Terug

2016_RVBAGSO_00161 - Patrimonium Vastgoedprojecten - A1_15 - Stedelijke basisschool Studio Dynamo - Verschansingstraat 29 te 2000 Antwerpen - Capaciteit basis - 14_796723 - Budgetverhoging bij definitief ontwerp - Goedkeuring

Raad van Bestuur AG Stedelijk Onderwijs
vr 21/10/2016 - 16:00 2eV zaal Ijsbreker
Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig

Koen DaniĆ«ls; Freya Piryns; Fauzaya Talhaoui; Peggy Pooters; Carine Leys; Lisa Geets; Leen Verbist; Alex Tanguy; Carine Sneyers

Afwezig

Ann Van Dyck

Verontschuldigd

Mie Branders; Koen Laenens; Claude Marinower; Bavo Smits

Secretaris

Carine Sneyers

Voorzitter

Leen Verbist
2016_RVBAGSO_00161 - Patrimonium Vastgoedprojecten - A1_15 - Stedelijke basisschool Studio Dynamo - Verschansingstraat 29 te 2000 Antwerpen - Capaciteit basis - 14_796723 - Budgetverhoging bij definitief ontwerp - Goedkeuring 2016_RVBAGSO_00161 - Patrimonium Vastgoedprojecten - A1_15 - Stedelijke basisschool Studio Dynamo - Verschansingstraat 29 te 2000 Antwerpen - Capaciteit basis - 14_796723 - Budgetverhoging bij definitief ontwerp - Goedkeuring

Motivering

Algemene financiƫle opmerkingen

Bouwkost:

In onderstaande tabel een oplijsting van de verschillende onderdelen van de projectkost (alle bedragen inclusief btw) voor projectfiche 398 - renovatie linkervleugel (fase 1);

 

 

Bedragen goedgekeurd op de Raad van Bestuur (27/05/2016)

Goed te keuren wijzigingen

Nieuw goed te keuren budgetten

Bouwkost                                    

€  2.232.546,14

 

€ 3.665.888,10

Wijziging - scope

   + € 799.265,86  

Wijziging - verschuiving PF133 naar PF 398

   + € 634.076,10  

Erelonen

€ 249.127,31

 

€ 362.569,68

Wijziging - scope

 

 + € 57.453,45

 

Wijziging - verschuiving PF133 naar PF 398

   + € 55.988,92  

Werkingsmarge

 € 334.881,92

 

€ 429.107,23

Wijziging - scope

 

 + € 30.817,70

 

Wijziging - verschuiving PF133 naar PF 398

   + € 63.407,61  

Begeleidingskost AG Vespa

 € 142.675,00   € 199.672,00
Wijziging - scope  

 + € 44.732,80

 

Wijziging - verschuiving PF133 naar PF 398

   + € 12.264,20  

PH

 € 183.637,85

 

€ 83.663,45

Wijzigingen

 

 - € 99.974,40

 

 

 

 

 

Totaal laatst goedgekeurde status

 € 3.142.867.85

 

 

Totaal nieuwe status

 

 

€ 4.470.900,47

Budgetverhoging

 

 

€ 1.598.032,62

In onderstaande tabel een oplijsting van de verschillende onderdelen van de projectkost (alle bedragen inclusief btw) voor projectfiche 133 - renovatiewerken middenvleugel (fase 2);

 

Bedragen goedgekeurd op de Raad van Bestuur (29/01/2016)

Btw-aanpassing 01/03/2016 

Goed te keuren  wijzigingen

Nieuw goed te keuren budgetten

Bouwkost                                    

 €  2.360.110,15

 €  2.360.110,15

 

€ 1.726.034,05

Wijzigingen

     - € 634.076,10  

Erelonen

 € 272.102,89

 € 238.371,13

 

€ 182.382,21

Wijzigingen

   

 - € 55.988,92

 

Werkingsmarge

 € 354.016,52

 € 354.016,52

 

€ 290.608,90

Wijzigingen

   

 - € 63.407,61

 

Begeleidingskost AG Vespa

 € 164.339,37  € 143.966,72   € 131.702,52
Wijzigingen    

 - € 12.264,20

 

PH

 € 257.872,34

 € 254.829,09

 

€ 18.969,51

Wijzigingen

   

 - € 235.859,58

 

 

   

 

 

Totaal laatst goedgekeurde status

 € 3.408.441,27

 € 3.351.293,61

 

 

Totaal nieuwe status

   

 

€ 2.340.696,78

Budgetverlaging:  

verschuiving PF133 naar PF398)

- wijziging index

   

 

- € 1.010.596,83

Het dossier betreft een AGIOn-dossier. 

