2017_CBS_06084 - Aanvraag stedenbouwkundige vergunning. Reguliere procedure - 2017269. district Borgerhout. Kroonstraat zn - Goedkeuring

In zitting van 26 juni 2017 (jaarnummer 399) besliste de gemeenteraad om:

• het eerste bezwaar vermeld onder punt 1 als gegrond te aanvaarden en hiervoor milderende maatregelen op te leggen in de vergunning;
• de bezwaren vermeld onder punt 2 als gegrond te aanvaarden en hiervoor milderende maatregelen op te leggen in de vergunning;
• het bezwaar vermeld onder punt 3 als gegrond te aanvaarden en hiervoor milderende maatregelen op te leggen in de vergunning;
• zijn goedkeuring te hechten aan de uitrusting en de inrichting van de Kroonstraat, mits naleving van de door het college opgelegde voorwaarden, zijnde:
• de bijgevoegde brandvoorzorgsmaatregelen strikt na te leven;
• een laad- en loszone met tijdsvenster te voorzien aan de bouwhandel die gelegen is Kroonstraat 6-8 en deze door middel van de uitvoering van het wegsegment tussen de Van Leentstraat en de Turnhoutsebaan volgens het plan in bijlage waarin een dwarsprofiel voorzien wordt ter hoogte van huisnummers 18/16/14 met een laad en loszone die volledig buiten de wegzate valt;
• het fietspad in de Kroonstraat dat toeleidt naar de Plantin en Moretuslei in te korten door middel van de uitvoering van het wegsegment tussen de Plantin en Moretuslei en de Marinisstraat volgens plan in bijlage. Concreet betekent dit het inkorten tot 1/3 van de aangevraagde lengte van het fietspad;
• een oplossing uit te werken voor de inrijproblematiek van huisnummer 47;
• de inrit van Kroonstraat 154 te vrijwaren van constructies;
• af te stemmen met het agentschap Wegen en Verkeer voor de aansluiting van de Kroonstraat met de Plantin en Moretuslei.

Voorafgaand aan zijn beslissing neemt het college conform artikel 4.7.17 van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening kennis van het verslag van de gemeentelijk stedenbouwkundig ambtenaar dat als bijlage bij dit besluit is gevoegd.

Gelet op de gemeenteraadsbeslissing over de zaak van de wegen van voorliggende vergunningsaanvraag met wegeniswerken, waarover de gemeenteraad beslissingsbevoegdheid heeft, sluit het college zich maar gedeeltelijk aan bij het verslag van de gemeentelijk stedenbouwkundig ambtenaar. Het college wenst volgende evaluatie van de bezwaren te maken:

1. Laad- en losproblematiek ter hoogte van Kroonstraat 6-8

• Laden en lossen van vrachtverkeer: Bezwaarindienersvrezen dat de laad- en losproblematiek ter hoogte van de handelszaak Sani Construct niet op een fundamentele manier wordt aangepakt.

Beoordeling:
We kunnen uit de lezing van de plannen concluderen dat er geen laad- en loszone wordt voorzien ter hoogte van het vernoemde pand. Naar aanleiding van deze aanvraag werd advies gevraagd aan verkeerspolitie.
Het advies van verkeerspolitie luidt als volgt:
“Vanuit verkeersveiligheidsoogpunt is het wenselijk, gelet op onder meer het functioneren van de straat en de aanwezigheid van handelszaken, een laad- en loszone te voorzien. In het verleden waren er veelvuldige klachten en onveilige situaties door het ontbreken hiervan. Het inrichten van een laad- en loszone zal helpen om de problematiek te kunnen handhaven en op te treden bij foutief gebruik van de straat. De laad- en loszone moet daarbij duidelijk worden afgebakend en zich naast de rijbaan bevinden om de veiligheid van de fietsers te garanderen.”
Daarbij voegt het college toe dat dit wordt bijgetreden in de sociaaleconomische vergunning van de handelszaak op nummer 6-8:
“Vrachtwagens van leveranciers van maximaal 10 ton die te hoog zijn om inpandig te laden en lossen zullen enkel mogen leveren op maandag, dinsdag en donderdag tussen 9 uur en 15 uur. Op woensdag enkel tussen 9 uur en 12 uur. Deze vrachtwagens mogen enkel via de achterzijde gelost worden en niet langs opzij. Er mag maximaal één vrachtwagen tegelijk laden en lossen. Maximaal 12 leveringen per week en steeds gebruik maken van de laad- en los zones in de directe omgeving.”
Het college van burgemeester en schepenen heeft op 23 december 2016 de mobiliteitsvoorwaarden voor de wegeniswerken in de Kroonstraat goedgekeurd. Hierin werd bepaald dat een laad- en loszone met tijdsvenster moet worden voorzien aan de bouwhandel die gelegen is te Kroonstraat 6-8. Dit werd niet doorgevoerd in de door het districtscollege ingediende bouwvergunning.
Het college is van oordeel dat het bezwaar bijgevolg gegrond is.

• Extra fundering van de stoep ter hoogte van Kroonstraat 8-10: Bezwaarindieners merken op dat een versterkte fundering onder de stoep ter hoogte van Sani Construct zou worden aangelegd welke niet is opgetekend op de plannen.

