Dit besluit behandelt de indiening van voorstellen tot projectsubsidie. Net zoals bij de vorige oproepen zorgt de dienst Strategische Coördinatie/Fondsen voor ondersteuning en begeleiding bij de indiening van voorstellen. Op 31 mei 2017 werd een schrijven gericht aan de leden van het managementteam, OCMW, Zorgbedrijf en AG VESPA met de vraag om tegen 23 juni 2017 mogelijke voorstellen voor conceptsubsidie in te dienen.
De dienst Strategische Coördinatie/Fondsen ontving drie voorstellen die werden toegestuurd vanuit AG VESPA en Zorgbedrijf Antwerpen. Deze voorstellen werden uiteengezet in beknopte projectfiches. Op basis van de informatie in deze fiches werden de verschillende voorstellen door de dienst Strategische Coördinatie/Fondsen getoetst aan de oproepcriteria. Het college wordt nu gevraagd te beslissen welke voorstellen ingediend worden bij de Vlaamse overheid. De geselecteerde voorstellen moeten vervolgens uitgeschreven worden in een volledig aanvraagdossier. De sjablonen zijn beschikbaar op de website van het Vlaamse stedenbeleid. De uiteindelijke indiening van de dossiers dient te gebeuren tegen de deadline van 15 september 2017. Voordien moeten deze dossiers namens het college van burgemeester en schepenen ondertekend worden.
Op basis van een toetsing aan de oproepcriteria wordt voorgesteld om volgend voorstel te weerhouden voor een aanvraag tot projectsubsidie:
Fietsbrug Spoor Oost
Deze aanvraag bouwt voort op de conceptsubsidie die in 2014 aan AG VESPA werd toegekend voor conceptueel onderzoek naar de ontwikkeling en ingebruikname van de site Spoor Oost. Met het voorstel tot projectsubsidie wordt nu ingezet op de nodige ontsluiting van de site, met het oog op een betere connectie met de Damwijk, de te ontwikkelen Slachthuissite en Park Spoor Noord, en aldus een betere integratie van de site in het omliggende stadsweefsel. De projectsubsidie wordt specifiek aangevraagd voor de bekostiging van een fiets- en voetgangersbrug (in overeenstemming met het definitieve ontwerp voor Spoor Oost) die, als bijkomende aansluiting parallel aan de spoorbrug, zal fungeren als belangrijke schakel in de verbinding tussen verschillende wijken en parken. Dit strookt volledig met het opzet van Stadsvernieuwing om belangrijke stadsontwikkelingsprojecten met behulp van bijkomende subsidiëring tot een hoger niveau te tillen. Ook het geraamde subsidiebudget (2.050.00,00 euro voor de bekostiging van de brug) en de timing (ontwerp 2017-2018, vergunnings- en voorbereidingsdossier 2018-2019, uitvoering werken 2020) passen binnen de modaliteiten van de oproep Stadsvernieuwing.
Eveneens in het licht van de toetsing aan de oproepcriteria wordt voorgesteld om volgende voorstellen tot projectsubsidie niet te weerhouden:
Publiek-private samenwerking voor de 'design&build' van circa 60 assistentiewoningen en een dienstencentrum te 2660 Hoboken - Oudestraat
Met dit project wordt ingespeeld op de nood aan aanvullende infrastructuur en dienstverlening voor senioren in het district Hoboken. Hoofdelementen zijn de bouw van (een divers aanbod aan) assistentiewoningen en een dienstencentrum, alsook de aanleg van een pleintje (centraal op het uitgestrekte terrein) dat kan fungeren als kwalitatieve ontmoetingsruimte in de wijk en als hefboom voor verdere ontwikkelingsinitiatieven (wonen, onderwijs, cultuur, ...) op de site. Hoewel het project op stads-morfologisch en architecturaal vlak een goed voorbeeld is van verdichting in relatie tot kwaliteitsvolle openbare ruimte (met ontsluiting en opwaardering van binnengebieden), alsook op maatschappelijk vlak uiteraard een duidelijke meerwaarde heeft, is het te beperkt als multidisciplinair stadsvernieuwingsproject om in aanmerking te komen voor subsidiëring. Bovendien is niet duidelijk voor welk (publiek) onderdeel van het project de subsidie specifiek zou worden ingezet, en wat de meerwaarde hiervan zou zijn (in het opzet van Stadsvernieuwing om projecten met behulp van de projectsubsidie tot een hoger niveau te tillen). Om die meerwaarde te kunnen aantonen, zou ook de relatie tot de buurt en omgeving tot de scope van het project moeten behoren, wat momenteel niet of alleszins te weinig het geval is.
