Een opzoeking binnen de bestaande gebouwen van het stedelijk bedrijfsvastgoed leverde geen overeenkomst op voor de noden voor extra onderwijscapaciteit. Vervolgens is gezocht naar voldoende grote locaties voor de plaatsing van tijdelijke mobiele units en de ontwikkeling van een basis- en secundaire school en buurtsporthal. De hondenuitlaatweide aan de Gallifortlei, achter de Delhaize van Deurne Noord, kwam hierbij als locatie naar voren.
Deze site gelegen te Kruiningen in Deurne, kadastraal gekend als Afdeling 28, sectie A, nummers 219d2 /219k2 /219v2 / 219z2 / 224b is eigendom van de stad Antwerpen. De site wordt momenteel gebruikt als hondenweide en heeft een oppervlakte van meer dan 35.000m². Daarnaast wordt de site informeel gebruikt als bezoekersparking voor het stadion, waarbij bij thuiswedstrijden het terrein wordt ingezet voor parkeren.
Volgens het gewestplan en het BPA Antwerpen stadion en omgeving is de hondenweide onderverdeeld in twee zones te weten gebieden voor dagrecreatie en groengebieden conform plan in bijlage.
Op 15 november 2017 (jaarnummer 00589) adviseerde het managementteam gunstig om ter goedkeuring voor te leggen aan het college om te onderzoeken of een deel van de hondenweide ingezet kan worden voor een tijdelijke school van het AG SO en voor een permanente ontwikkeling van onderwijs en sport en ontmoeting met maximaal behoud van 'groen'.
Er is een principieel akkoord tussen de stad en het district om een deel van de hondenweide in te zetten
Tijdelijk en op korte termijn:
Permanent:
Tijdelijke school
Gedurende de looptijd van de werken bij het stedelijk lyceum Deurne – Lakbors is er nood aan tijdelijke huisvesting in de omgeving van de school. Het betreft voorlopig de schooljaren 2018-2019, 2019-2020, 2020-2021.
Er dient te worden onderzocht hoe het programma van de tijdelijke school van AG SO op de hondenweide gerealiseerd kan worden. De benodigde vloeroppervlakte bedraagt 2.800m² aan klaslokalen, te realiseren in twee bouwlagen van 1.400m². Daarbij komt aanvullend buitenruimte en ruimte voor stalling van auto's en fietsen. Voor de realisatie van deze tijdelijke school is dan ook een oppervlakte van circa 3.000m² nodig. Als sportvoorziening kan men de sportballon op de hondenweide gebruiken. Het dossier voor de aanvraag van de vergunning van de sportballon is momenteel in opmaak.
Permanente school en buurtsporthal
Aanvullend dient te worden onderzocht hoe een permanente basis en secundaire school en een permanente buurtsporthal op deze locatie gerealiseerd kunnen worden.
De buurtsporthal vormt een uitbreiding op het sportprogramma van de school en zou tevens een verduurzaming van de sportballon zijn. Door dubbelgebruik tussen de school en clubs kan tegemoet gekomen worden aan het tekort aan overdekte sportinfrastructuur in Deurne Noord.
Toegang tot de site is momenteel mogelijk met de fiets of Antwerpen velo. Tram en bus binnen wandelafstand zorgen voor een goede bereikbaarheid met openbaar vervoer.
In het kader van parkeren (auto en fiets) is de bouwcode van toepassing. Een integrale benadering verdient de voorkeur, omdat een dubbelgebruik van parkeerplaatsen voor school, sporthal en stadion wenselijk is, vanuit duurzaam ruimtegebruik en duurzaam parkeerbeleid.
Op 19 december 2012 werden een aantal secundaire scholen doorgelicht van het autonoom gemeentebedrijf Stedelijk Onderwijs, afgekort AG SO, waarvan SISOII te Deurne (Lakborslei 339) een negatieve beoordeling ontving. De hierop ingediende verbeteringsplannen werden ontoereikend bevonden. Een meer structurele en overkoepelende oplossing werd geboden door het voorzien van een masterplan voor de reorganisatie van meerdere scholen in Deurne. Deze site maakt deel uit van een totaalproject waarin een herorganisatie gepland wordt van vier vestigingen van het Stedelijk Onderwijs in Deurne.
