Terug

2017_CBS_10176 - District Berendrecht-Zandvliet-Lillo. Lillo-Fort. Wegeniswerken. SWOU11510 - Voorontwerp - Goedkeuring

college van burgemeester en schepenen
vr 24/11/2017 - 09:00 Hofstraat
Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig

Bart De Wever, burgemeester; Koen Kennis, schepen; Caroline Bastiaens, schepen; Claude Marinower, schepen; Marc Van Peel, schepen; Rob Van de Velde, schepen; Nabilla Ait Daoud, schepen; Fons Duchateau, schepen; Sven Cauwelier, stadssecretaris

Afwezig

Ludo Van Campenhout, schepen; Serge Muyters, korpschef

Secretaris

Sven Cauwelier, stadssecretaris

Voorzitter

Bart De Wever, burgemeester
2017_CBS_10176 - District Berendrecht-Zandvliet-Lillo. Lillo-Fort. Wegeniswerken. SWOU11510 - Voorontwerp - Goedkeuring 2017_CBS_10176 - District Berendrecht-Zandvliet-Lillo. Lillo-Fort. Wegeniswerken. SWOU11510 - Voorontwerp - Goedkeuring

Motivering

Gekoppelde besluiten

Argumentatie

Het studiebureau Sweco maakte een voorontwerp op. Er werden ten opzichte van de projectdefinitie en concept volgende fundamentele wijzigingen aangebracht:

Het gekozen profiel is uitgetekend op plan. De bewonersparking is aangepast, rekening houdend met de verschillende scenario’s voor de omwalling die doorgetrokken wordt.
De bomen op het inkomplein hebben een groter plantvak gekregen en er zijn logische plaatsen voor straatmeubilair voorzien. In de plannen is er rekening gehouden met de nodige bochtstralen van vrachtverkeer voor laad- en losbewegingen in Lillo.
Er is gekozen voor één materiaal, namelijk platte kasseien. De toegangsweg richting de bewonersparking wordt aangelegd in bolle kasseien (net zoals de rest van de Scheldelaan). De parkeerplaatsen op de bewonersparking zelf wordt aangelegd in grasdals om het historische groene karakter van dergelijke bastions te behouden. Het materiaal van het rijweggedeelte op de bewonersparking dient nog verder bepaald te worden.

Parkeren

Als gevolg van:

  • het inspraak- en participatiemoment dat werd gehouden na de goedkeuring door het districtscollege van het collegebesluit over het voorontwerp;
  • het advies van de COD op het voorontwerp;
  • het advies van de districtsraad op de goedgekeurde projectdefinitie;

werd besloten om meer parkeerplaatsen in de bewonersparking te voorzien en om het totaal aantal parkeerplaatsen voor bewoners in Lillo te herbekijken.

Er worden bij de uitwerking van het definitief ontwerp 33 parkeerplaatsen in de bewonersparking voorzien in plaats van 25 uit het voorontwerp en uit het masterplan. Er wordt afgestapt van de cirkelvormige parking en overgegaan tot een zo efficiënt mogelijk ruimtegebruik in het bastion. Hierbij wordt rekening gehouden met het herstellen van de historische vorm van het bastion en met de landschappelijke inpassing van de parking.

Na het inspraak- en participatiemoment werd beslist dat de bewonersparking niet voldoet om de parkeerdruk op te vangen. De bewonersparking kan in het bastion niet verder worden uitgebreid, omdat hier niet genoeg ruimte is. In fase twee wordt een bijkomende parking voorzien. Bij de uitwerking van fase twee wordt onderzocht waar dit kan. In afwachting van de realisatie van fase twee wordt een tijdelijke parking ingericht met een 20-tal parkeerplaatsen. Deze parking bevindt zich op de locatie waar in fase twee de helling tussen Tolplein en dijk zal komen te liggen.

Inspraak

bewonersvergadering

  • op 13 september 2017 werd er een inspraakmoment gehouden in het kader van de uitvoering van het masterplan Lillo fase 1.

