Terug

2017_RVBAGSO_00101 - AG Stedelijk Onderwijs Antwerpen – Patrimonium - Secundair Onderwijs - SO/11/400933 - DBFM – Campus Cadix – iDBFM-contract - Goedkeuring

Raad van Bestuur AG Stedelijk Onderwijs
vr 23/06/2017 - 16:00 2eV zaal Ijsbreker
Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig

Koen Daniëls; Freya Piryns; Fauzaya Talhaoui; Peggy Pooters; Carine Leys; Lisa Geets; Claude Marinower; Alex Tanguy; Bavo Smits; Carine Sneyers; Jeff Van Poppel, Directeur Financiën en Patrimonium; Karolien Naert, Manager Juridische Zaken; Gonda Verhaert, Bedrijfsdirecteur

Afwezig

Greet De Vrij

Verontschuldigd

Mie Branders; Koen Laenens

Secretaris

Carine Sneyers

Voorzitter

Claude Marinower
2017_RVBAGSO_00101 - AG Stedelijk Onderwijs Antwerpen – Patrimonium - Secundair Onderwijs - SO/11/400933 - DBFM – Campus Cadix – iDBFM-contract - Goedkeuring 2017_RVBAGSO_00101 - AG Stedelijk Onderwijs Antwerpen – Patrimonium - Secundair Onderwijs - SO/11/400933 - DBFM – Campus Cadix – iDBFM-contract - Goedkeuring

Motivering

Algemene financiële opmerkingen

Bij goedkeuring van het voorontwerp en van het aanbestedingsdossier is telkenmale een herberekening gedaan van de eenmalige vergoeding en de jaarlijkse beschikbaarheidvergoeding.

Op basis van het gegund bedrag worden deze opnieuw berekend en definitief vastgelegd (met uitzondering van de index). Het eigen aandeel (circa 25%) dat het AG SO moet voorzien, wordt hieronder in de tabel weergegeven.

Eenmalige vergoeding (eigen aandeel)

  

FASE : Voorontwerp-bis

FASE : Aanbesteding (15/2/2017)

FASE : Def. ontwerp iDBFM contract (14/6/2017)

Nieuwbouw

€ 349.389

€ 491.348

 € 344.986,89

CAD

€ 92.321

€ 103.226

 € 92.892,9

Van Averbekegebouw

€ 632.059

€ 695.576

 € 604.838,81

TOTAAL

€ 1.073.769

€ 1.290.149

€ 1.042.718,6

 

Jaarlijkse beschikbaarheidsvergoeding (eigen aandeel – 30 jaar)

 

FASE : Voorontwerp-bis

FASE : Aanbesteding (15/2/2017)

FASE : Def. ontwerp iDBFM contract (14/6/2017)

Nieuwbouw

€ 510.424,36

€ 544.060

 € 452.450

CAD

€ 150.636,32

€ 147.393

 € 149.191,36

Van Averbekegebouw

€ 433.072,76

€ 400.850

 € 377.413,04

TOTAAL

€ 1.094.133,44

€ 1.092.303

 € 979.054,4

Regelgeving: bevoegdheid

De raad van bestuur heeft volle beslissingsbevoegdheid.

