Indien de afstand van verhaal wordt goedgekeurd en de gunningsprocedure voor renovatie van het stadhuis gegund en uitgevoerd wordt, zal de brandverzekeraar van de stad Antwerpen, gedurende de volledige duurtijd van de werken, 5.000,00 EUR/jaar factureren aan de opdrachtnemer van de renovatiewerken aan het stadhuis.
In de zitting van 28 november 2014 (jaarnummer 2014_CBS_12203) keurt het college de gunning goed voor het afsluiten van een raamovereenkomst met betrekking tot het afsluiten van een brandverzekering aan:
Het contract bevat een afstand van verhaal tegenover aannemers en onderaannemers voor werken uitgevoerd met een maximale waarde van 500.000,00 EUR op de verzekerde vestigingen die evenwel pas uitwerking zal hebben hebben vanaf 1.250.000,00 EUR (niet-geïndexeerd).
Momenteel staat de gunningsprocedure voor de werken aan het stadhuis op de planning. Het bestek zal een verzekeringsclausule bevatten waarin de bouwheer in het kader van de brandverzekering onder bepaalde voorwaarden een afstand van verhaal voorziet tegenover de opdrachtnemer. Deze afstand van verhaal heeft evenwel pas uitwerking bij schadegevallen vanaf 2.500.000,00 EUR. De reden van het toekennen van een afstand van verhaal betreft een incentive om de gunningsprocedure aantrekkelijker te maken.
De afstand van verhaal in het kader van de werken aan het stadhuis is momenteel niet voorzien in de brandverzekering en betreft bijgevolg een wijziging opdracht in het kader van de wet op de overheidsopdrachten. Op dit moment kan de verzekeraar nog geen afstand van verhaal toestaan met als reden dat de opdrachtnemer van de werken nog niet gekend is. Gezien er reeds een engagement zal worden aangegaan in het bestek van de renovatiewerken aan het stadhuis, is het aangewezen de wijziging opdracht onder de vorm van een principebeslissing goed te keuren.
De meerkost gekoppeld aan de afstand van verhaal wordt rechtstreeks door de verzekeraar gefactureerd aan de opdrachtnemer van de werken aan het stadhuis.
Artikel 37 van het Koninklijk Besluit tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten en van de concessies voor openbare werken bepaalt dat ongeacht de wijze waarop de prijzen worden bepaald, de aanbestedende overheid gerechtigd is de oorspronkelijke opdracht eenzijdig te wijzigen, voor zover cumulatief aan de volgende voorwaarden is voldaan:
1° het voorwerp van de opdracht blijft onveranderd;
2° buiten de toepassing van de artikelen 26, § 1, 2°, a) en b), en 3°, b) en c), en 53, § 2, 2° en 4°, a) en b), van de wet en artikel 25, 3°, a), en 4°, b), van de wet defensie en veiligheid, blijft de wijziging in waarde beperkt tot vijftien percent van het oorspronkelijke opdrachtbedrag;
3° zo nodig wordt voorzien in een passende compensatie voor de opdrachtnemer.
Van de essentiële bepalingen en voorwaarden van de opdracht kan evenwel enkel op gemotiveerde wijze worden afgeweken, en dit :
1° hetzij door een wijzigingsbevel of elke andere eenzijdige beslissing van de aanbestedende overheid;
2° hetzij door een bijakte.
Het college keurt principieel wijziging opdracht 1 aan de brandverzekering (GAC/2014/2539) betreffende het toestaan van een afstand van verhaal tegenover de opdrachtnemer van de renovatiewerken aan het stadhuis goed.