Aanleiding en context

 

fase actie datum jaarnummer
projectdefinitie en concept en mobiliteitsvoorwaarden goedkeuring college 12 mei 2017 4434
projectdefinitie en concept goedkeuring districtscollege 12 juni 2017 136
advies districtsraad 26 juni 2017 53
adviezen Coördinatieoverleg Openbaar Domein 3 juli 2017 --
voorontwerp goedkeuring districtscollege 28 augustus 2017 180
advies bewonersvergadering 13 september 2017 --

Het college keurde in zitting van 12 mei 2017 (jaarnummer 4434) de projectdefinitie en concept, inclusief de mobiliteitsvoorwaarden, voor wegeniswerken in Lillo-Fort, goed.
De districtsraad bracht op 26 juni 2017 (jaarnummer 53) gunstig advies uit op de projectdefinitie en concept voor wegeniswerken in Lillo-Fort op voorwaarde dat:

  • de inspraak en participatie van bewoners, horeca- en clubuitbaters als inherent onderdeel van het plannings- en besluitvormingsproces wordt bevestigd;
  • alle voorzieningen voor Lillo, ook buiten deze projectdefinitie (zoals inrichting Scheldelaan, bezoekersparking, dijkwerken, verplaatsing en inrichting jachthaven,...) door de betrokken partners ten spoedigste worden ingepland, gebudgetteerd en afgewerkt zoals voorzien. De districtsraad dringt aan op een sluitende financiering van het ganse project, met formele toezeggingen van alle betrokken partijen en wenst duidelijkheid over de (eventuele) financiële rol van het district. De aaneensluiting van alle (werkzaamheden binnen de) onderdelen van het masterplan zijn cruciaal om te vermijden dat er ergens een onafgewerkt dorp overblijft of het een jarenlange werf wordt;
  • in het bijzonder wat de jachthaven betreft, er op de kortst mogelijke termijn duidelijkheid wordt geschapen over de planning en de timing der werken, met aandacht voor de overbrugging van de werkingsmogelijkheden van de jachtclub, zodat uitstel geen afstel dreigt te worden. Er moeten afdwingbare garanties zijn dat de nieuwe haven er komt voor de oude wordt gedempt;
  • bij heraanleg van de jachthaven voorzien wordt in de nodige accommodatie voor bezoekende booteigenaars, zoals electriciteits- en watervoorziening, enzovoort;
  • er meer parkeerplaatsen voor bewoners in de dorpskern worden voorzien, gegeven de negatieve parkeerbalans die momenteel in de projectdefinitie wordt gerealiseerd;
  • de bewonersparking, die ook voor leveranciers toegankelijk is, van de nodige verruimde parkeervakken voor lichte bestelwagens wordt voorzien;
  • de bewonersparking ook toegankelijk wordt gemaakt voor niet-bewoners-mindervaliden, met aanleg van de nodige voor hen voorbehouden parkeervakken;
  • de capaciteit en het ontwerp van de bezoekersparking worden herzien in functie van de huidige parkeersituatie, inclusief een realistisch aantal parkeerplaatsen voor bussen en voldoende fietsstallingen, met een mooi onthaalportaal vooraan de Scheldelaan en met een overdekte wandelruimte richting Fort/centrum. Huidig ontwerp bevat onvoldoende parkeerplaatsen;
  • er in het Fort/centrum een voldoende grote overdekte fietsenstalling voor bezoekers wordt ingetekend;
  • zowel de bewonersparking binnen de fortgrenzen als de nieuwe bezoekersparking uitgerust worden met een redelijk aantal oplaadpunten voor zowel elektrische auto’s als elektrische fietsen;
  • een stopplaats voor de belbus wordt voorzien;
  • geopteerd wordt voor de aanleg van de bestrating in platte kasseien, ten einde de toegankelijkheid van het dorp voor mindervaliden en rolstoelgebruikers optimaal te garanderen;
  • aan de ingang van het Poldermuseum een helling wordt voorzien om het museum voor rolstoelgebruikers toegankelijk te maken;
  • de schandpaal van Lillo binnen het project een plaats krijgt die een kans biedt om dit monument beter te integreren in de dorpskern, bij voorkeur op het Kazerneplein;
  • in het masterplan Lillo gepaste aandacht wordt besteed aan de relatie met de potpolder en het natuurgebied Galgenschoor. Deze relatie zowel als de bestaande en eventuele nieuwe wandelverbindingen dienen deel uit te maken van de verdere ontwerpen. Zo moet onder andere een tweede voetgangersbrug over de vestinggracht worden voorzien, bij voorkeur aan de oostkant, zodat de potpolder voor bezoekers vlot bereikbaar wordt;
  • er voldoende aandacht is voor de waterhuishouding in de vestingsgracht;
  • er op de vesting/taluds voldoende zitbanken en afvalmanden worden geplaatst.