Aanleiding en context

Voorgeschiedenis

  • Decreet van 7 juli 2006 betreffende de inhaalbeweging voor schoolinfrastructuur.
  • Het Masterplan Patrimonium Stedelijk Onderwijs werd goedgekeurd (collegebesluit 15464 van 16 november 2007).
  • Voor de projectbegeleiding van de DBFM-projecten werd AG Vespa  door de Stad aangesteld (collegebesluit 4548 van 3 april 2009).
  • Er werd een samenwerkingsovereenkomst afgesloten tussen de Stad en het huidige ‘DBFM Scholen van Morgen NV’ voor voorbereidende diensten (collegebesluit 7442 van 5 juni 2009).
  • De raad van bestuur van het Stedelijk Onderwijs keurde de ondertekening van de voorcontracten goed op 28/01/2011.
  • Op 13 januari 2012 keurde de raad van bestuur van het Stedelijk Onderwijs de verschuiving van de goedgekeurde DBFM oppervlakte van Hardenvoort naar Kunstencampus goed.
  • Op 17 juni 2013 wordt het directiecomité gevraagd de voorstudie goed te keuren.
  • Op 24 juni 2013 wordt de voorstudie extra toegelicht aan het directiecomité. 
  • Op 29 november 2013 keurt de raad van bestuur de projectdefinitie goed voor de nieuwbouw Stedelijk Lyceum Technieken.
  • Op 4 april 2014 overhandigt AGSO de definitieve projectdefinitie voor Stedelijk Lyceum Cadix Stedelijk Lyceum Technieken aan DBFM Scholen van Morgen NV.
  • Op 2 februari 2015 verneemt het AGSO van de DBFM Scholen van Morgen NV dat het project binnen het Programma Scholen van Morgen kan gerealiseerd worden.
  • Op 26 juni 2015 heeft een eerste overleg plaats in functie van de heropstart van het project. Een aantal data worden besproken waaronder de goedkeuring van de voorstudie (oktober 2015) en het indienen van de stedenbouwkundige vergunning (18 juni 2016).
  • Op 30 oktober 2015 keurt de raad van bestuur het eerste deel van de voorstudie goed.
  • Op 18 december 2015 keurt de raad van bestuur de resterende documenten van de voorstudie goed.
  • Op 22 april 2016 keurt de raad van bestuur de planning en de eenmalige terbeschikkingstellingsvergoeding en de beschikbaarheidsvergoeding over 30 jaar goed.
  • Op 4 mei 2016 keurt het directiecomité namens de raad van bestuur het voorontwerp goed.
  • Op 24 juni 2016 keurt de raad van bestuur het voorontwerp-bis dossier goed. De raad van bestuur beslist om de goedkeuring van het vergunningsdossier te delegeren aan het directiecomité.
  • Op 13 juli 2016 keurt het directiecomité het vergunningsdossier voor Stedelijk Lyceum Cadix – Stedelijk Lyceum Technieken goed.
  • Op 17 februari 2017 keurt de raad van bestuur het aanbestedingsdossier voor Campus Cadix (Stedelijk Lyceum Cadix - Stedelijk Lyceum Technieken) goed.

Argumentatie

Na goedkeuring van het aanbestedingsdossier is het dossier gepubliceerd op 1 maart 2017. 13 consortia van kandidaat-aannemers werden uitgenodigd voor het indienen van een offerte voor de bouw en het onderhoud van de Campus Cadix. Ondertussen zijn de offertes beoordeeld en is de gunningsbeslissing door de DBFM-vennootschap Scholen van Morgen genomen. De laagste regelmatige offerte is ingediend door THV Strabag - Ed Zublin AG aan wie het project door de DBFM-vennootschap definitief is gegund.

De DBFM-vennootschap Scholen van Morgen heeft het definitief ontwerp van het iDBFM-contract (in bijlage) overgemaakt aan het Autonoom Gemeentebedrijf Stedelijk Onderwijs Antwerpen op 14 juni 2017. Dit ontwerp ligt ter goedkeuring voor aan de raad van bestuur.

De ondertekening van het contract is gepland op 7 juli 2017. Aangezien dit in de zomervakantie valt, delegeert de raad van bestuur de handtekeningbevoegdheid van het contract naar de bedrijfsdirecteur Gonda Verhaert en de directeur Patrimonium Jeff Van Poppel.

Hierbij dient worden opgemerkt dat de beschikbaarheidvergoeding opgenomen in het contract dat ondertekend wordt door indexering kan verschillen van de beschikbaarheidvergoeding die nu is opgenomen in het definitief ontwerp van het iDBFM-contract.

Op basis van de IRS rentevoet van de dag van ondertekening (7 juli 2017) wordt de definitieve beschikbaarheidvergoeding (BBV) vastgelegd en opgenomen in het contract. Indien het verschil tussen de definitieve BBV en de nauwkeurige BBV (dit is de BBV van het Voorontwerp) groter is dan 5%, dient het schoolbestuur uitdrukkelijk goedkeuring te geven aan de berekende definitieve BBV. Indien het verschil kleiner is dan 5%, wordt het schoolbestuur automatisch geacht goedkeuring te geven aan de berekende definitieve BBV. 

Naast overhandiging van het definitief ontwerp van het iDBFM-contract is ook het volgende overgemaakt aan het AGSO (zie bijlage):

-het aanbestedingsdossier aangevuld met vragen en antwoorden van de inschrijvers in functie van de offertevraag;

-de vooropgestelde bruto beschikbaarheidvergoeding;

-de ontwerpakte van het zakelijk recht;

-de directe overeenkomst.

Na ondertekening van het iDBFM-contract zullen in de maanden juli en augustus een aantal formaliteiten in orde gebracht moeten worden zoals het vestigen van het zakelijk recht en het stellen van een zekerheid door de inrichtende macht, het Autonoom Gemeentebedrijf Stedelijk Onderwijs Antwerpen. Na afhandeling van deze formaliteiten zal aan de inrichtende macht gevraagd worden om het aanvangsbevel tot bouw aan de DBFM-vennootschap te geven. Daarna geeft de DBFM-vennootschap het aanvangsbevel (start van de werkzaamheden bouw) aan de aannemer. De voorziene start van de werken is 1 september 2017.