Beoordeling:
Bezwaar handelt over een uitvoeringstechnisch aspect en niet over een stedenbouwkundig aspect dat onderdeel uitmaakt van een stedenbouwkundige aanvraag. Los daarvan geeft het college mee dat wegdelen die toegankelijk zijn voor zwaar gemotoriseerd verkeer steeds voldoende gefundeerd aangelegd worden door de stad. Dit wordt verzekerd binnen de bestekvoorwaarden die opgemaakt worden van zodra een bouwwerk vergund is en naar uitvoering kan.
Het bezwaar is ongegrond.

2. Toegang autostaanplaats vrijwaren: Bezwaarindieners merken op dat vergunde inritten door heraanleg van de straat niet meer toegankelijk zullen zijn.

Beoordeling:
Het klopt dat ter hoogte van Kroonstraat 154 de inrit ontoegankelijk wordt gemaakt door het voorzien van een boom en bank. In voorwaarde zal worden opgenomen de toegang tot deze inrit te vrijwaren.
Voor Kroonstraat 47 werd door de dienst mobiliteit een voorwaarde toegevoegd die zal worden opgenomen in de vergunning. Een oplossing om de in- en uitrit te vrijwaren zal uitgewerkt moeten worden.
Het bezwaar is gegrond.

3. Een groot aantal parkeerplaatsen verdwijnt onnodig: Bezwaarindieners merken op dat door de aanleg van het fietspad naar de Plantin en Moretuslei er een onnodig groot aantal parkeerplaatsen zal verdwijnen.

Beoordeling:
Aansluitend op de Plantin en Moretuslei is in het eerste deel langs de zijde met de even huisnummers een fietspad ingericht op het niveau van het voetpad. Zo ondervindt het fietsverkeer geen hinder van wachtrijen door auto’s aan de verkeerslichten. Het college is van oordeel dat in het ingetekende plan het verhoogde fietspad zeer lang is en dat daardoor teveel parkeerplaatsen en straatgroen verdwijnen. Door in de straat de parkeerplaatsen te verminderen, zou er nog meer zoekverkeer naar parkeerplaatsen gegenereerd worden in de woonwijk. Ook het verlies aan groen in deze straat met hoge bebouwing is een belangrijk aandachtspunt; groen bepaalt namelijk in grote mate de leefkwaliteit van de omgeving.
Gelet op bovenstaande wordt geoordeeld dat het verhoogd fietspad tot een derde wordt ingekort, zodat er slechts een verhoogd fietspad wordt behouden in de aanloop naar de Turnhoutsebaan en in de aanloop naar de Plantin en Moretuslei.
De vrijgekomen 2/3 kan terug ingericht worden door 2 parkeersegmenten, geflankeerd door 2 extra bomen.
Het college is van oordeel dat het bezwaar gegrond is.

4. De Oedenkovenstraat is niet bereikbaar voor vrachtverkeer: Bezwaarindiener merkt op dat de draaicirkel op het kruispunt met de Oedenkovenstraat te klein is om vrachtverkeer toe te laten.

Beoordeling:
Naar aanleiding van deze aanvraag werd advies ingewonnen bij de stedelijke dienst mobiliteit. De draaicirkel ter hoogte van de Oedenkovenstraat laat normaal stedelijk verkeer toe. De bochtstraal laat brandweerwagens toe en middelgrote vrachtwagens tegen een lage snelheid.
Het bezwaar is ongegrond.

Bijgevolg wenst het college de stedenbouwkundige vergunning af te leveren onder volgende voorwaarden:

• de bijgevoegde brandvoorzorgsmaatregelen strikt na te leven;
• een laad- en loszone met tijdsvenster te voorzien aan de bouwhandel die gelegen is Kroonstraat 6-8 en deze door middel van de uitvoering van het wegsegment tussen de Van Leentstraat en de Turnhoutsebaan volgens het plan in bijlage (wegsegment_Van_Leentstraat_tot_Turnhoutsebaan) waarin een dwarsprofiel voorzien wordt ter hoogte van huisnummers 18/16/14 met een laad en loszone die volledig buiten de wegzate valt;
• het fietspad in de Kroonstraat dat toeleidt naar de Plantin en Moretuslei in te korten door middel van de uitvoering van het wegsegment tussen de Plantin en Moretuslei en de Marinisstraat volgens plan in bijlage (wegsegment_Plantin_en_Moretuslei_en_Marinisstraat). Concreet betekent dit het inkorten tot 1/3 van de aangevraagde lengte van het fietspad;
• een oplossing uit te werken voor de inrijproblematiek van huisnummer 47;
• de inrit van Kroonstraat 154 te vrijwaren van constructies;
• af te stemmen met het agentschap Wegen en Verkeer voor de aansluiting van de Kroonstraat met de Plantin en Moretuslei.

De Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening en zijn uitvoeringsbesluiten.

Artikel 4.2.25. van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening stelt dat indien de vergunningsaanvraag wegeniswerken omvat waarover de gemeenteraad beslissingsbevoegdheid heeft, en het vergunningverlenende bestuursorgaan oordeelt dat de vergunning kan worden verleend, dan neemt de gemeenteraad een beslissing over de zaak van de wegen, alvorens het vergunningverlenende bestuursorgaan een beslissing neemt over de vergunningsaanvraag.

Ja

Artikel 4.7.12. van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening stelt dat het college bevoegd is om de beslissing te nemen over een aanvraag tot stedenbouwkundige vergunning.