2017_CBS_07772 - Jeugd. Regie buitenschoolse kinderopvang - Afsprakennota en toelagen voor inclusieve vakantiewerking voor kinderen met een zorgbehoefte - Goedkeuring

Omdat heel wat kinderen met een zorgbehoefte momenteel moeilijk toegang hebben tot het reguliere opvangaanbod - ofwel door praktische hindernissen of door de ondersteuning die nodig is - wordt door de partners binnen het samenwerkingsverband en Koraal vzw een traject uitgetekend om opvang binnen een maximaal inclusief perspectief te organiseren. 

Koraal vzw organiseert tijdens de vakantieperiodes speelpleinwerkingen in en rond Antwerpen. De organisatie krijgt steeds meer vragen naar opvang voor kinderen met een zorgbehoefte en krijgt ook meer en meer te maken met kinderen waarvan de zorgnood niet meegedeeld wordt bij de inschrijving, waardoor de monitoren hierop niet voorbereid en georganiseerd zijn. Daarnaast ondervinden de voorzieningen OC Katrinahof en DVC Sint-Jozef dat een aantal van hun kinderen en jongeren terecht zouden kunnen in een reguliere vakantiewerking, mits de nodige afspraken en ondersteuning.

Het opzet van het traject ‘Inclusieve vakantieopvang voor kinderen met een zorgbehoefte’ is om de krachten te bundelen en samen te werken over de grenzen van organisaties heen, zodat voor iedere zorgvraag een maximale match gevonden wordt. Koraal vzw zal tijdens de herfstvakantie 2017 en de paas-, zomer- en herfstvakantie 2018, één of meerdere speelpleinen openstellen voor een inclusieve werking op haar terreinen en ondersteuning voorzien door jobstudenten in te schakelen. De welzijnspartners leiden kinderen naar deze werking toe en ondersteunen de werking ter plekke door een begeleider uit de voorziening mee te sturen naar de inclusieve speelpleinwerking. 

• Koraal vzw neemt hiervoor een halftijdse coördinator in dienst van 1 oktober 2017 tot 15 november 2018. De middelen voor deze functie zijn beschikbaar via de projectsubsidie Bruggenbouwers;
• OC Katrinahof stelt vanaf september 2017 en tot het einde van het project één begeleider gedurende drie uren per week beschikbaar voor de opstart en opvolging van dit project;
  Tijdens de opvangperiodes stelt OC Katrinahof telkens één VTE begeleider full-time ter beschikking voor begeleiding op de inclusieve speelpleinwerking.
• DVC Sint-Jozef stelt vanaf september 2017 en tot het einde van het project, één begeleider gedurende drie uren per week beschikbaar voor de opstart en opvolging van dit project.
  Tijdens de opvangperiodes stelt DVC Sint-Jozef één VTE begeleider full-time ter beschikking voor begeleiding op de inclusieve speelpleinwerking.

De stad Antwerpen voorziet een toelage voor de welzijnsvoorzieningen DVC Sint-Jozef en OC Katrinahof voor de inzet van hun begeleiders doorheen het jaar, met uitzondering van de begeleiding tijdens de opvangperiodes. Daarnaast voorziet de stad een toelage voor Koraal vzw, voor werkingskosten en extra ondersteuning tijdens de opvangperiodes door de aanwerving van jobstudenten.
De toelage voor elk van de drie uitvoerders bestaat uit een vast bedrag:

• DVC Sint Jozef: 6.453,41 EUR;
• OC Katrinahof: 6.453,41 EUR;
• Koraal vzw: 12.232,93 EUR. 

De wet van 14 november 1983 betreffende de controle op de toekenning en op de aanwending van sommige toelagen en het algemeen reglement op de toelagen (gemeenteraadsbesluit van 18 december 2006, jaarnummer 2730).

Het college besliste op 13 maart 2015 (jaarnummer 2123) om niet meer op te treden als organisator van de Initiatieven Buitenschoolse Opvang.
Naar aanleiding hiervan is de stad Antwerpen overgegaan naar een kwaliteitsvolle regierol over het volledige domein van de kinderopvang van 2,5 tot 12-jarigen, voor alle kinderen van alle onderwijsnetten in de stad Antwerpen. De stad Antwerpen regisseert hiermee zowel de binnenschoolse opvang voor en na de schooltijd, als de vrijetijdsopvang op woensdagnamiddag en in de schoolvakanties en de buitenschoolse kinderopvang door externe organisaties. Zo kunnen alle kinderen met een opvangbehoefte op een gelijke basis opvang genieten en kan de link met jeugdorganisaties, cultuur en sport versterkt worden.

Op 21 maart 2016 (jaarnummer 1756) keurde het college het principebesluit goed over de zomerwerking voor kinderen met een zorgbehoefte. Hierin werd beslist om voor de vakantieopvang voor kinderen met een zorgbehoefte, afspraken te maken met de zorgsector om een aanvullend vakantieaanbod voor kinderen met een zorgbehoefte aan te bieden.

Vanuit deze werking werd in het najaar van 2016 een samenwerkingsverband opgestart om de vakantieopvang voor kinderen met een zorgbehoefte verder uit te bouwen. De voorzieningen creëren tijdens de zomervakantie extra opvangplaatsen voor deze kinderen binnen hun werkingen en worden hiervoor door de stad ondersteund door middel van een toelage gebaseerd op de gerealiseerde opvangdagen (gemeenteraad 29 mei 2017, jaarnummer 295).

• Dit samenwerkingsverband realiseerde tijdens de zomervakantie 2017 gemiddeld 29 kindplaatsen per dag (1218 opvangdagen).
• Tijdens de herfstvakantie realiseert dit samenwerkingsverband gemiddeld 25 kindplaatsen per dag (100 opvangdagen).

De partners willen de samenwerking over de grenzen van organisaties heen versterken, zodat iedere zorgvraag optimaal matcht met het beste opvangalternatief voor ieder kind. Zo krijgt elk kind met een speciefieke zorgbehoefte toegang tot een leuk vakantieaanbod dat afgestemd is op zijn/haar noden.

Een toelage zal enkel uitbetaald worden wanneer er geen openstaande, niet-betwiste, vervallen schulden zijn ten aanzien van de stad.

De stad Antwerpen stort het bedrag van de toelage na goedkeuring van deze afsprakennota door de gemeenteraad en na ondertekening van de afsprakennota door de uitvoerders.

Volgens artikel 43 §2, 3° van het Gemeentedecreet is de gemeenteraad bevoegd voor het vaststellen van het meerjarenplan en de aanpassingen ervan, het budget en de budgetwijzigingen, de jaarrekeningen en de geconsolideerde jaarrekening.

Volgens artikel 16, 6° van het Besluit van de Vlaamse Regering betreffende de beleids- en beheerscyclus van de gemeenten, de provincies en de openbare centra voor maatschappelijk welzijn bevat de beleidsnota van het budget de lijst met nominatief toegekende subsidies.