Terug

2017_CBS_07884 - Aanvraag stedenbouwkundige vergunning. Reguliere procedure. Stedenbouwkundige lasten - 20171419 - district Antwerpen - Entrepotkaai 1 - Goedkeuring

college van burgemeester en schepenen
vr 08/09/2017 - 09:00 Hofstraat
Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig

Bart De Wever, burgemeester; Koen Kennis, schepen; Caroline Bastiaens, schepen; Ludo Van Campenhout, schepen; Claude Marinower, schepen; Marc Van Peel, schepen; Rob Van de Velde, schepen; Nabilla Ait Daoud, schepen; Fons Duchateau, schepen; Sven Cauwelier, stadssecretaris

Secretaris

Sven Cauwelier, stadssecretaris

Voorzitter

Bart De Wever, burgemeester
2017_CBS_07884 - Aanvraag stedenbouwkundige vergunning. Reguliere procedure. Stedenbouwkundige lasten - 20171419 - district Antwerpen - Entrepotkaai 1 - Goedkeuring 2017_CBS_07884 - Aanvraag stedenbouwkundige vergunning. Reguliere procedure. Stedenbouwkundige lasten - 20171419 - district Antwerpen - Entrepotkaai 1 - Goedkeuring

Motivering

Argumentatie

Voorafgaand aan zijn beslissing neemt het college conform artikel 4.7.17 van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening kennis van het verslag van de gemeentelijk stedenbouwkundig ambtenaar dat als bijlage bij dit besluit is gevoegd.

Stedenbouwkundige lasten

De Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening bepaalt dat de vergunningverlener stedenbouwkundige ontwikkelingslasten bij vergunningen kan opleggen.

Het college beslist om stedenbouwkundige lasten op te leggen aan NV Divine in het kader van deze stedenbouwkundige vergunning.

Stedenbouwkundige lasten vinden hun oorsprong in het voordeel dat de aanvrager van de vergunning uit die vergunning haalt, en in de bijkomende taken die de overheid heeft door de uitvoering van de vergunning. De opgelegde stedenbouwkundige last creëert een meerwaarde ten behoeve van het algemeen belang. Het is aan de vergunningverlenende overheid om te bepalen of een louter financiële last aan de ontwikkelaar wordt opgelegd en/of een realisatie in natura door de ontwikkelaar wordt geëist.

Indien NV Divine beslist te verzaken aan de vergunning en de vergunde werken niet zal realiseren, is er door NV Divine geen last verschuldigd aan de Stad. NV Divine zal haar besluit om te verzaken aan de vergunning per aangetekende zending aan de Stad ter kennis geven. Het verval van de vergunning van rechtswege zal niet leiden tot terugbetaling van de betaalde som.

De inkomsten voor de stad van stedenbouwkundige lasten moeten vanuit de regelgeving een expliciete bestemming krijgen met een link in de nabijheid van het project. Bij beslissing van de lasten moet dit meteen vastgelegd worden. Met (de vertegenwoordiger van) ontwikkelaar NV Divine werden in juli, augustus en op 1 september 2017 besprekingen gehouden over de stedenbouwkundige lasten.

De stad/AG VESPA  wenst een fietsbrug aan te leggen dewelke aanlandt op de eigendom van NV Divine (Vlaamse Poort).

Gelet op het bouwvolume van het voorliggende te vergunnen bouwproject en rekening houdend met de het kaderbesluit van 8 juli 2016, wordt met reductie voor de bestaande constructie en de wijziging van de functies in het gebouw na bespreking met de aanvrager een stedenbouwkundige last bepaalt als volgt:

  • Aanvaarden van een kosteloze aanlanding van de brugpijlers van de fietsbrug op de private eigendom.
  • Geen aanrekening aan stad/AG VESPA van eventuele derving van inkomsten door creatie van de fietsbrug.
  • Een financiële last van 344.812,00 euro die eventueel kan omgezet worden in een stedenbouwkundige last in natura, in welk geval het bedrag moet beschouwd worden als exclusief BTW, na overeenkomst met stad Antwerpen/AG VESPA aangaande de heraanleg van het gehele binnengebied.

