Terug

2017_CBS_06216 - Stedelijk bedrijfsvastgoed - Vzw Diesterweg's Hulpkas voor Behoeftige Schoolkinderen. Acacialaan 25 te Kalmthout. Overeenkomst houdende aanpassing van de schenkingsvoorwaarden - Goedkeuring

college van burgemeester en schepenen
vr 07/07/2017 - 09:00 Collegezaal, stadhuis
Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig

Bart De Wever, burgemeester; Koen Kennis, schepen; Caroline Bastiaens, schepen; Ludo Van Campenhout, schepen; Claude Marinower, schepen; Marc Van Peel, schepen; Rob Van de Velde, schepen; Nabilla Ait Daoud, schepen; Fons Duchateau, schepen; Roel Verhaert, stadssecretaris

Afwezig

Glenn Verspeet, plaatsvervangend korpschef

Secretaris

Roel Verhaert, stadssecretaris

Voorzitter

Bart De Wever, burgemeester
2017_CBS_06216 - Stedelijk bedrijfsvastgoed - Vzw Diesterweg's Hulpkas voor Behoeftige Schoolkinderen. Acacialaan 25 te Kalmthout. Overeenkomst houdende aanpassing van de schenkingsvoorwaarden - Goedkeuring 2017_CBS_06216 - Stedelijk bedrijfsvastgoed - Vzw Diesterweg's Hulpkas voor Behoeftige Schoolkinderen. Acacialaan 25 te Kalmthout. Overeenkomst houdende aanpassing van de schenkingsvoorwaarden - Goedkeuring

Motivering

Gekoppelde besluiten

Argumentatie

De voorwaarden die door de vzw Diesterweg's Hulpkas voor Behoeftige Schoolkinderen werden gekoppeld aan de schenking van de grond, beperken in aanzienlijke mate de mogelijkheden om de grond te herbestemmen.

Na onderhandelingen is de vzw Diesterweg's Hulpkas voor Behoeftige Schoolkinderen bereid de schenkingsvoorwaarden te herzien:

  • het verbod op eigendomsoverdracht en verkaveling houdt op te bestaan. De stad splitst het perceel in twee:
    • het op het bijgevoegde plan blauw rood omrande gedeelte dient voor een periode van 35 jaar, te rekenen vanaf de datum van de inwerkingtreding van de overeenkomst, door de stad te worden opgenomen in het stedelijk bedrijfsvastgoed en te worden aangewend voor onderwijs, speelpleinen, jeugdverenigingen, bosklassen en/of gelijkaardige activiteiten, voor zover die bijdragen aan het welzijn van de jeugd, zonder discriminatie tussen de begunstigde kinderen. Deze verplichting wordt na afloop van die termijn niet stilzwijgend verlengd. De stad kan dit gedeelte van het perceel met het oog op deze bestemming aan een derde in huur geven of er zakelijke rechten op toekennen, waarbij de door de derde betaalde vergoeding dient te worden aangewend ten voordele van vastgoed bestemd voor onderwijs, kinderen of jeugd in Antwerpen;
    • het op het bijgevoegde plan geel omrande gedeelte (aan de Thillostraat) is op het gewestplan ingekleurd als woongebied en zal met het oog daarop door de stad worden verkaveld en/of verkocht. Van de totale netto-opbrengst – na afhouding van alle kosten en taksen verbonden aan de verkaveling en/of verkoop – zal door de stad 100% aangewend worden voor gebouwen voor het stedelijk onderwijs (AG SO) of/en stedelijke kinderopvang (AG KOP) of/en jeugdwerking voor kinderen in de stad Antwerpen;
  • de vzw zal niet langer kosteloos kunnen beschikken over een lokaal in de gemengde school nummer 12, Oranjestraat. Het gebruik van ruimte en archiefkastruimte wordt verdergezet, in overleg met het AG SO, momenteel gehuisvest in de Lange Gasthuisstraat 15, 2000 Antwerpen;
  • de stad zal de overeenkomst notarieel laten verlijden en draagt daarvan de kosten.

Aanleiding en context

Op 18 oktober 2013 (jaarnummer 10570) keurde het college de uitgangspunten goed voor het beheer van het stedelijk patrimonium en gaf het college opdracht aan AG VESPA en de bedrijfseenheid Patrimoniumonderhoud om deze krijtlijnen verder uit te werken.