Op 15 december 2014 (jaarnummer 965) keurde de gemeenteraad de beheersovereenkomst tussen de stad en het AG SO goed.
Op 19 december 2014 (jaarnummer 27) keurde de Raad van Bestuur AG SO het projectvoorstel ‘Bouwen van een nieuwe school voor secundair onderwijs, Lakborslei 339, 2100 Deurne’ goed. Op de site aan de Lakborslei zal een nieuwe school voorzien worden welke aangeduid wordt met de titel 'Stedelijk Lyceum Deurne - Lakbors'. Organisatorisch gaat het om een nieuwe vestiging waar een aantal leerlingen van drie reeds bestaande scholen zal worden samengebracht.
Op 13 maart 2015 (jaarnummer 2006) keurde het college de visienota 'brede leeromgeving' goed. Om de capaciteitsproblemen van onderwijs en kinderopvang te verhelpen, heeft het stadsbestuur beslist op het budgetcollege van 25 september 2015 om in de meerjarenbegroting een budget van 18 miljoen euro te voorzien voor onderwijs. Dit budget zal bij voorkeur worden geïnvesteerd in het stedelijk vastgoed.
Op 29 januari 2016 (jaarnummer 701) keurde het college de samenstelling van de stadsbrede stuurgroep extra capaciteitsmiddelen vastgoed voor onderwijs en kinderopvang goed.
Op 29 januari 2016 (jaarnummer 796) keurde het college de nieuwe operationele werking goed met betrekking tot de beleidsvoorbereiding en –advisering voor huisvesting en huisvestingsbehoeften van alle stadsdiensten en stedelijke processen in of op stedelijk bedrijfsvastgoed.
Op 21 december 2016 (jaarnummer 752) nam het managementteam kennis van de geactualiseerde uitgangspunten voor goed beheer van de stedelijke vastgoedportefeuille.
Het bovenlokaal groenplan ‘levendig landschap’ werd op 17 februari 2017 (jaarnummer 1325) door het college goedgekeurd. De betreffende site is daarin opgenomen als een onderdeel van de bovenlokale groenstructuur en meer bepaald een cruciale link tussen de Bremweide en het Bisschoppenhof.
Op 6 oktober 2017 (jaarnummer 8782) keurde het college goed om de optie hondenweide verder uit te werken zodat er een sportballon kan geplaatst worden.
Op 15 november 2017 (jaarnummer 00589) adviseerde het managementteam gunstig om ter goedkeuring voor te leggen aan het college om te onderzoeken of een deel van de hondenweide gelegen te Antwerpen, Kruiningen met kadasternummer afdeling 28 sectie A nr 219d2 /219k2 /219v2 / 219z2 / 224b en met een oppervlakte van 35.000m2 ingezet kan worden voor een tijdelijke school van het AG SO met maximaal behoud van 'groen'. Deze school dient voor de tijdelijke huisvesting van leerlingen van stedelijk lyceum Deurne - Lakbors tijdens de verbouwing van de school.
Tevens adviseerde het managementteam gunstig om ter goedkeuring voor te leggen aan het college om te onderzoeken of een deel van de hondenweide gelegen te Antwerpen, Kruiningen met kadasternummer afdeling 28 sectie A nr 219d2 /219k2 /219v2 / 219z2 / 224b en met een oppervlakte van 35.000 m2 ingezet kan worden voor een permanente ontwikkeling van onderwijs en sport en ontmoeting met maximaal behoud van 'groen'.