De districtsraad adviseert tevens:

  • het masterplan Lillo kan ook opportuniteiten bieden aan het verenigingsleven bijvoorbeeld onder de vorm van passende infrastructuur om zo het tijdperk van tijdelijke tenten en sanitair een einde toe te roepen;
  • het masterplan Lillo moet ook de aanzet zijn om de straten in de dorpskern van Lillo en aan de kazematten aan een grondige opknapbeurt te onderwerpen;
  • het masterplan Lillo voorziet de mogelijkheid om eventueel in de toekomst de windmolen Eenhoorn naar een locatie in Lillo-Fort te verplaatsen, eventueel aan de parking, waar hij zijn rol als ‘landmark’ kan vervullen;
  • het masterplan Lillo moet inspelen op de mogelijkheid tot asverstrooiing in de Schelde. Het nu reeds inplannen van een serene plek aan de stroom om afscheid te nemen van zijn dierbaren geeft blijk van toekomstvisie.

Het studiebureau Sweco heeft het concept vertaald in een voorontwerp en ter advies voorgelegd aan de betrokken diensten.

Het districtscollege keurde op 28 augustus 2017 (jaarnummer 180) het voorontwerp goed.

De bedrijfseenheid Stadsontwikkeling legt het voorontwerp ter goedkeuring voor.

Algemene financiƫle opmerkingen

Het voor deze opdracht vereist budget is voorzien op doelstelling 1SWN050303A00000.

Regelgeving: bevoegdheid

Met de collegebeslissing van 6 maart 2015 (jaarnummer 1791) werden de bevoegdheden van de districtscolleges gecoördineerd.

Artikel 10 bepaalt dat het districtscollege bevoegd is voor lokale straten en pleinen.
Artikel 11 bepaalt dat het districtscollege bevoegd is voor lokale parken en groenaanplanting.

In het gemeenteraadsbesluit van 30 maart 2015 (jaarnummer 147) werden de bovenlokale locaties vastgesteld. Havenmarkt, Kazerneplein, Omwentelingstraat, Scheldelaan, Stroomstraat, Tolhuisstraat, Vestingstraat zijn lokale straten.

Het college is bevoegd voor bovenlokale budgetten.

Adviezen

Commissie Openbaar Domein Gunstig onder voorwaarden
  • bij de verdere uitwerking en keuze van de hoogtepas voor de parkingpocket alsook de materialisering van de parking, rekening gehouden wordt met de integrale toegankelijkheid;
  • het mogelijk moet zijn om, indien nodig, een mindervalide parkeerplaats te voorzien op de bewonersparking, maar waarbij materialisering en de verbinding naar het voetgangersgebied integraal toegankelijk moet zijn (in gezaagde kassei);
  • de gewenste parkeerbalans (parkingpocket en inpandige plaatsen) binnen Lillo verder onderzocht wordt en teruggekoppeld wordt met het district.  Het inrichtingsconcept voor de parkingpocket moet hierop afgestemd zijn;
  • één boom voorzien wordt indien parking in middeneiland ingetekend wordt onder voorbehoud van de vormgeving van de parking.
Districtsraad Gunstig onder voorwaarden

de gestelde voorwaarden worden meegenomen bij uitwerking van het definitief ontwerp.

Beleidsdoelstellingen

1 - Woonstad
1SWN05 - De aanleg en heraanleg van de publieke ruimte verzekeren een aangename stad
1SWN0503 - Projecten voor de (her)aanleg van het publiek domein in stad en districten zijn gerealiseerd van ontwerp tot en met uitvoering
1SWN050303 - De uitvoering van masterplannen in stad en districten versterkt buurten en wijken

Besluit

Het college van burgemeester en schepenen beslist:

Artikel 1

Het college keurt het voorontwerp (3 juli 2017) voor wegeniswerken in Lillo-Fort, district Berendrecht-Zandvliet-Lillo, goed.

Artikel 2

Dit besluit heeft in principe geen financiƫle gevolgen.

Artikel 3

Het college geeft opdracht aan:

dienst taak

SW/O&U

Rio-link opdracht geven om een voorontwerp uit te werken tot een definitief ontwerp en een archeologienota opmaken

bestuurscoördinator district communicatie en participatietraject organiseren
SW/Mobiliteit definitief signalisatieplan opmaken

Bijlagen

  • 20170703_Lillo-fort_COD_VO.pdf
  • 20170703_Lillo-fort_COD_bijlage_VO.pdf
  • 20170703_COD_verslag_Lillo_Fort.pdf
  • Verslag_inspraakmoment_13092017.docx