Op 5 december 2014 (jaarnummer 12408) keurde het college de basisafspraken tussen AG VESPA en de bedrijfseenheid Stadsbeheer, met betrekking tot het beheer van het stedelijk patrimonium en de daaraan gekoppelde financiële consequenties, goed. Hierin werd de verticale opdeling van de eigendommen in financieel en niet-financieel patrimonium vastgelegd. Het college nam kennis van de lijsten financieel patrimonium en stedelijk bedrijfsvastgoed.

De gemeenteraad nam op 2 maart 2015 (jaarnummer 127) kennis van de basisafspraken tussen AG VESPA en de bedrijfseenheid Stadsbeheer, met betrekking tot het beheer van het stedelijk patrimonium en de daaraan gekoppelde financiële consequenties.

Op 29 januari 2016 (jaarnummer 796) keurde het college de nieuwe operationele werking goed met betrekking tot de beleidsvoorbereiding en –advisering voor huisvesting en huisvestingsbehoeften van alle stadsdiensten en stedelijke processen in of op stedelijk bedrijfsvastgoed.

Op 21 december 2016 (jaarnummer 752) nam het managementteam kennis van de geactualiseerde uitgangspunten voor goed beheer van de stedelijke vastgoedportefeuille.  

Bij akte van 4 november 1965 schonk de vzw Diesterweg’s hulpkas voor Behoeftige Schoolkinderen aan de stad het domein Diesterweg, Acacialaan te Kalmthout. Het domein omvat een oppervlakte van 5ha 70a 62ca.

De voorwaarden van deze kosteloze afstand aan de stad waren onder meer:

  • bestemming: de stad zal de schoolkolonie opnemen in het patrimonium van het stedelijk openbaar onderwijs en deze verder aanwenden onder de benaming 'Diesterweg' als onderwijs- en verpleeginstelling voor zwakke en/of – sociaal gezien – hulpbehoevende leerlingen uit het stedelijk openbaar onderwijs;
  • de stad zal het afgestane goed niet vervreemden, noch geheel of gedeeltelijk verkavelen voor verkoop van gronden;
  • de stad zal het afgestane goed exploiteren zoals de andere stedelijke schoolkoloniën.

De gemeenteraad heeft in zitting van 29 juli 1963 ingestemd met deze kosteloze afstand onder voorwaarden. De beslissing van de gemeenteraad werd vervolgens goedgekeurd bij Koninklijk Besluit van 8 april 1965.

Op 17 mei 2013 (jaarnnummer 4780) keurde het college goed om vanaf 1 september 2013 de werking voor scholen, jeugdverenigingen en andere doelgroepen op het domein Diesterweg stop te zetten. Vervolgens onderzocht AG VESPA de toekomstmogelijkheden, rekening houdende met de voorwaarden bepaald in de schenkingsakte.

Op 14 december 2016 (jaarnummer 731) adviseerde het managementteam een onderhandelaar aan te stellen voor het voeren van onderhandelingen binnen één van de volgende drie scenario's: 

  • Verkoop van het gehele perceel, inclusief de gebouwen. Dit is slechts mogelijk voor zover de vzw akkoord gaat met de schrapping van het vervreemdingsverbod en de bestemming van het domein tot schoolgebouw. Met de vzw zal daarbij tevens moeten worden onderhandeld over de bestemming van de opbrengst;
  • Verkaveling en verkoop van het gedeelte van het perceel, grenzend aan de Thillostraat + langdurig ter beschikking stellen van de rest van het perceel (inclusief de gebouwen) via concessie of toekenning van een zakelijk recht. Dit is slechts mogelijk voor zover de vzw akkoord gaat met de schrapping van het verkavelings- en vervreemdingsverbod en de bestemming van het domein tot schoolgebouw. Met de vzw zal daarbij tevens moeten worden onderhandeld over de bestemming van de opbrengst. Afhankelijk de bestemming waarvoor de gebruiker de gebouwen aanwendt, zal moeten worden onderhandeld met de vzw over de verruiming van de bestemmingsclausule in de schenkingsakte;
  • Langdurig ter beschikking stellen van het ganse perceel (inclusief de gebouwen) via concessie of toekenning van een zakelijk recht. Afhankelijk de bestemming waarvoor de gebruiker de gebouwen aanwendt, zal moeten worden onderhandeld met de vzw over de verruiming van de bestemmingsclausule in de schenkingsakte. 