Het college heeft opdracht gegeven om op zoek te gaan naar mogelijke locaties om extra onderwijscapaciteit te kunnen realiseren met het capaciteitsbudget. Het betreft in eerste instantie een tijdelijke secundaire school. Dit kadert in de herorganisatie van vier vestigingen van het AG SO in Deurne te weten de vestigingen Rochusstraat, Confortalei, Lakborslei (verzorging) en Lakborslei (SISOII). Voor deze herorganisatie is er een nieuwbouw en een renovatie van het gebouw van het stedelijk lyceum Deurne – Lakbors voorzien. Hiermee wordt de onderwijscapaciteit op lange termijn gewaarborgd.
Het college heeft tevens de opdracht gegeven om een concreet project uit te werken om de sportballon opnieuw op te bouwen op de hondenweide in afwachting van een permanente ontwikkeling. Gelet op het tekort aan overdekte sportruimte in Deurne dient de tijdelijke ballon operationeel te blijven tot de definitieve buurtsporthal gerealiseerd is. De sportballon kan tegemoet komen aan het sportprogramma van de tijdelijke school, de scholen in de buurt en sportclubs uit de buurt.
In tweede instantie betreft de opdracht het uitwerken van de realisatie van een permanente basis- en secundaire school, om het onderwijsaanbod in Deurne Noord uit te breiden, en een permanente buurtsporthal.
De opmaak van het RUP zal financieel doorgerekend worden (via raamcontract RUP met Sweco) aan het beleidsdomein Onderwijs. De dienst Cultuur, Sport, Onderwijs en Jeugd/ Onderwijsbeleid, heeft hiervoor budget voorzien op budgetplaats 5117000000, budgetpositie 214, functiegebied 1SLW090102A00000, budgetperiode 1800-2000 (indicatief).
Gemeentedecreet artikel 57: "Het Gemeentedecreet van 15 juli 2005, inzonderheid artikel 57 §3,1° bepaalt dat het college van burgemeester en schepenen de daden van beheer over gemeentelijke inrichtingen en eigendommen binnen de door de gemeenteraad vastgestelde algemene regels dient uit te voeren."
Het groenplan van de stad Antwerpen stelt dat een maximaal behoud van de verbinding tussen Bremweide en Bisschoppenhof noodzakelijk is. Dit in functie van de ecologische corridor maar zeker ook in functie van de zeer grote groentekorten die er in de omgeving zijn. De site vervult vandaag immers een rol als buurt- en wijkgroen, hetgeen overeenstemt met de huidige bestemming parkgebied. Het groenplan stelt enkele herinrichtingsmaatregelen voor om zowel de ecologische als recreatieve verbinding tussen Bremweide en Bisschoppenhof te verbeteren, mits het groenareaal behouden blijft.
Tegelijkertijd begrijpt men de acute noodzaak aan nieuwe onderwijscapaciteit.
De opmaak van een RUP neemt al gauw twee jaar in beslag.
Het advies is om :
Gezien het functies betreffen met een lokaal karakter, worden er geen problemen verwacht naar verkeersafwikkeling.
Er is een goede bereikbaarheid met fiets (eigen fiets of deelfiets velo) en openbaar vervoer, wat gunstig is. Indien het lokaal niveau toch overschreden zou worden, is er nood aan meer gegevens om na te gaan of de bijkomende verkeersstromen verwerkt kunnen worden.
De verschillende functies zullen moeten voldoen aan de normen die staan opgenomen in de bouwcode. Het advies is om na ontwerpend onderzoek en de keuze voor buurtsporthal en/of (definitieve) school het programma met de bijhorende parkeernorm voor fietsers en auto’s te berekenen en vast te leggen.
Dit terrein wordt ook informeel gebruikt als parking tijdens de voetbalwedstrijden: tijdens thuiswedstrijden wordt de hondenweide ingezet voor het stallen van circa 400 wagens – zij het officieus. Een ander programma raakt ook aan dit gebruik, waardoor RAFC elders een andere oplossing moet zoeken. Een doorschuiven van parkeren van circa 400 wagens naar de aanliggende straten en buurten is geen optie. Mogelijks is op termijn bij realisatie van het nieuwe programma synergie mogelijk door het opzetten van medegebruik van de stalplaatsen van school en/of buurtsporthal als nevenprogramma.
