Terug

2016_RVBAGSO_00192 - AG Stedelijk Onderwijs - Patrimonium - DBFM Scholen van Morgen – Voorcontract en bundelingsovereenkomst – Topsportinternaat - Goedkeuring

Raad van Bestuur AG Stedelijk Onderwijs
vr 25/11/2016 - 16:00 2eV zaal Ijsbreker
Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig

Koen Daniëls; Freya Piryns; Fauzaya Talhaoui; Mie Branders; Carine Leys; Lisa Geets; Claude Marinower; Leen Verbist; Alex Tanguy; Bavo Smits; Carine Sneyers

Afwezig

Ann Van Dyck

Verontschuldigd

Peggy Pooters; Koen Laenens

Secretaris

Carine Sneyers

Voorzitter

Leen Verbist
2016_RVBAGSO_00192 - AG Stedelijk Onderwijs - Patrimonium - DBFM Scholen van Morgen – Voorcontract en bundelingsovereenkomst – Topsportinternaat - Goedkeuring 2016_RVBAGSO_00192 - AG Stedelijk Onderwijs - Patrimonium - DBFM Scholen van Morgen – Voorcontract en bundelingsovereenkomst – Topsportinternaat - Goedkeuring

Motivering

Algemene financiële opmerkingen

Samen met het voorcontract wordt een eerste, individuele raming van de terbeschikkingstellingvergoeding en de beschikbaarheidvergoeding berekend op basis van de op dit moment beschikbare projectgegevens en programmagemiddelde aannames (zie bijlage).

De éénmalige terbeschikkingstellingvergoeding bedraagt 264.923 euro en moet betaald worden bij de start van het gebruik van het gebouw. Het eigen aandeel van het AG SO bedraagt 74.387 euro (25%). De overige 75%, wordt gesubsidieerd door Agion. De totale beschikbaarheidvergoeding bedraagt jaarlijks 371.679 euro, waarvan Agion 75% (279.382 euro) subsidieert. 25% van de jaarlijkse beschikbaarheidvergoeding (92.297 euro) moet voorzien worden door de inrichtende macht als eigen aandeel. In totaal bedraagt het eigen aandeel na 30 jaar 2.843.308 euro.

De subsidieberekening is onder voorbehoud en op basis van de huidige beschikbare oppervlaktegegevens. Het AG SO zal voor het eigen aandeel van de terbeschikkingstellingsvergoeding en de beschikbaarheidvergoeding een bijkomende exploitatiedotatie vragen aan de stad Antwerpen bij de opmaak van het volgende meerjarenplan 2020-2025 en vanaf budgetjaar 2021.

In de intentieverklaring tussen het AG SO en de Vlaamse Basketballiga gaat de liga het engagement aan om een bijdrage te leveren bestaande uit een beschikbaarheidvergoeding die wordt berekend op basis van het aantal kamers in verhouding tot het “eigen aandeel” van het AG SO in de realisatie van het internaat. Met deze intentieverklaring gaat de Vlaamse Basketballiga het engagement aan om gedurende de eerste 7 schooljaren dat het AG SO het internaat uitbaat, een beschikbaarheidvergoeding voor 30 kamers te betalen. Deze vergoeding mag niet worden doorgerekend aan de leerlingen Topsport Basketbal die worden gehuisvest in het internaat. Op basis van de beschikbare gegevens werd de beschikbaarheidvergoeding te betalen door de liga geraamd op 50.000 euro op jaarbasis. Hierbij wordt uitgegaan van een financiering volgens DBFM-formule 'Scholen van Morgen' met een eigen aandeel AG SO van 25% en een bezettingsgraad van 50% (30 kamers). 

Regelgeving: bevoegdheid

De raad van bestuur heeft volle beslissingsbevoegdheid.

Aanleiding en context

De raad van bestuur van het Autonoom Gemeentebedrijf Stedelijk Onderwijs Antwerpen (AG SO) keurde op 22 juni 2015 (jaarnummer 67) de conceptnota betreffende de oprichting van een topsportinternaat goed.

De raad van bestuur van het AG SO keurde op 15 maart 2016 (jaarnummer 36) de intentieverklaring tussen het AG SO en de Vlaamse Basketballiga met betrekking tot het bouwen van een topsportinternaat goed.

Dankzij de btw verlaging op scholenbouw kunnen er in Vlaanderen 17 extra scholen gerealiseerd worden via het publiek-privaat DBFM-programma Scholen van Morgen. Op 25 maart 2016 heeft de Vlaamse Regering in het kader van de inbreiding van het DBFM-programma Scholen van Morgen de kandidaatstelling van het project Topsportinternaat van het AG SO goedgekeurd. De overeenkomst voor de opdracht voor de realisatie van deze bijkomende scholen is op 15 juli 2016 door de Vlaamse regering ondertekend.

Op 24 juni 2016 besliste de raad van bestuur van het AG SO (jaarnummer 102) om een zakelijk recht te verwerven voor 50 jaar op de gronden van het OCMW aan het Dr. Donnyplein, kadaster 1ste afdeling, sectie C 106g en 68w4 met een oppervlakte van 22 638m² en dit voor een jaarlijkse canon van 37 500 euro en dit voor de bouw van een topsportinternaat. De raad van bestuur besliste eveneens om twee appartementen van het pand aan de Frans Versmissenlaan 31 te Deurne, 4de afdeling, sectie A nr 489y4 te verkopen aan OCMW voor 275 000 euro. De waarde van de verkoop (275 000 euro) zal gebruikt worden voor de financiering van de canon voor de volledige zeven eerste jaren en een deel van het achtste jaar. De jaarlijkse canon bedraagt dan 1 euro van 2017 t.e.m. 2023, 25 000 euro in 2024 en 37 500 euro van 2025 tot 2066.