Aandeel AGIOn: 70% bij BaO

Aandeel AGSO: 30% bij BaO

Er is van AGIOn een principiële goedkeuring voor een bedrag van € 2.471.169,85.

Het project wordt gefinancierd door het budget opgenomen in de meerjarenplanning 2014-2019 categorie 'capaciteit basisonderwijs'.

Prijsverschil met het bedrag voorzien in de projectfiche:

Het bedrag, opgenomen in de Masterplantool is niet toereikend.

Er wordt een budgetverhoging voorzien voor projectfiche 398/fase 1/renovatie linkervleugel ten bedrage van + € 1.598.032,62 incl. btw

Er wordt een budgetverlaging voorzien voor projectfiche 133/fase 2/renovatie middenvleugel ten bedrage van - € 1.010.596,83 incl. btw

Bijgevolg betekent dit een verhoging van + € 587.435,79 ( = € 1.598.032,62 - € 1.010.596,83) op het Masterplan 2014-2019.

De grote verschillen in de bedragen index/PH zijn te verklaren door de op 11/10/2016 doorgevoerde indexaanpassing.

Regelgeving: bevoegdheid

Gezien de projectkost > € 250.000 + € 15.000 (6% btw) = € 265.000 bedraagt, heeft de raad van bestuur de beslissingsbevoegdheid.

Aanleiding en context

Op 26 september 2014 heeft de raad van bestuur het projectvoorstel van bovenvermeld project goedgekeurd.

Op 27 mei 2016 heeft de raad van bestuur de aanpassing van de projectkost aan de btw-verlaging, en een budgetverhoging van de begeleidingskost voor AG Vespa, goedgekeurd.

Onderwerp Beslissingsorgaan / datum Bedrag                 
Projectvoorstel - renovatie linkervleugel Verschansingstraat 29    raad van bestuur d.d. 26/09/2014         € 3.621.887,62
Budgetverhoging begeleidingskost en verlaging btw raad van bestuur d.d. 27/05/2016 € 3.142.867,85

Naar aanleiding van de capaciteitsproblematiek startte AGSO in september 2013 de kleuterschool 'Studio Dynamo Kasteelstraat' op in de rechtervleugel van de gebouwen aan de Verschansingstraat/Kasteelstraat. In september 2014 werd het projectvoorstel voor de renovatie van de linkervleugel tot éénstroom basisschool goedgekeurd. Deze werken zullen uitgevoerd worden tijdens schooljaar 2017/2018 zodat de school vanaf september 2018 kan verhuizen naar de gerenoveerde vleugel.

Destijds werd de bouwkost voor dit project geraamd op € 2.736.592,87 exclusief btw.

Omdat het op de taskforce goedgekeurde subsidiebedrag voor dit capaciteitsproject uitging van een veel lagere bouwkost, werd beslist om bij projectvoorstel een gereduceerde bouwkost van € 2.139.116,38 exclusief btw te laten goedkeuren.

Om het tekort ten opzichte van de raming op te vangen zou aan de architecten gevraagd worden om de verbouwingskosten te reduceren. Er werd voorgesteld om besparingen te realiseren door bijvoorbeeld het buitenschrijnwerk niet te vervangen, een beperkte renovatie te voorzien van vloerafwerkingen, gevels.

Het bouwheerschap voor dit project werd gedelegeerd aan AG Vespa. De architectuuropdracht werd via de architectenpool van AG Vespa toegegekend aan DMT Architecten. Momenteel bevindt het project zich in de fase 'afronding aanbestedingsdossier', de publicatie van het aanbestedingsdossier wordt voorzien voor de tweede helft van november.

De architecten hebben in de ontwerpfase meerdere besparingsmogelijkheden onderzocht en begroot.

Omdat de mogelijke besparingen veelal leidden tot kwaliteitsverlies voor het project en vaak ook enkel een uitstel van kosten betekenden wordt voorgesteld om deze besparingen niet te weerhouden en een scopewijziging, welke een verhoging van de bouwkost tot gevolg heeft, goed te keuren.

Op 29/01/2016 werd ook het projectvoorstel goedgekeurd voor de renovatie van de middenvleugel van hetzelfde gebouw, met de bedoeling om de linker- en de middenvleugel in te richten als een tweestroom basisschool.
De beslissing om het middendeel te renoveren en beide gebouwdelen te combineren tot één school heeft ook een impact op de functies welke voorzien worden in de linkervleugel. 
 