Deze zal besteed worden aan de verbetering van de omgeving van het projectgebied als volgt:

  1. Voor de verbetering van de openbare verlichting rond het projectgebied (binnengebied): 100.000,00 euro. 
  2. Vergroening van binnengebied: 100.000,00 euro. 
  3. Beperkte aanpassingen volledige binnengebied en studiekosten: 144.812,00 euro.

Alle lasten zijn redelijk en uitvoerbaar. Het betreft zaken die onmiddellijk fysiek aansluiten op het stedenbouwkundig project van NV Divine, noodzakelijk geacht worden door alle partijen en die de attractiviteit van het project en de gehele buurt verbeteren.

Het voordeel voor het project van NV Divine is onmiddellijk zichtbaar.

De stad kan het bedrag in een of meerdere schijven uitgeven aan deze maatregelen.

Bovengenoemde zaken doen niets af aan de bepalingen uit het ’Reglement herstelling openbare ruimte na inname of werkzaamheden’ en de procedure openbaar domein die onverminderd van toepassing blijft.

Het kettingbeding is van toepassing.

Juridische grond

De Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening en zijn uitvoeringsbesluiten.

Artikel 4.2.20, §1, eerste tot derde lid van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening: het college is bevoegd om aan een vergunning lasten te verbinden. 

Artikel 2, §2 van de gemeentelijke stedenbouwkundige verordening van 28 april 2014 (bouwcode), goedgekeurd bij besluit van de deputatie van 9 oktober 2014: het college toetst een project aan de sociale en economische gevolgen en verbindt desnoods de gepaste stedenbouwkundige lasten aan de stedenbouwkundige vergunning.

Onderzoek

Nee.

Aanleiding en context

Aanvragers NV DIVINE
De aanvraag omvat afbraak van het Oude Havenhuis en bouwen van een appartementsgebouw met commerciële ruimte, 64 appartementen en ondergrondse parkeergarage
Dossiernummer AN9/B/digitaal/SOK/20171419

Algemene financiƫle opmerkingen

De factuur/deelfacturen van de stad wordt binnen de zes maanden na het bericht van de start van de werken gestuurd en dient binnen de dertig dagen na ontvangst van de factuur te worden betaald door NV Divine.  

Beleidsdomein openbaar domein : 244.812,00 euro. Beleidsdomein groenaanleg: 100.000,00 euro.  

Het project gebied is gelegen in het gebied AN 05 Eilandje.

Regelgeving: bevoegdheid

Artikel 4.7.12. van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening stelt dat het college bevoegd is om de beslissing te nemen over een aanvraag tot stedenbouwkundige vergunning.

Artikel 4.2.20, §1, eerste tot derde lid van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening: het college is bevoegd om aan een vergunning lasten te verbinden. 

Artikel 2, §2 van de gemeentelijke stedenbouwkundige verordening van 28 april 2014 (bouwcode), goedgekeurd bij besluit van de deputatie van 9 oktober 2014: het college toetst een project aan de sociale en economische gevolgen en verbindt desnoods de gepaste stedenbouwkundige lasten aan de stedenbouwkundige vergunning.

