2017_CBS_08526 - Business en Innovatie - Project Coach OPeratie Detailhandel (COOP-DH). Overeenkomst - Goedkeuring

Met het subsidieproject COOP-DH wil de provincie Antwerpen:

• gemeenten aansporen om maatregelen te nemen om hun winkelgebieden te versterken;
• de gemeenten ondersteunen door expertise en middelen in te zetten ter verbetering van het detailhandelbeleid.

De coaches enerzijds en de lokale ambtenaren belast met lokale economie anderzijds worden op trimestriële basis bijeengebracht in een intervisiebegeleiding. Resultaten en goede praktijken van deze intervisie worden teruggekoppeld naar alle steden en gemeenten. Deze bijeenkomsten en disseminatie worden mee gedragen vanuit de opdracht die UNIZO vanuit de provinciale dienst economie heeft ontvangen.

In 2014 nam de stad Antwerpen deel aan het project COOP-DH voor de districten Ekeren en Hoboken.
Na een positieve evaluatie stelde de stad Antwerpen zich terug kandidaat in 2017 voor de Herentalsebaan (district Deurne) en Offerandestraat (district Antwerpen).

• Het projectvoorstel voor de Offerandestraat (district Antwerpen) werd uiteindelijk niet ingediend omdat er nog geen sprake is van een volwaardige handelaarsvereniging.
• Het voorstel om in 2017 een coachingtraject op te starten voor de Herentalsebaan (district Deurne) werd goedgekeurd om volgende redenen:

1. de nakende heraanleg in het kernwinkelgebied;
2. de hoge leegstandscijfers in Deurne;
3. optimaliseren van de werking van de handelaarsvereniging.

Met het projectvoorstel wordt samenwerking met het district en de handelaarsverenigingen beoogd door de uitwerking van een actieplan waarmee de verenigingen zelf aan de slag zullen gaan. De intekening op dit subsidiedossier wordt met de betrokken districten besproken.

Voor dit coachingtraject zijn maximaal 15 dagen voorzien.

Voor dit project wordt een overeenkomst opgesteld met POM Antwerpen.

Modaliteiten:
- vanwege de stad Antwerpen:

• de stad neemt een engagement op voor een maximumkost van 50% van het uurloon/dag van de expert. Concreet komt dit neer op 500,00 EUR : 2 = 250,00 EUR per dag;
• een samenwerkingsovereenkomst wordt opgesteld tussen POM Antwerpen en de gemeente; 
• deelname van de lokale ambtenaar economie/centrummanager bij een driemaandelijkse intervisiebegeleiding; 
• de gemeenten volgen een vooropgestelde aanvraagprocedure;

- vanwege de POM Antwerpen:

• POM werft als startbasis twee experten aan ter ondersteuning van de gemeente; 
• DEIS zorgt voor de opleiding en inhoudelijke aansturing van de experten en de afstemming met de interprovinciale studieresultaten; 
• de provincie engageert zich voor invullingen van dit COOP-DH gedurende de hele legislatuur, mits positieve tussentijdse evaluatie.

In toepassing van artikel 42§1, 1° d) van de wet van 17 juni 2016 inzake de overheidsopdrachten, zal deze opdracht gegund worden bij onderhandelingsprocedure zonder voorafgaande bekendmaking omdat de werken om technische redenen, slechts door één bepaalde ondernemer kunnen worden verricht.

De provincie Antwerpen steunt gemeenten om de noodzakelijke maatregelen te nemen om hun centra(a)l(e) handelsgebied(en) te versterken. Daartoe wil de provincie Antwerpen expertise en middelen inzetten voor een beleidsondersteuning en -uitvoering ter verbetering van de lokale kleinhandelsstructuur.

Steden en gemeenten kunnen voor de invulling van het detailhandelsbeleid (uitvoering Commercieel Strategisch plan) beroep doen op een expert/coach. Vanuit de Provinciale Ontwikkelingsmaatschappij (POM) Antwerpen en de provinciale dienst Economie & Internationale Samenwerking (DEIS) worden experten ter beschikking gesteld op vraag van gemeenten uit de provincie. Dit is het project COach OPeratie DetailHandel (COOP-DH).

Op 23 september 2013 (jaarnummer 585) keurde de gemeenteraad de Beleidsnota Detailhandel goed. Het initiatief van de provincie Antwerpen past volledig binnen deze beleidsnota om de handelskernen te versterken.

Op 28 april 2014 (jaarnummer 311) keurde de gemeenteraad de 'Meting van de Antwerpse Winkelstraten 2013' goed.

In 2014 nam de stad Antwerpen deel aan het subsidieproject COOP-DH dat werd goedgekeurd door het college op 16 mei 2014 (jaarnummer 5208). Na een positieve evaluatie keurde het college op 28 oktober 2016 (jaarnummer 9467) goed dat de stad Antwerpen zich terug inschreef voor dit project.

De deelname van de stad Antwerpen werd ondertussen goedgekeurd door POM Antwerpen.

Artikel 57 § 3,4 van het Gemeentedecreet van 15 juli 2005 stelt dat het college van burgemeester en schepenen bevoegd is voor het voeren van de gunningsprocedure, de gunning en de uitvoering van overheidsopdrachten.