gunning DirCom / RvB: 1ste helft januari 2019 - 2de helft april 2019.

Nazicht gunningsdossier AGIOn: 1ste helft mei 20219.

Gunning werken: 1ste helft mei 2019.

Aanvang werken: 1ste helft juli 2019.

Voorlopige oplevering: 2de helft augustus 2019.

Definitieve oplevering: 2de helft augustus 2020.

 

Opmerking: sinds 1 juni 2016 is het archeologieluik van het Onroerenderfgoeddecreet (12 juli 2013) volledig in werking. Voor de aanvrager van een stedenbouwkundige vergunning  betekent dit een verplichting om in bepaalde gevallen een bekrachtigde archeologienota bij de vergunningsaanvraag te voegen. Door de erfgoedwaarde van het park en de perceelsoppervlakte (> 300 m2) valt het huidige project binnen de bepalingen van dit decreet. Op basis van het uiteindelijk ontwerp dient met de stedenbouwkundig ambetenaar bekeken te worden of de opmaak van een archeologienota al dan niet verplicht is. Indien ja, dan heeft dit aanzienlijke consequenties voor de timing. De opmaak van een nota duurt immers tussen de 10 en 22 weken en dient voor het indienen van de bouwaanvraag opgemaakt te worden. Dus bovenstaande timing is onder voorbehoud. 

Beleidsdoelstellingen

4 - Lerende en werkende stad
1SLW03 - Door het organiseren en aanbieden van kwalitatief onderwijs biedt het Stedelijk Onderwijs eerlijke ontplooiingskansen, die elke lerende grijpt om talenten en competenties te ontwikkelen en door te groeien tot een verantwoordelijke wereldburger
1SLW0308 - Een innovatieve, duurzame, goed onderhouden infrastructuur in een warme, nette en toegankelijke omgeving biedt plaats aan alle huidige en toekomstige leerlingen, cursisten, personeel, ouders, partners, externe gebruikers en bezoekers
1SLW030801 - De realisatie van vastgoedprojecten leidt tot de verdere uitbouw van de infrastructuur

Besluit

De raad van bestuur ag stedelijk onderwijs beslist:

Artikel 1

De raad van bestuur van het Autonoom Gemeentebedrijf Stedelijk Onderwijs Antwerpen keurt het projectvoorstel m.b.t. de gefaseerde renovatie van de speelplaatsen van de 3 afdelingen van de Stedelijke Basisschool De Vlinderboom, Arthur Matthyslaan 82-86 en Te Boelaarpark 3-5 te 2140 Borgerhout voor een totale projectkost € 1.757.408,36 van goed. 

Artikel 2

Uitvoering beslissing:

AG Stedelijk Onderwijs - Vastgoedprojecten


Communicatiemiddel:

via beleidsbuzz

Artikel 3

Fase 1 (renovatie speelplaatsen afdeling Rups en afdeling Cocon)

Projectnr. 263

Te verrekenen op

PV SCC 00 DB 263

OD_0801


Fase 2 (renovatie speelplaats afdeling Vlinder)

Projectnr. 229 

Te verrekenen op 

PV SCC 00 DB 229 

OD_0801



Bijlagen

  • 20160324_RVB_Te_Boelaarpark_Projectvoorstel_Bijlage_01.pdf
  • 20160324_RVB_Te_Boelaarpark_Projectvoorstel_Bijlage_02.pdf
  • 20160324_RVB_Te_Boelaarpark_Projectvoorstel_Bijlage_03.pdf