Terug

2017_CBS_08370 - Aanvraag stedenbouwkundige vergunning. Reguliere procedure. Stedenbouwkundige lasten - 20171286 - district Antwerpen - Marialei 49-51 - Goedkeuring

college van burgemeester en schepenen
vr 29/09/2017 - 09:00 Hofstraat
Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig

Bart De Wever, burgemeester; Caroline Bastiaens, schepen; Claude Marinower, schepen; Marc Van Peel, schepen; Rob Van de Velde, schepen; Nabilla Ait Daoud, schepen; Fons Duchateau, schepen; Sven Cauwelier, stadssecretaris

Afwezig

Koen Kennis, schepen; Ludo Van Campenhout, schepen; Serge Muyters, korpschef

Secretaris

Sven Cauwelier, stadssecretaris

Voorzitter

Bart De Wever, burgemeester
2017_CBS_08370 - Aanvraag stedenbouwkundige vergunning. Reguliere procedure. Stedenbouwkundige lasten - 20171286 - district Antwerpen - Marialei 49-51 - Goedkeuring 2017_CBS_08370 - Aanvraag stedenbouwkundige vergunning. Reguliere procedure. Stedenbouwkundige lasten - 20171286 - district Antwerpen - Marialei 49-51 - Goedkeuring

Motivering

Argumentatie

Voorafgaand aan zijn beslissing neemt het college conform artikel 4.7.17 van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening kennis van het verslag van de gemeentelijk stedenbouwkundig ambtenaar dat als bijlage bij dit besluit is gevoegd.

Stedenbouwkundige lasten

De Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening bepaalt dat de vergunningverlener stedenbouwkundige ontwikkelingslasten bij vergunningen kan opleggen.

Het college beslist om stedenbouwkundige lasten op te leggen aan in het kader van deze stedenbouwkundige vergunning naar aanleiding van de overschrijding van normen uit kaderbesluit stedenbouwkundige lasten 8 juli 2016 (jaarnummer 6171) en de opdracht zoals geformuleerd bij collegebesluit 14 juli 2017 (jaarnummer 6423).

Stedenbouwkundige lasten vinden hun oorsprong in het voordeel dat de aanvrager van de vergunning uit die vergunning haalt, en in de bijkomende taken die de overheid heeft door de uitvoering van de vergunning. De opgelegde stedenbouwkundige last creëert een meerwaarde ten behoeve van het algemeen belang. Het is aan de vergunningverlenende overheid om te bepalen of een louter financiële last aan de ontwikkelaar wordt opgelegd en/of een realisatie in natura door de ontwikkelaar wordt geëist.

Indien aanvrager  beslist te verzaken aan de vergunning en de vergunde werken niet zal realiseren, is er door aanvrager geen last verschuldigd aan de Stad. NV Kloosterkwartier zal haar besluit om te verzaken aan de vergunning per aangetekende zending aan de stad Antwerpen ter kennis geven.  Het verval van de vergunning van rechtswege zal niet leiden tot terugbetaling van de betaalde som.

De inkomsten voor de stad van stedenbouwkundige lasten moeten vanuit de regelgeving een expliciete bestemming krijgen met een link in de nabijheid van het project. Bij beslissing van de lasten moet dit meteen vastgelegd worden. Met NV Kloosterkwartier werd in september 2017 een bespreking gehouden over de stedenbouwkundige lasten.

Conform de normen in het kaderbesluit dient voor voorliggende projectaanvraag, een uitbreiding op een hotelproject van meer dan 20 kamers een stedenbouwkundige last geheven te worden van 44.030,00 euro. In gelijkaardige aanvragen voor uitbreidingen van een hotel heeft het college de voorbije maanden ook lasten opgelegd.

Het college heeft de mogelijkheid om gemotiveerd af te wijken van de norm en korting te voorzien. Gelet op de eigenheid het dossier, kaderend in het eerder vergunde, maar nog niet met stedenbouwkundige lasten belaste project volgens besluit 8 juli 2016, de ligging en impact van het project de buurt kunnen volgende gereduceerde stedenbouwkundige lasten opgelegd aan de eigenaar/bouwheer/aanvrager.

Er is nieuwe duurzame tewerkstelling van toepassing – weliswaar met een relatief beperkt aantal (18 tot 20) tewerkstellingsplaatsen, wat kan aanleiding geven tot een korting van 2.000,00 euro. In het kader van deze aanvraag kan de factor onroerend erfgoed ingeroepen worden: de betreffende panden bijgekocht om het naastgelegen monument te ontzien van noodzakelijke technieken en de gevels worden behouden. Met dit voorstel wordt de stedenbouwkundige last verminderd van 44.030,00 euro als normlast verminderd naar 16.812,00 euro als eindsaldo. De stad opteert in dit dossier om de lasten in natura op te leggen, in de mate van het mogelijke..

Voorstel stedenbouwkundige lasten in natura: aanschaf, plaatsing en voorziening van 4 bomen aan de ingang van het MHA zijde Marialei, inclusief boombeugels, uit te voeren conform voorschriften, richtlijnen en toezicht door sw/o&u/openbaar domein (raming waarde 4.000,00 euro inclusief btw). De procedure openbaar domein dient gevolgd te worden.