Argumentatie

Elk project in het kader van het programma Scholen van Morgen start met een pré-contractuele fase waarin de DBFM vennootschap mondeling een globale toelichting geeft aan de inrichtende macht over het projectverloop. Op dat moment overhandigt de vennootschap het te ondertekenen voorcontract. Dit contract regelt de samenwerking tussen de verschillende betrokken partijen tijdens de ontwerpfase en loopt tot de ondertekening van het individueel DBFM contract. Het voorcontract beschrijft de stappen nodig voor de ontwikkeling van het project tot en met de aanbesteding en definitieve kostprijsbepaling. Het legt de contractuele verplichtingen vast tijdens het voortraject en eindigt bij de gunning aan een dBM-aannemer.

De toelichting en de ontvangst van de documenten (het voorcontract, de bijlagen, de eenzijdige verbintenis toekenning hypothecair mandaat en het document ‘richtlijnen en ontwerpbeslissing”) heeft plaats gevonden op de kantoren van het AG SO op donderdag 20 oktober 2016. Het voorcontract en de bijkomende documenten moeten binnen 75 kalenderdagen na ontvangst ondertekend worden. Na ondertekening van het voorcontract en de andere documenten treedt het project officieel toe tot het Scholen van Morgen programma. De inrichtende macht dient bovendien de laatst goedgekeurde statuten en de meest recente lijst van bestuurders toe te voegen. Het voorcontract ligt, samen met de andere documenten, ter goedkeuring voor aan de raad van bestuur, zodat het AG SO het tijdig kan ondertekenen.

De DBFM Scholen van Morgen nv heeft een indicatieve timing voor het verloop van het project bepaald (zie bijlage timing). De timing is opgemaakt op basis van volgende uitgangspunten:

  • de Technische Campus Blue Gate en het internaat van de Topsportschool worden gebundeld (zie bijlage bundelingsovereenkomst). Concreet betekent dit dat via een wedstrijdformule een basisteam (architectenbureau, ingenieursbureau stabiliteit en technieken) wordt aangesteld dat zal instaan voor beide projecten. Zo verloopt het proces van beide projecten efficiënter;
  • de realisatie van het internaat is prioritair. Het ontwerp van het internaat wordt daarom als onderwerp van de wedstrijd genomen.

Als voldaan is aan de condities (zoals opgenomen in de bijlage timing) start de bouwfase voor het Topsportinternaat op 1 mei 2020 en moet het gebouw (voorlopig) opgeleverd worden tegen 31 augustus 2021.

Juridische grond

Het decreet dd. 7 juli 2006 betreffende de inhaalbeweging voor schoolinfrastructuur (B.S. 15 september 2006)

Het besluit van de Vlaamse Regering dd. 25 maart 2016.

Beleidsdoelstellingen

4 - Lerende en werkende stad
1SLW03 - Door het organiseren en aanbieden van kwalitatief onderwijs biedt het Stedelijk Onderwijs eerlijke ontplooiingskansen, die elke lerende grijpt om talenten en competenties te ontwikkelen en door te groeien tot een verantwoordelijke wereldburger
1SLW0308 - Een innovatieve, duurzame, goed onderhouden infrastructuur in een warme, nette en toegankelijke omgeving biedt plaats aan alle huidige en toekomstige leerlingen, cursisten, personeel, ouders, partners, externe gebruikers en bezoekers
1SLW030801 - De realisatie van vastgoedprojecten leidt tot de verdere uitbouw van de infrastructuur

Besluit

De raad van bestuur ag stedelijk onderwijs beslist:

Artikel 1

De raad van bestuur van het Autonoom Gemeentebedrijf Stedelijk Onderwijs Antwerpen bevestigt de deelname aan het DBFM-programma “Inhaalbeweging Schoolinfrastructuur” zoals bepaald in het Decreet dd. 7 juli 2006.

In het kader van dit DBFM-programma bevestigt de Raad van Bestuur van het Autonoom Gemeentebedrijf Stedelijk Onderwijs Antwerpen hiertoe beroep te doen op de Vlaamse Regering, die als opdrachtencentrale is opgetreden voor de selectie van een private partner in de DBFM-vennootschap en het belasten van de DBFM-vennootschap met uitvoering van het DBFM-programma. 

Artikel 2

De raad van bestuur van het Autonoom Gemeentebedrijf Stedelijk Onderwijs Antwerpen beslist om het voorcontract en de bundelingsovereenkomst af te sluiten met de DBFM-vennootschap ‘DBFM School van Morgen NV’ voor een schoolbouwproject binnen het DBFM-programma, met name dossiernummer 225 -  Topsportinternaat Wilrijk.

Artikel 3

De raad van bestuur van het Autonoom Gemeentebedrijf Stedelijk Onderwijs Antwerpen neemt kennis van de eerste berekening van de éénmalige terbeschikkingstellingsvergoeding en de jaarlijkse beschikbaarheidvergoeding en het eigen aandeel (25%) ten koste van de inrichtende macht. De Raad van Bestuur van het Autonoom Gemeentebedrijf Stedelijk Onderwijs Antwerpen geeft opdracht aan het Directiecomité om hiervoor een bijkomende dotatie te vragen aan de stad Antwerpen vanaf budgetjaar 2021.


Bijlagen

  • raming DBFM Topsportinternaat.pdf
  • Timing Bundelingsvoorstel-Gunningsproject Topsportinternaat Wilrijk.pdf
  • 1. Inleiding.pdf
  • 2. Inhoud.pdf
  • 3. Voorcontract.pdf
  • 4. Bundelingsovereenkomst.pdf
  • 5. Eenzijdige verbintenis hypothecair mandaat.pdf
  • 6. Model instapbevestiging.pdf