Publiek-private samenwerking voor de 'design&build' van circa 80 assistentiewoningen en een dienstencentrum te 2180 Ekeren - Prinshoeveweg
Analoog aan het bovenvermelde project in Hoboken, speelt dit project in de Prinshoeveweg te Ekeren eveneens in op de nood aan bijkomende infrastructuur en dienstverlening voor senioren. De bouw van (een gevarieerd aanbod aan) assistentiewoningen en een dienstencentrum staat centraal, waarbij het dienstencentrum zal worden opengesteld voor buurtbewoners ('welness'-faciliteiten waaronder kapper, manicure en pedicure) en buurtgebonden (verenigings)activiteiten (in de voorziene polyvalente ruimtes). De bemerkingen zijn identiek aan die voor het project in Hoboken: ondanks de maatschappelijke meerwaarde en de voorbeeldfunctie op vlak van verdichting, is het project te weinig multidisciplinair om in aanmerking te komen voor Stadsvernieuwing, en is de specifieke inzet van de gevraagde subsidiemiddelen niet voldoende gemotiveerd. Ook hier zou de relatie tot de buurt en omgeving beter uitgewerkt moeten worden om te kunnen aansluiten bij het opzet van de oproep Stadsvernieuwing.
AG VESPA wordt verzocht om het volledige aanvraagdossier voor subsidiëring van de 'Fietsbrug Spoor Oost' tegen ten laatste 11 september 2017 aan de dienst Strategische Coördinatie/Fondsen te bezorgen, met het oog op een finale screening en de indiening bij de Vlaamse overheid tegen de deadline van 15 september 2017. De handtekeningspagina van het aanvraagdossier wordt vooraf ter ondertekening voorgelegd aan burgemeester en stadssecretaris.
Op 18 mei 2017 lanceerde Vlaams minister van steden Liesbeth Homans de oproep Stadsvernieuwing 2017. De stadsvernieuwingsoproep beoogt projectvoorstellen waarbij Vlaamse steden in hun stadsontwikkeling opteren voor een ingrijpende en duurzame vernieuwing van de stedelijke gebouwde ruimte, met aandacht voor publiek-private samenwerking (PPS), samenlevingsopbouw, participatie/coproductie, en een realistische inschatting van haalbaarheid (uitvoerbaarheid en timing).
Net zoals bij de vorige oproepen kunnen er voorstellen worden ingediend voor projectsubsidies en conceptsubsidies. De projectsubsidie betreft een financiële bijdrage in de realisatie van ‘bijzondere’ stadsvernieuwingsprojecten (een investeringssubsidie van maximum 5.000.000,00 EUR), terwijl de conceptsubsidie (90.0000,00 EUR) bedoeld is voor de verdere begeleiding van projecten die in de conceptfase zitten (en dus nog niet voldoende rijp zijn voor een projectsubsidie).
Volgens het nieuwe uitvoeringsbesluit van de Vlaamse Regering zijn er enkele nieuwigheden voor wat betreft de projectsubsidies:
De indieningsperiode voor conceptsubsidies loopt tot en met 14 juli 2017 (zie collegebesluit van 30 juni 2017, jaarnummer 5929), voor projectsubsidies tot en met 15 september 2017. Een multidisciplinaire jury adviseert de minister bij de beoordeling van de dossiers en toetst de ingediende projecten op een aantal criteria. Voor de projectsubsidies zijn dit zowel kwaliteitscriteria (projectinzet, integrale duurzaamheid, coproductie, totaalkarakter, multifunctionaliteit en synergie, kwaliteitsvolle ruimtelijke planning en ontwerp, realiseerbaarheid/haalbaarheid) als het uitsluitingscriterium van een minimum investeringsvolume van 3.000.000,00 euro. Voorstellen voor conceptsubsidies worden beoordeeld op de inzet, de onderzoeksvragen en de realiseerbaarheid.
Het voorstel tot projectsubsidie wordt ingediend vanuit AG VESPA, en in geval van goedkeuring van dit voorstel door de Vlaamse overheid zal AG VESPA zelf instaan voor de inschrijving van ontvangsten en uitgaven.
Het college keurt de indiening van het weerhouden voorstel tot projectsubsidie 'Fietsbrug Spoor Oost' goed.