De afdeling mobiliteit / AG Mobiliteit en Parkeren is reeds twee jaar op zoek naar een duurzame oplossing voor een buurtfietsenstalling voor de omgeving van het Militair Hospitaal. Er dient zich momenteel een mogelijkheid aan tot aanschaf/ingebruikname en inrichting van een nieuwe locatie, in de onmiddellijke omgeving van het project die langdurig gebruikt kan worden. Om de realisatie van deze fietsenstalling mogelijk te maken wordt een stedenbouwkundige last voorzien van 12.812,00 euro. Met stad Antwerpen/AG Mobiliteit en Parkeren wordt een samenwerking ter zake afgesloten. Bij gebrek aan een akkoord binnen 3 maanden na het verlenen van de definitief uitvoerbare vergunning worden de lasten als financiële last opgelegd.

Alle lasten zijn redelijk en uitvoerbaar en worden in de nabije omgeving van het project ingevuld.

Het kettingbeding is van toepassing.

Juridische grond

De Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening en zijn uitvoeringsbesluiten.

Artikel 4.2.20 §1, eerste tot derde lid van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening: het college is bevoegd om aan een vergunning lasten te verbinden.

Artikel 2, §2 van de gemeentelijke stedenbouwkundige verordering van 28 april 2014 (bouwcode), goedgekeurd bij besluit van de deputatie van 9 okotber 2014: het college toetst een project aan de sociale en economische gevolgen en verbindt desnoods de gepaste stedenbouwkundige lasten aan de stedenbouwkundige vergunning.

Onderzoek

ja

Aanleiding en context

Aanvragers NV Kloosterkwartier
De aanvraag omvat regulariseren en uitbreiden van het hotel met twee naburige panden
Dossiernummer AN2/B/digitaal/SOK/20171286

Algemene financiƫle opmerkingen

Wijk: AN06  Haringrode - Beleidsdomeinen :

  • openbaar domein : 4.000,00 euro - Mobiliteit: 12.812,00 euro;
  • de bedragen van de subsidiefiche worden bij budgetwijziging 2018 ingeschreven.

Regelgeving: bevoegdheid

Artikel 4.7.12 van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening stelt dat het college bevoegd is om de beslissing te nemen over een aanvraag tot stedenbouwkundige vergunning.

Artikel 4.2.20, §1, eerste tot derde lid van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening: het college is bevoegd om aan een vergunning lasten te verbinden.

Artikel 2, §2 van de gemeentelijke stedenbouwkundige verordening van 28 april 2014 (bouwcode), goedgekeurd bij besluit van de deputatie van 9 oktober 2014: het college toetst een project aan de socilae en economische gevolgen en verbindt desnoods de gepaste stedenbouwkundige lasten aan de stedenbouwkundige vergunning.

Besluit

Het college van burgemeester en schepenen beslist:

Artikel 1

Het college sluit zich integraal aan bij het verslag van de gemeentelijk stedenbouwkundig ambtenaar en maakt dit tot zijn eigen motivatie.

Artikel 2

Het college beslist om stedenbouwkundige lasten te reduceren ten opzichte van het normbedrag van 44.030,00 euro en de last als volgt op te leggen aan de aanvrager NV Kloosterkwartier: 16.812,00 euro, deels in natura. Indien de last niet in natura kan gerealiseerd worden, wordt hij omgezet als financiële last. 

Artikel 3

Deze stedenbouwkundige last zal deels als een last in natura opgelegd worden : openbaar domein (4 extra bomen) - geraamde waarde 4.000,00 euro; De procedure openbaar domein dient gevolg te worden voor wat betreft de bomen, onder toezicht van SW/O&U/openbaar domein. Daarnaast wordt voor de realisatie van een nieuwe locatie buurtfietsenstalling een bedrag van 12.812,00 euro als lasten voorzien. Met stad Antwerpen/AG Mobiliteit en Parkeren wordt een overeenkomst ter zake afgesloten. Bij gebrek aan een akkoord binnen 3 maanden na het verlenen van de definitief uitvoerbare vergunning worden de lasten als financiële last opgelegd.

Artikel 4

Het college beslist de stedenbouwkundige vergunning goed te keuren en af te leveren aan de aanvrager, die ertoe gehouden is:
  • de bijgevoegde brandvoorzorgsmaatregelen strikt na te leven;
  • te laden en lossen zonder hinder te veroorzaken in het Groen kwartier of de aanpalende straten;
  • een rolstoeltoegankelijke lift te plaatsen in de daarvoor voorzien liftschacht, conform art.21 van de verordening toegangkelijkheid;
  • minimaal twee voldoende grote parkeerplaatsen te voorzien voor mindervaliden in de parking, conform art.27 van de verordening toegankelijkheid;
  • de opstand van de op te hogen scheimuur minimum 30 cm bedraagt ten opzichte van het hoogste dakvlak en aan dakzijde wordt bekleed met een brandwerende dakdichting;
  • de afvalberging te vergroten conform het door de aanvrager op 14 juni 2017 doorgestuurde addendum;
  • in het gebouw een astrid-indoordekking te voorzien;
  • na uitvoering van de werken te voldoen aan de elementaire veiligheids-, gezondheids- en woonkwaliteitsvereisten opgelegd door de Vlaamse Wooncode en het besluit van de Vlaamse regering van 12 juli 2013 betreffende de kwaliteits- en veiligheidsnormen voor woningen.

Artikel 5

De financieel beheerder regelt de financiële aspecten als volgt:

Omschrijving Bedrag Boekingsadres Bestelbon

NV Kloosterkwartier
Korte Nieuwstraat 24
2000 Antwerpen

808.315.351

 12.812,00 euro budgetplaats:5150500000
budgetpositie: 150600
functiegebied: 1SWN040401A00000
subsidie: subsidiefiche AN06_SOK_Marialei
fonds: intern
begrotingsprogramma: 1SA010600
budgetperiode: 1800
 /