Na de goedkeuring van het principebesluit op 25 maart 2016 (jaarnummer 2372) en de beslissing van het districtscollege op 12 september 2016 (jaarnummer 548) om de Graanmarkt van gevel tot gevel heraan te leggen, ging de ambtelijke werkgroep in gesprek met Onroerend erfgoed Vlaanderen op 14 juni 2017. Met de eigenaars en uitbaters van de panden met huisnummers 1 en 3 gingen de gesprekken door op 20 oktober 2016 en 18 november 2016.
In samenspraak met de eigenaars en uitbaters van de panden gelegen aan de Graanmarkt 1 en 3 werd geopteerd om ter compensatie voor het afbreken van de gesloten horecaconstructies, een winterterras als alternatief te voorzien tijdens een welbepaalde periode in het jaar. In de zomerperiode kunnen enkel open terrassen geplaatst worden.
De diepte van de terrasschermen en de uitval van de zonnetent dienen beperkt te blijven tot 4 meter, dit is gelijk aan de maximaal toegelaten terrasdiepte voor gevelterrassen op de Graanmarkt.
De definitie van een winterterras luidt als volgt:
Een winterterras is een terras waarvan de terrasschermen samen met de zonnetent tot één constructief geheel kunnen worden gevoegd als uitbreiding van de horecazaak tijdens de winterperiode. Aan de voorzijde van het terras dient een toegang van 1 meter steeds open te blijven in functie van evacuatie, toegankelijkheid en afmetingen van de panelen van 50 centimeter.
Zomerperiode
Winterperiode
Artikel 42 §3 Gemeentedecreet: de gemeenteraad heeft de bevoegdheid om de gemeentelijke reglementen vast te stellen.
Artikel 135 §2 Nieuwe Gemeentewet:
“De gemeenten hebben ook tot taak het voorzien, ten behoeve van de inwoners, in een goed politie, met name over de zindelijkheid, de gezondheid, de veiligheid en de rust op openbare wegen en plaatsen in openbare gebouwen.
Meer bepaald, en voor zover de aangelegenheid niet buiten de bevoegdheid van de gemeenten is gehouden, worden de volgende zaken van politie aan de waakzaamheid en het gezag van de gemeenten toevertrouwd:
…
3° het handhaven van de orde op plaatsen waar veel mensen samenkomen, zoals op jaarmarkten en markten, bij openbare vermakelijkheden en plechtigheden, vertoningen en spelen, in drankgelegenheden, kerken en openbare plaatsen;
….”
Gemeenteraadsbesluit 17 maart 2008, artikel 2, 7°: de gemeenteraad zal een specifieke regeling maken voor specifieke zones en horecakernen die door het college worden bepaald.
Politiereglement voor de privatieve ingebruikname van de openbare weg voor open horecaterrassen dat op 17 maart 2008 (jaarnummer 524) door de gemeenteraad werd goedgekeurd en waarvan de actualisering op 28 februari 2011 (jaarnummer 206) en op 16 december 2013 (jaarnummer 754) werd goedgekeurd.
Op 17 maart 2008 (jaarnummer 524) keurde de gemeenteraad het ‘politiereglement voor de privatieve ingebruikname van de openbare weg voor open horecaterrassen’ goed.
Op 28 februari 2011 (jaarnummer 206) keurde de gemeenteraad de actualisering van dit politiereglement goed.
Op 20 mei 2011 (jaarnummer 771) keurde de gemeenteraad het zoneringplan open horecaterrassen in de strategische horecakern “Theaterbuurt – Maria Pijpelincxstraat, Kelderstraat, Graanmarkt, Arme Duivelstraat en Komedieplaats” met bijhorende voorwaarden goed.
Op 16 december 2013 (jaarnummer 754) keurde de gemeenteraad de wijzigingen aan het 'politiereglement voor de privatieve ingebruikname van de openbare ruimte voor open horecaterrassen' goed.
Op 25 maart 2016 (jaarnummer 2372) keurde het college het principebesluit gesloten horecaconstructies goed.
Het districtscollege keurde op 12 september 2016 (jaarnummer 548) de heraanleg van gevel tot gevel van de Armeduivelstraat, Graanmarkt, Kelderstraat, Ketelstraat, Komedieplaats, Orgelstraat en Sint-Maartenstraat goed. Hierin besloot het districtscollege om de onvergunde gesloten horecaconstructies te laten verwijderen.
Het ‘politiereglement voor de privatieve ingebruikname van de openbare weg voor open horecaterrassen’, is opgevat als een reglement met minimumbepalingen, die gelden voor alle open horecaterrassen op het openbaar domein. Terrassen zijn echter vaak geconcentreerd in bepaalde geografisch afgebakende zones (pleinen en straten) en binnen strategische horecakernen. Daarom gaf het college de opdracht aan alle betrokken diensten om voor specifieke zones een verdere verfijning uit te werken, bestaande uit een gedetailleerd reglement en plan. Deze verfijning moest gebeuren in overleg met de lokale horeca-uitbaters.
Het voorbereidend werk voor deze opdracht werd verricht door een multidisciplinaire ambtelijke werkgroep die bestaat uit afgevaardigden van:
Het voorliggend reglement en lastenboek is een aanvulling op het stedelijk 'politiereglement voor de privatieve ingebruikname van de openbare weg voor open horecaterrassen', specifiek voor de panden gelegen op de Graanmarkt 1 en 3, dat op 20 mei 2011 (jaarnummer 771) werd goedgekeurd.
Het zoneringsplan met bijhorende voorwaarden dat op 20 mei 2011 (jaarnummer 771) door de gemeenteraad werd goedgekeurd, wordt in dit reglement niet gewijzigd.
De gemeenteraad keurt het reglement voor de privatieve ingebruikname van de openbare weg door open horecaterrassen voor Graanmarkt 1 en 3 (aanvulling Graanmarkt winterterrassen) goed:
De gemeenteraad beslist dat de voorwaarden en het plan horende bij zijn besluit van 20 mei 2011 “theaterbuurt – Maria Pijpelinckxstraat, Kelderstraat, Graanmarkt, Arme Duivelstraat en Komedieplaats” (jaarnummer 771) onverminderd van toepassing blijven.