Het mogelijk aanpassen van het huidig gebruik heeft impact op het dossier Bosuil en nog meer op de wijk tijdens wedstrijden met parkeerdruk/parkeeroverlast in de straten en buurten rondom het stadion. In de mate dat dit terrein meegerekend is in de officiële documenten en/of vergunningen van RAFC, zoals de lopende bouwaanvraag voor de capaciteitsuitbreiding van het stadion, is dit mogelijk nog een groter probleem voor RAFC. Dit moet verder worden uitgezocht. Het advies is om in het ontwerpend onderzoek de parkeervraag mee op te nemen. Een integrale benadering verdient de voorkeur, omdat een dubbelgebruik van parkeerplaatsen voor school, sporthal en stadion wenselijk is - vanuit duurzaam ruimtegebruik en duurzaam parkeerbeleid.
Onderwijsbeleid adviseert positief op de voorgestelde locatie voor de realisatie van een tijdelijke school voor de opvang van leerlingen van het Stedelijk Onderwijs, tijdens de verbouwingswerken in de Lakborslei en Confortalei, dit op zeer korte termijn.
Onderwijsbeleid adviseert positief om de voorgestelde locatie verder te onderzoeken op de mogelijkheden en draagkracht om hier basis- en secundair onderwijs te organiseren. De stad heeft nood aan bijkomende plaatsen basisonderwijs, ook in Deurne Noord. Bovendien groeien de tekorten in het secundair onderwijs. Schoolgebouwen voor de organisatie van secundair onderwijs vragen grotere percelen en een goede bereikbaarheid. Deze locatie voldoet aan beide voorwaarden. Het optimale programma voor deze locatie dient dus nader onderzocht te worden.
Gunstig advies. Deze beslissing geeft een antwoord op de vraag van het AG Stedelijk Onderwijs tot het uitvoeren van een locatieonderzoek voor
Het college keurt principieel goed om op korte termijn een deel van de hondenweide gelegen te Antwerpen, Kruiningen met kadasternummer afdeling 28 sectie A nr 219d2 /219k2 /219v2 / 219z2 / 224b en met een oppervlakte van 35.000m2 in te zetten voor een tijdelijke school van het AG SO met maximaal behoud van 'groen', en geeft opdracht om hiervoor de voorwaarden te onderzoeken. Deze school dient voor de tijdelijke huisvesting van leerlingen van stedelijk lyceum Deurne - Lakbors tijdens de verbouwing van de school.
Het college keurt principieel goed om op korte termijn een deel van de hondenweide gelegen te Antwerpen, Kruiningen met kadasternummer afdeling 28 sectie A nr 219d2 /219k2 /219v2 / 219z2 / 224b en met een oppervlakte van 35.000m2 in te zetten voor de opbouw van een tijdelijke sportballon. Deze sportballon kan gebruikt worden door de tijdelijke school, de scholen in de omgeving en tegemoetkomen aan het acute tekort aan overdekte sportruimte in Deurne Noord.
Het college keurt principieel goed om een deel van de hondenweide gelegen te Antwerpen, Kruiningen met kadasternummer afdeling 28 sectie A nr 219d2 /219k2 /219v2 / 219z2 / 224b en met een oppervlakte van 35.000m2 in te zetten voor:
, en geeft opdracht om hiervoor de voorwaarden te onderzoeken.
Het college geeft opdracht aan:
| Dienst | Taak |
| SW-R / SW-V | Verduidelijken procedures voor tijdelijke ontwikkeling |
| SW-R / SW-V | Verduidelijken procedures voor permanente ontwikkeling |
| SW-M / MPA | Parkeernoden bepalen in functie van een integrale site-oplossing (stadion-school-sporthal) |
| SB-V / SW-R | Onderzoeken ruimtelijke mogelijkheden Hondenweide |
| CS-O | Uitklaren definitief programma voor onderwijs |
| CS-S | Uitklaren definitief programma voor sport |
| SB | Stand van zaken rapporteren aan college januari 2018 |