Door de architecten werd een visie ontwikkeld voor de inrichting van beide gebouwdelen als één school.
Hieruit blijkt dat een gedeelte van de gelijkvloerse verdieping van de middenvleugel idealiter ingericht zou worden als sanitaire blok voor de volledige school. Verder bevindt zich in de middenvleugel ook een grote binnenkoer welke gebruikt zou worden als fietsenberging voor de gehele school.
 
Aangezien de functies van sanitair en fietsenstalling ook reeds vereist zijn voor de ingebruikname van de linkervleugel wordt voorgesteld om de kosten voor de renovatie van deze gedeeltes van de middenvleugel mee te nemen bij de renovatiewerken aan de linkervleugel.
 
Momenteel biedt de linkervleugel van de gebouwen aan de Verschansingstraat/Kasteelstraat tijdelijk onderdak aan een basisschool van het Gemeenschapsonderwijs. Destijds werd met het GO! de afspraak gemaakt dat zij op het einde van het schooljaar 2016/2017 de gebouwen zouden verlaten om te verhuizen naar een nieuwe lokatie op Nieuw Zuid. Aansluitend zou AGSO de renovatiewerken aan deze linkervleugel van het gebouw aanvatten.
Gezien het scholenbouwproject van GO! aan Nieuw Zuid echter vertraging opgelopen heeft kan de vooropgestelde verhuisdatum niet gehaald worden. Er vinden momenteel gesprekken plaats met het GO! met de bedoeling om hen een alternatieve opvangplaats te bieden.
In dit beslissingsdocument wordt er vanuit gegaan dat er een oplossing gevonden zal worden voor het GO! en dat de timing van de renovatie van de linkervleugel in de Veschansingstraat hierdoor niet in het gedrang komt.

Argumentatie

Voorstellen tot besparing:

Bij uitwerking van het dossier hebben de architecten een aantal voorstellen gedaan om de bouwkost te reduceren. 

A. behoud van het bestaande buitenschrijnwerk = besparing van € 87.536,37 excl btw. Er wordt geadviseerd om een scopewijziging door te voeren en het buitenschrijnwerk wél te vervagen, dit om onderstaande redenen:

  • het bestaande buitenschrijnwerk is reeds meer dan 30 jaar oud, binnen afzienbare termijn zou een vervanging zich sowieso opdringen
  • het bestaande buitenschrijnwerk is weliswaar voorzien van dubbele beglazing maar gezien de ouderdom ervan is de bijdrage tot 'engergiebesparing' hiervan beperkt, ook naar akoestische isolatie uit de architect zijn bezorgdheid gezien de volledig ingesloten ligging en gezien alle ramen uitgeven op de speelplaats
  • het bestaande buitenschrijnwerk is niet voorzien van de nodige waterdichtingen, wat tot gevolg heeft dat bij hevige regenval de ramen steeds water binnenlaten. Bij behoud zouden alle ramen sowieso voorzien dienen te worden van aangepaste waterdichtingen
  • het bestaande  buitenschrijnwerk is niet voorzien van een kipstand. Gezien vanuit AGSO/IDPB gevraagd wordt om ramen niet verder dan 10 cm te kunnen openen zouden bij behoud alle ramen voorzien dienen te worden van een openingsbegrenzer.
  • de bestaande verluchtingsroosters in het buitenschrijnwerk hebben geen akoestisch isolerende waarde. Bij behoud van het schrijnwerk zouden alle verluchtingsroosters vervangen dienen te worden door akoestische roosters om geluidshinder van de aanliggende speelplaats te beperken

B. behoud van de bestaande vloerafwerkingen = besparing van € 55.647,81 excl btw. Er wordt geadviseerd om een scopewijziging door te voeren en de bestaande vloerafwerkingen wél te vervangen, dit om onderstaande reden:

  • de bestaande vloeropbouw voorziet over geen enkele akoestische isolatie. De school ervaart de situatie voor de reeds in gebruik zijnde lokalen momenteel als hinderlijk, hiervoor kan bij behoud van de vloeropbouw geen oplossing geboden worden.