Op 21 juni 2017 (jaarnummer 363) adviseerde het managementteam om aan het college en vervolgens aan de gemeenteraad de overeenkomst voor te leggen houdende aanpassing van de voorwaarden verbonden aan de schenking van schoolkolonie Diesterweg.

Algemene financiƫle opmerkingen

Dit besluit handelt enkel over de principiële beslissing tot aanpassing van de voorwaarden in de schenkingsakte. De formele beslissing (inclusief de financiële gevolgen) volgt wanneer het dossier helemaal is uitgewerkt.

De opbrengst van de verkoop van een gedeelte van het perceel zal worden bestemd voor jeugd- of onderwijsprojecten.

Regelgeving: bevoegdheid

Artikel 43, §2, 12° van het Gemeentedecreet stelt dat de gemeenteraad bevoegd is voor het stellen van daden van beschikking tot roerende en onroerende goederen voor zover de verrichting niet behoort tot de aangelegenheden van dagelijks bestuur en niet nominatief in het vastgestelde budget is opgenomen.

Beleidsdoelstellingen

7 - Sterk bestuurde stad
1TSB12 - Het logistiek beheer bereikt het best mogelijk resultaat zowel intern als voor de burger
1TSB1204 - De vastgoedportefeuille van groep stad Antwerpen speelt doelgericht en flexibel in op de huidige en toekomstige maatschappelijke behoeften

Besluit

Het college van burgemeester en schepenen legt het volgende voor aan de gemeenteraad:

Artikel 1

De gemeenteraad keurt de overeenkomst goed houdende aanpassing van de voorwaarden verbonden aan de schenking van schoolkolonie Diesterweg. De overeenkomst houdt de volgende voorwaarden in:

  • het verbod op eigendomsoverdracht en verkaveling houdt op te bestaan. De stad splitst het perceel in twee:
    • het op het bijgevoegde plan blauw rood omrande gedeelte dient voor een periode van 35 jaar, te rekenen vanaf de datum van de inwerkingtreding van de overeenkomst, door de stad te worden opgenomen in het stedelijk bedrijfsvastgoed en te worden aangewend voor onderwijs, speelpleinen, jeugdverenigingen, bosklassen en/of gelijkaardige activiteiten, voor zover die bijdragen aan het welzijn van de jeugd, zonder discriminatie tussen de begunstigde kinderen. Deze verplichting wordt na afloop van die termijn niet stilzwijgend verlengd. De stad kan dit gedeelte van het perceel met het oog op deze bestemming aan een derde in huur geven of er zakelijke rechten op toekennen, waarbij de door de derde betaalde vergoeding dient te worden aangewend ten voordele van vastgoed bestemd voor onderwijs, kinderen of jeugd in Antwerpen;
    • het op het bijgevoegde plan geel omrande gedeelte (aan de Thillostraat) is op het gewestplan ingekleurd als woongebied en zal met het oog daarop door de stad worden verkaveld en/of verkocht. Van de totale netto-opbrengst – na afhouding van alle kosten en taksen verbonden aan de verkaveling en/of verkoop – zal door de stad 100% aangewend worden voor gebouwen voor het stedelijk onderwijs (AG SO) of/en stedelijke kinderopvang (AG KOP) of/en jeugdwerking voor kinderen in de stad Antwerpen;
  • de vzw zal niet langer kosteloos kunnen beschikken over een lokaal in de gemengde school nummer 12, Oranjestraat. Het gebruik van ruimte en archiefkastruimte wordt verdergezet, in overleg met het AG SO, momenteel gehuisvest in de Lange Gasthuisstraat 15, 2000 Antwerpen;
  • de stad zal de overeenkomst notarieel laten verlijden en draagt daarvan de kosten.

Artikel 2

Dit besluit heeft in principe geen financiƫle gevolgen.

Artikel 3

Het college geeft opdracht aan:

Dienst Uit te voeren taak
AG VESPA

Notarieel verlijden van de overeenkomst houdende de aanpassing van de schenkingsvoorwaarden