Aangezien het vestigen van het zakelijk recht en het geven van het aanvangsbevel voorzien is in de zomervakantie, delegeert de raad van bestuur de handtekeningbevoegdheid van beide documenten naar de bedrijfsdirecteur Gonda Verhaert en de directeur Patrimonium Jeff Van Poppel. Het sjabloon van het aanvangsbevel is als bijlage aan dit besluit toegevoegd.

In het document Richtlijnen en ontwerpbeslissing ten behoeve van de inrichtende machten betreffende het beroep op de opdrachtencentrale van het DBFM-programma (in bijlage) is opgenomen hoe de architect en de aannemer zijn aangesteld. Deze richtlijnen en ontwerpbeslissing is eerder bij ondertekening van het voorcontract goedgekeurd. In functie van het afsluiten van het nieuwe contract vraagt Scholen van Morgen een herbevestiging van deze goedkeuring. 

Juridische grond

Het decreet d.d. 7 juli 2006 betreffende de inhaalbeweging voor schoolinfrastructuur (B.S. 15 september 2006).

Beleidsdoelstellingen

4 - Lerende en werkende stad
1SLW03 - Door het organiseren en aanbieden van kwalitatief onderwijs biedt het Stedelijk Onderwijs eerlijke ontplooiingskansen, die elke lerende grijpt om talenten en competenties te ontwikkelen en door te groeien tot een verantwoordelijke wereldburger
1SLW0308 - Een innovatieve, duurzame, goed onderhouden infrastructuur in een warme, nette en toegankelijke omgeving biedt plaats aan alle huidige en toekomstige leerlingen, cursisten, personeel, ouders, partners, externe gebruikers en bezoekers
1SLW030801 - De realisatie van vastgoedprojecten leidt tot de verdere uitbouw van de infrastructuur

Besluit

De raad van bestuur ag stedelijk onderwijs beslist:

Artikel 1

De raad van bestuur van het Autonoom Gemeentebedrijf Stedelijk Onderwijs Antwerpen keurt het definitief ontwerp van het iDBFM-contract van het project Campus Cadix goed.

Artikel 2

De raad van bestuur van het Autonoom Gemeentebedrijf Stedelijk Onderwijs Antwerpen delegeert voor het ondertekenen van het iDBFM-contract van het project Campus Cadix de handtekeningbevoegdheid  van de raad van bestuur naar de bedrijfsdirecteur Gonda Verhaert en de directeur Patrimonium Jeff Van Poppel.

Artikel 3

De raad van bestuur van het Autonoom Gemeentebedrijf Stedelijk Onderwijs Antwerpen keurt de richtlijnen en ontwerpbeslissing ten behoeve van de inrichtende machten betreffende het beroep op de opdrachtencentrale van het DBFM-programma goed.

Artikel 4

De raad van bestuur van het Autonoom Gemeentebedrijf Stedelijk Onderwijs Antwerpen delegeert voor het ondertekenen van het vestigen van het zakelijk recht en van het aanvangsbevel van het project Campus Cadix de handtekeningbevoegdheid van de raad van bestuur naar de bedrijfsdirecteur Gonda Verhaert en de directeur Patrimonium Jeff Van Poppel.

Artikel 5

Uitvoering beslissing:

Taak Verantwoordelijke Timing
Ondertekenen iDBFM contract

Bedrijfsdirecteur en directeur Patrimonium AGSO

Na goedkeuring door raad van bestuur 


Communicatiemiddel:

Beleidsbuzz Ja
Ander communicatiemiddel  Neen

Artikel 6

Omschrijving

Bedrag

Boekingsadres

Eenmalige vergoeding (eigen aandeel)

€ 1.042.718,6

budgetplaats:B912
budgetpositie:6100
functiegebied:1SLW030801
budgetperiode:vanaf 2018

Jaarlijkse vergoeding (eigen aandeel)

€ 979.054,4

budgetplaats:B912
budgetpositie:6100
functiegebied:1SLW030801
budgetperiode:30 jaar vanaf 2018


Bijlagen

  • 007_TEM_Aanvangsbevel IM.DOCX
  • 11_400933_Goedkeuring def. iDBFM_niet ondertekend.pdf
  • 11_400933_Richtlijn en ontwerpbeslissing_niet ondertekend.pdf