2017_CBS_06027 - Gemeentelijke ruimtelijk uitvoeringsplan 'FAB181', district Antwerpen - Startnota - Goedkeuring

Het plangebied ligt binnen de zone voor gemengde functies (Ge) van het ruimtelijk uitvoeringsplan (RUP) Galgenweel Oost (zie infra).

De aanleiding voor de gedeeltelijke herziening van dit RUP is de vraag om binnen deze site meerdere ontwikkelingen toe te staan. Binnen de zone voor gemengde functies zijn in het huidige RUP culturele activiteiten, recreatieve functies alsook ambachtelijke bedrijven en kleine en middelgrote ondernemingen toegestaan. De opzet is om de bestaande hal te herbestemmen naar een stuk stadsweefsel waarbinnen diverse centrumfuncties zijn toegestaan. Enerzijds is het de bedoeling minimale oppervlaktes van de functies die voorzien zijn in het RUP Galgenweel Oost te behouden en daarnaast, naast de actueel in het RUP toegestane functies, ook andere centrumfuncties zoals wonen en gemeenschapsfuncties toe te staan. Deze functiemenging komt niet enkel de site ten goede maar ook de ruimere omgeving, zoals de omgeving van Regatta.

De karakteristieke structuur van de hal biedt potenties om deze plek om te vormen tot  een creatieve hotspot waar plaats is voor ondernemers, innovatieve, culturele en creatieve bedrijven, evenementen, diensten en wonen. De partiële herziening krijgt de naam RUP 'Fab181'.

Gezien de strategische ligging tussen het woonweefsel van Linkeroever en de nieuwe Regattawijk enerzijds en Galgenweel en de site van Middenvijver anderzijds, vormt dit gebied een opportuniteit om verbindingen te creëren tussen deze ruimtelijke structuren. Daarnaast wordt de locatie optimaal bediend met openbaar vervoer hetgeen een nieuwe stedelijke ontwikkeling op deze plek bijkomend verantwoord.

Op 2 juni 2017 keurde het college (jaarnummer 5085) de doorrekening van de gemeentelijke regiekosten goed en de samenwerkingsovereenkomst goed.

Op 2 juni 2017 keurde het college (jaarnummer 5121) de procesnota van het RUP 'FAB181' goed.

Procedure

Op 1 juli 2016 bekrachtigde de Vlaamse Regering een decreet waardoor de planmilieueffectrapportage en andere effectbeoordelingen in het planningsproces van een ruimtelijk uitvoeringsplan geïntegreerd worden. Op 17 februari 2017 keurde de Vlaamse Regering een uitvoeringsbesluit goed dat bij dit decreet hoort.

Het geïntegreerde planningsproces voorziet in de opmaak van een procesnota. Op 2 juni 2017 heeft het college de procesnota goedgekeurd (jaarnummer 5121). De volgende stap in het proces is de opmaakt van de startnota.

De startnota is:

• een beschrijving en verduidelijking van de doelstellingen van het voorgenomen RUP;
• een afbakening van het gebied of de gebieden waarop het plan betrekking heeft;
• een beknopte beschrijving van de alternatieven voor het ontwerpplan of voor onderdelen ervan, die de initiatiefnemer heeft overwogen, en een beknopte beschrijving van de voor- en nadelen van de verschillende alternatieven;
• een beschrijving van de reikwijdte en het detailleringsniveau van het voorgenomen ruimtelijk uitvoeringsplan en daaraan gekoppeld de reikwijdte en het detailleringsniveau van de te voeren effectonderzoeken zoals in die fase gekend;
• de relatie met het ruimtelijk structuurplan en, in voorkomend geval, met andere relevante beleidsplannen;
• de beschrijving van de te onderzoeken effecten en van de inhoudelijke aanpak van de effectbeoordelingen, met inbegrip van de methodologie, zoals bepaald door de wetgeving van de op te maken effectbeoordelingen en van andere onderzoeken die nodig zijn voor het plan. In voorkomend geval bevat de startnota ook een weergave van de gedane analyse, vermeld in artikel 4.2.6, § 1, 5°, en artikel 4.4.1 van het decreet van 5 april 1995 houdende algemene bepalingen inzake milieubeleid, met inbegrip van de redenen waarom geen planmilieueffectrapport, respectievelijk ruimtelijk veiligheidsrapport moet worden opgemaakt;
• in voorkomend geval, relevante gegevens uit vorige effectbeoordelingen of uit de goedgekeurde rapporten die daaruit zijn voortgekomen;
• in voorkomend geval, de impact of het effect dat het geïntegreerde planningsproces kan hebben op mens of milieu in een ander gewest of land of op de gebieden die onder de federale bevoegdheid vallen;
• een overzicht van instrumenten die samen met het voorgenomen ruimtelijk uitvoeringsplan ingezet kunnen worden, als die al bekend zijn in deze fase.

Het college van burgemeester en schepenen vraagt advies over de startnota. Het advies wordt uitgebracht binnen een termijn van zestig dagen, die ingaat op de dag na de ontvangst van de adviesvraag.

Het college van burgemeester en schepenen informeert de bevolking van de gemeente uiterlijk de eerste dag van die termijn over de inhoud van de startnota, raadpleegt de bevolking over de startnota gedurende dezelfde termijn, organiseert hierover ten minste één participatiemoment en maakt daarvan een verslag. De publieke consultatie wordt gehouden in de periode van 13 juli tot 11 september 2017. Het participatiemoment wordt georganiseerd op 12 juli 2017 van 18.00 uur tot 21.00 uur.

De reacties worden uiterlijk de laatste dag van de termijn van de inspraak aan het college bezorgd. De wijze waarop reacties bezorgd kunnen worden, alsook de uiterste datum worden uitdrukkelijk vermeld in de informatie over de startnota. Het college bezorgt de startnota, de adviezen, de reacties en het verslag van het participatiemoment aan de bevoegde dienst voor milieueffectrapportage en veiligheidsrapportage binnen een termijn van drie dagen na het afsluiten van de termijn.

Afbakening plangebied

De afbakening van het plangebied stemt overeen met de bestemmingszone voor gemengde functies (Ge) van het RUP Galgenweel Oost, gezien het RUP een herbestemming van deze zone beoogt. Deze afbakening wordt in het noorden bepaald door de Blancefloerlaan, in het oosten door de KMO-zone, in het zuiden door de Aalscholverlaan en in het westen door de zone voor recreatie en gemeenschapsvoorzieningen ('Rand Combori') met bufferzone van het BPA Galgenweel Borgerweert.

Reikwijdte en detailleringsgraad

Het RUP FAB181 vervangt de bestemmingszone voor gemengde functies van het RUP Galgenweel Oost. Deze zone stemt overeen met het kadastraal perceel nummer 11813 N 017 4R.

De opzet van het RUP is deze zone te herbestemmen tot een zone voor centrumfuncties waarin naast de bestaande culturele functies, recreatieve activiteiten en ambachtelijke bedrijfsfuncties en KMO’s ook centrumfuncties zoals wonen en gemeenschapsfuncties zijn toegestaan. De functionele mix wordt met andere woorden verruimd. Van belang hierbij is echter de verplichting om de initieel in het RUP Galgenweel Oost voorziene bedrijfsfuncties voor een minimale oppervlakte te behouden. Wat de functie wonen betreft dienen maximaal de mogelijkheden onderzocht te worden om grote woningen te realiseren.

Art. 2.2.13 en volgende van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening (VCRO) die de procedure vastleggen voor de opmaak van de gemeentelijke ruimtelijke uitvoeringsplannen (RUP).