Besluit

Het college van burgemeester en schepenen beslist:

Artikel 1

Het college beslist om de stedenbouwkundige vergunning goed te keuren en af te leveren aan de aanvrager, die ertoe gehouden is :

  • de bijgevoegde brandvoorzorgsmaatregelen strikt na te leven;
  • een aparte afvalberging van minstens 4m² en voorzien van verluchting dient ingericht te worden voor de commerciële ruimte;
  • de deuren die opendraaien op het openbaar domein uitsluitend te gebruiken als vluchtdeur in gevallen van nood;
  • het voorzien van een groendak op de delen van het hoofddak die niet ingericht zijn als dakterras of voor de plaatsing van zonnepanelen;
  • de toegangsdeur tot de kleine commerciële ruimte op het gelijkvloers uit te voeren zodat er na afwerking een vrije en vlakke doorgang is van minstens 90cm;
  • de fietsenstalling is niet ingericht volgens de inrichtingsprincipes uit de bouwcode. De fietsenstalling wordt ingericht met dubbelhoge stallingen. De tussenafstand bij dit soort stallingen moet minimum 50cm hoh zijn. Dit is niet voorzien, zodat niet alle stallingen gebruikt kunnen worden. Er moeten verschillende systemen van fietsenstallingen worden voorzien zodat alle soorten fietsen vlot gestald kunnen worden (fietsen met manden, zakken, fietsstoeltjes,… zware (elektrische) fietsen,…). De fietsenstalling moet dus worden uitgebreid, en voorzien van verschillende systemen die voldoen aan de inrichtingsprincipes uit de bouwcode;
  • minimaal 1 elektrisch oplaadpunt te voorzien in de fietsenberging;
  • er moet een extra mogelijkheid zijn om de fietsenstalling te bereiken. Dit kan een helling of een bijkomende fietslift zijn. De fietsliften moeten groot genoeg zijn voor 3 fietsen. Richtmaat hiervoor is 2.4m x 1.4m;
  • laden en lossen voor de commerciële ruimte moet gebeuren op bestaande laad- en loszones in de omgeving;
  • het ter beschikking stellen van een lokaal aan de distributienetbeheerder voor inrichting van een middenspanningscabine;
  • het plaatsen van ASTRID indoorradiodekking in de commerciële ruimte indien na inrichting het mogelijk gelijktijdig en publiek aantal aanwezige personen in een gecompartimenteerde ruimte het criterium van 150 personen overschrijdt;
  • het aantal te realiseren autostal- en autoparkeerplaatsen bedraagt minimaal 80;
  • na uitvoering van de werken moet voldaan zijn aan de elementaire veiligheids-, gezondheids- en woonkwaliteitsvereisten opgelegd door de Vlaamse Wooncode en het besluit van de Vlaamse regering van 12 juli 2013 betreffende de kwaliteits- en veiligheidsnormen voor woningen;
  • het college van burgemeester en schepenen per aangetekende brief op de hoogte te brengen van het begin van de werkzaamheden of handelingen waarvoor vergunning is verleend, ten minste acht dagen voor de aanvang van die werkzaamheden of handelingen.

Artikel 2

Het college beslist de volgende stedenbouwkundige lasten op te leggen:

  • Aanvaarden van een kosteloze aanlanding van de brugpijlers van de fietsbrug op de private eigendom. Geen aanrekening aan stad Antwerpen / AG VESPA van eventuele derving van inkomsten door creatie van de fietsbrug.
  • Een financiële last van 344.812,00 euro die eventueel kan omgezet worden in een stedenbouwkundige last in natura, in welk geval het bedrag moet beschouwd worden als exclusief BTW, na overeenkomst met stad Antwerpen/AG VESPA aangaande de heraanleg van het gehele binnengebied.

Deze last wordt aangewend voor openbare verlichting, vergroening van het binnengebied en beperkte aanpassingen van het volledige binnengebied.

Het kettingbeding is van toepassing.

Artikel 3

De financieel beheerder regelt de financiële aspecten als volgt:

Omschrijving Bedrag Boekingsadres Bestelbon

NV Divine

Korte Gasthuisstraat 18

2000 Antwerpen

0664.486.028

 344.812,00 euro   budgetplaats: 5150500000
budgetpositie: 150600
functiegebied: 1SWN040401A00000
subsidiefiche: AN05_SOK_ENTREPOTK
fonds: intern
begrotingsprogramma: 1SA010600
budgetperiode: 1800
 /