Terug

2017_RVBAGSO_00005 - Patrimonium - Creatopia_Van Peenestraat_Renovatie - Verbreking aan opdracht aan Brebuild - Goedkeuring

Raad van Bestuur AG Stedelijk Onderwijs
vr 27/01/2017 - 16:00 2eV zaal Ijsbreker
Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig

Koen Daniëls; Freya Piryns; Fauzaya Talhaoui; Peggy Pooters; Mie Branders; Koen Laenens; Lisa Geets; Leen Verbist; Alex Tanguy; Carine Sneyers; Naert Karolien, Manager Juridische Zaken; Verhaert Gonda, Bedrijfsdirecteur; Jeff Van Poppel, Directeur Financiën en Patrimonium

Afwezig

Ann Van Dyck

Verontschuldigd

Carine Leys; Claude Marinower; Bavo Smits

Secretaris

Carine Sneyers

Voorzitter

Leen Verbist
2017_RVBAGSO_00005 - Patrimonium - Creatopia_Van Peenestraat_Renovatie - Verbreking aan opdracht aan Brebuild - Goedkeuring 2017_RVBAGSO_00005 - Patrimonium - Creatopia_Van Peenestraat_Renovatie - Verbreking aan opdracht aan Brebuild - Goedkeuring

Motivering

Algemene financiële opmerkingen

Met het aangetekend schrijven op 23 december 2016 werd de aannemer verzocht om het AG SO een gedetailleerde en onderbouwde begroting over te maken van de door de firma gemaakte uitgaven, de geleverde arbeid alsook hetgeen de firma bij de aanneming nog had kunnen winnen.

Na ontvangst van het voorstel zal AG SO het motivatiedossier van de aannemer beoordelen om aldus tot een terechte schadevergoeding te komen.

Regelgeving: bevoegdheid

De raad van bestuur is bevoegd voor de verbreking van opdracht die zij gunde aan Brebuild.

Aanleiding en context

In het kader van het renovatieproject van de school Creatopia in de Van Peenenstraat werd op basis van de architectenpool voor restauratieopdrachten op 23 januari 2013 een overeenkomst met Maat_Werk architecten bvba afgesloten.

Bij opmaak van het ontwerpdossier werden een aantal gebreken aan het gevelparement vastgesteld: scheurvorming aan lateien van de binnenkoeren door vermoedelijk verhinderde dilatatie, het vermoedelijk ontbreken van spouwankers, het ontbreken van lateien boven de ramen, (vermoedelijke) verpoedering van de legmortel, scheefstand van de tuinmuur. Er werden toen ook een aantal beveiligingsmaatregelen geadviseerd.

In opvolging van deze opmerkingen werd door de opdrachtgever op een drietal locaties proefkappingen uitgevoerd om de kwaliteit van de legmortel en de aanwezigheid van spouwankers na te kijken. Op één locatie, op een boven de daken uitstekend volume, was de legmortel verzand en de ankers geroest. Op de andere locaties waren de legmortel en de ankers in goede staat. Het bestek werd opgemaakt in functie van deze bevindingen.

Op 27 mei 2016 keurde De raad van bestuur de gunning goed van de opdracht aan Brebuild Algemeen Bouwbedrijf, Schouwkensstraat 10 te 2030 Antwerpen, tegen het nagerekende en verbeterde inschrijvingsbedrag van € 4.352.036,45 excl. btw of € 4.613.158,63 incl. btw.

Bij de start der gevelwerken werd op een drietal plaatsen aan raamlateien kappingen uitgevoerd. De lateien waren hier zeer ernstig door betonrot aangetast, de gevelankers waren veelal doorgeroest. Daarom werd beslist om proefkappingen uit te voeren aan alle ramen van de speelplaatskoer en aan de gevel van de turnzaal. Ook hier lagen de bevindingen in de lijn van de eerste vaststellingen. Omwille van deze tegenvallende resultaten werd in een derde stap het gevelparement in één travee over de volledige hoogte verwijderd.