C. niet uitvoeren van gevelrenovatie en renovatie van de bestaande speelplaatsoverkapping = besparing van € 239.978,20 excl btw. Er wordt geadviseerd om een scopewijziging door te voeren en de gevel- en speelplaatsrenovaties wél uit te voeren, dit om onderstaande redenen:

  • de voorbije jaren werden reeds een aantal noodinterventies voorzien naar aanleiding van loskomende gevelelementen. Wanneer geopteerd wordt voor het niet renoveren van de gevels blijven dergelijke acute interventies legio.
  • door de slechte bereikbaarheid van de site dienen alle gevels sowieso in stelling gezet voor de aanpassingswerken aan de daken. Van deze gelegenheid zou gebruik gemaakt kunnen worden om de renovatie van de gevels ook mee te nemen. Wanneer de gevelrenovatie niet uitgevoerd zou worden samen met de totaalrenovatie, maar in een latere fase, dient de kost voor de plaatsing van de stellingen dubbel voorzien.
Verschuiving budget van de middenvleugel naar de linkervleugel (inrichting sanitair en fietsenberging):
 
Er werd door de architecten een raming gemaakt van de kost voor de inrichting/renovatie van het sanitair en de fietsenberging ter hoogte van de middenvleugel.
Deze resulteert in een bouwkost van € 634.076,10 inclusief btw.
Dit bedrag zal in mindering gebracht worden van de bouwkost in de projectfiche voor de middenvleugel (PF133) en toegevoegd worden aan de bouwkost van de projectfiche voor de linkervleugel (PF398). Het in mindering brengen van deze bouwkost heeft ook een daling van de erelonen, begeleidingskost, werkingsmarge én index op PF 133 tot gevolg.

De raming van de architecten, opgemaakt bij definitief ontwerp, rekening houdend met bovenstaande meerkosten, resulteert in een stijging van de bouwkost op PF 398 van  € 2.232.546,14 inclusief btw naar € 3.665.888,10 inclusief btw.

Deze stijging van de bouwkost heeft ook een stijging van de erelonen, de begeleidingskost voor AG Vespa, de werkingsmarge én de index tot gevolg.

Juridische grond

n.v.t.

Fasering

De budgetverhoging heeft geen invloed op de vooropgestelde timing van de werken.

  • Datum start uitvoering: 07/2017
  • Datum voorlopige oplevering: 07/2018

Beleidsdoelstellingen

4 - Lerende en werkende stad
1SLW03 - Door het organiseren en aanbieden van kwalitatief onderwijs biedt het Stedelijk Onderwijs eerlijke ontplooiingskansen, die elke lerende grijpt om talenten en competenties te ontwikkelen en door te groeien tot een verantwoordelijke wereldburger
1SLW0305 - Het Stedelijk Onderwijs voorziet in doorstroomcapaciteit voor elke lerende in het basisonderwijs
1SLW030503 - Voldoende infrastructuur biedt plaats aan elke lerende die zich aandient

Besluit

De raad van bestuur ag stedelijk onderwijs beslist:

Artikel 1

De raad van bestuur van het Autonoom Gemeentebedrijf Stedelijk Onderwijs Antwerpen keurt voor de renovatiewerken aan de Stedelijke Basisschool Studio Dynamo in de Verschansingstraat 29/43 te 2000 Antwerpen een budgetverhoging goed op projectfiche 398/fase 1/renovatie linkervleugel ten bedrage van € 1.598.032,62.

Artikel 2

De raad van bestuur van het Autonoom Gemeentebedrijf Stedelijk Onderwijs Antwerpen keurt voor de renovatiewerken aan de Stedelijke Basisschool Studio Dynamo in de Verschansingstraat 29/43 te 2000 Antwerpen een budgetverlaging goed op projectfiche 133/fase 2/renovatie middenvleugel ten bedrage van € 1.010.596,83. 

Artikel 3

De raad van bestuur van het Autonoom Gemeentebedrijf Stedelijk Onderwijs Antwerpen keurt voor de renovatiewerken aan de Stedelijke Basisschool Studio Dynamo in de Verschansingstraat 29/43 te 2000 Antwerpen bijgevolg een verhoging goed van € 587.435,79 op het masterplan 2014-2019.

Artikel 4

Omschrijving Bedrag Boekingsadres
Budgetverhoging Verschansingstraat fase 1 renovatie linkervleugel +1.598.032,62  Budgetplaats:PV SCC 00 CB 398
Doelstelling: CB
Analystische code: OD 0503
Budgetverlaging Verschansingstraat fase 2 renovatie middenvleugel -1.010.596,83  Budgetplaats:PV SCC 00 CB 133
Doelstelling: CB
Analystische code: OD 0503

Artikel 5

Uitvoering beslissing:

Taak Verantwoordelijke Timing                           
 Budgetverhoging Verschansingstraat            PAT/VP 07/2017-07/2018


Communicatiemiddel:

Doelgroep                                              Communicatiemiddel
Alle directies                               Via beleidsbuzz                                      

Bijlagen

  • 20161021_RVB_Verschansingstraat budgetverhoging_Bijlage 1_financieel tabblad PF133.pdf
  • 20161021_RVB_Verschansingstraat budgetverhoging_Bijlage 1_financieel tabblad PF398.pdf