Het resultaat van dit onderzoek is uiterst negatief:

  1. Nergens in het gebouw zijn, ondanks een correcte detaillering op de plannen van 1938, waterkerende slabben aangebracht, noch boven de raamlateien, noch in de raamaanslagen.
  2. Betonbalken werden niet altijd tot bovenaan tot volledige dekking van de wapening volgestort. Bij een aantal balken werd er tussen de bovenwapening een opvulling met baksteen aangebracht.
  3. Een aantal balken hebben geringe tot geen wapeningsdekking.
  4. Aanwezigheid van grindnesten in het beton.
  5. De muur van de dakopstand bovenop de sportzaal is uiterst slordig gemetseld, veelal aansluitend bij het buitenspouwblad. Vermoedelijk door thermische beweging van de dakplaat is het parement ter hoogte van de dakplaat horizontaal over vele meters gescheurd en heeft het gevelparement zich hier over een centimeter naar buiten verplaatst.
  6. Hoewel anders aangeduid op de uitvoeringsplannen van 1938, namelijk met een spouw van 4 cm, zijn de raamlateien tegen het gevelparement aangestort.
  7. Verspreide verbinding met gevelsteen tussen buitenspouwblad en binnenspouwblad.
  8. Aanwezigheid tussen binnen- en buitenspouwblad van accidenteel gestort beton.

Om deze constructieve problemen op te lossen dient de scope van het project aanzienlijk uitgebreid te worden. De werken werden dan ook op 1 september per aangetekend schrijven aan Brebuild geschorst.

Ondertussen toont een eerste raming aan dat er 3.150.000 extra budget (excl. ereloon en werkingsmarge) noodzakelijk is om de stabiliteit van de gevels te herstellen. Indien de opdracht zou worden aangepast, zou dit een wezenlijke wijziging van de opdracht uitmaken. Dit druist in tegen de regelgeving overheidsopdrachten.

Op 23 december 2016 werd de opdracht, gegund aan Brebuild, per aangetekend schrijven verbroken.


Argumentatie

Deze beslissing overeenkomstig artikel 1794 B.W. heeft als voornaamste gevolg dat de overheidsopdracht onmiddellijk beëindigd is en dat de uitvoerder geacht wordt alle werkzaamheden te staken en dat er dus geen verdere kosten meer gemaakt worden.

Juridische grond

De opdracht werd verbroken overeenkomstig het aan de opdrachtgever toekomende recht ex artikel 1794 van het Burgerlijk Wetboek.

Beleidsdoelstellingen

4 - Lerende en werkende stad
1SLW03 - Door het organiseren en aanbieden van kwalitatief onderwijs biedt het Stedelijk Onderwijs eerlijke ontplooiingskansen, die elke lerende grijpt om talenten en competenties te ontwikkelen en door te groeien tot een verantwoordelijke wereldburger
1SLW0305 - Het Stedelijk Onderwijs voorziet in capaciteit voor elke lerende in het basisonderwijs en het secundair onderwijs
1SLW030503 - Voldoende infrastructuur biedt plaats aan elke lerende die zich aandient

Besluit

De raad van bestuur ag stedelijk onderwijs beslist:

Artikel 1

Het Directiecomité/De Raad van Bestuur van het Autonoom Gemeentebedrijf Stedelijk Onderwijs Antwerpen bekrachtigt de beslissing dd. 23 december 2016 tot verbreking van de opdracht ‘Stedelijke basisschool Creatopia, Van Peenenstraat 4 te 2020 Antwerpen. Renovatie’ gegund aanBrebuild.

Artikel 2

Uitvoering beslissing: Patrimonium/Vastgoedprojecten


Communicatiemiddel: via beleidsbuzz

Artikel 3

projectnummer 79

PV SCC 00 CB 79

OD 0503