2017_CBS_08615 - Erediensten - Budgetten 2018 - Goedkeuring

1 - Kennisneming van budgetten

Onderstaande budgetten van Antwerpse eredienstbesturen werden binnengebracht bij de stad Antwerpen op 6 september 2017. De exploitatietoelage 2018 past binnen de maximale gemeentelijke toelage voor 2018 zoals vastgelegd in het meerjarenplan. De gemeenteraad neemt kennis van deze budgetten. De bedragen in de tabel zijn telkens in EUR.

 Opmerkingen

CKB Berchem:

De Verrezen Heer:
De door de gemeenteraad goedgekeurde maximale exploitatietoelage voor het meerjarenplan 2018 bedraagt 32.183,61 EUR in plaats van de in het budget genoteerde 32.183,95 EUR.

CKB Centrum:

Sint-Anna-Ten-Drieën:
De resterende openstaande schuld per 31 december die moet worden terugbetaald worden door de scouts als vordering moet opgenomen worden op de staat van vermogen onder "andere invorderingsrechten" en mag niet opgenomen worden bij de stand per 31 december van de patrimoniumrekeningen. We verwijzen hierbij ook naar het goedkeuringsbesluit van de provinciegouverneur van 8 mei 2017.

CKB Deurne:

Blijde Boodschap:
In het budget worden in de kolom van het meerjarenplan bedragen genoteerd die niet door de gemeenteraad werden goedgekeurd. Zo bedraagt de maximale toelage voor 2017 in het door de gemeenteraad goedgekeurd meerjarenplan 10.925,00 EUR en niet 12.155,00 EUR. Aan het bestuur wordt gevraagd om voortaan de door de gemeenteraad goedgekeurde cijfers te gebruiken.

CKB Ekeren:

Sint-Gertrudis:
De gemeenteraad vraagt om voortaan de begroting op te stellen op basis van de voorbije jaarrekeningen. 

Sint-Lambertus:
De gemeenteraad vraagt om voortaan de begroting op te stellen op basis van de voorbije jaarrekeningen en enkel de door de gemeenteraad goedgekeurde cijfers te gebruiken.

Sint-Laurentius Schoonbroek:
De gemeenteraad vraagt om voortaan de begroting op te stellen op basis van de voorbije jaarrekeningen.

Sint-Theresia:
De gemeenteraad vraagt om voortaan enkel de door de gemeenteraad goedgekeurde cijfers te gebruiken.

2 - Kennisneming van budgetten van de eredienstbesturen in de grensparochies

Onderstaande budgetten van eredienstbesturen die een eredienstgebouw beheren in een grensparochie (een parochie die zich uitstrekt over het grondgebied van meer dan één lokale overheid) werden binnengebracht bij de stad Antwerpen op 6 september 2017. De exploitatietoelage 2018 ten laste van de stad Antwerpen, verrekend met de door de federale overheid vastgelegde verdeelsleutels, past binnen de maximale gemeentelijke toelage voor 2018 zoals vastgelegd in het meerjarenplan. De gemeenteraad neemt kennis van deze budgetten. De bedragen in de tabel zijn telkens in EUR.

Opmerkingen

O.-L.-V. van Gedurige Bijstand:
De gemeenteraad vraagt aan het bestuur om bij de financiële documenten steeds een stand van zaken toe te voegen over de aflossing van de lopende lening.

In de Nieuwe Gemeentewet bepaalt artikel 255 betreffende de lasten en uitgaven van de gemeenten dat de gemeente verplicht is elk jaar op de begroting van uitgaven te brengen: alle uitgaven die door de wetten aan de gemeente zijn opgelegd, en inzonderheid de volgende:[...]9° de hulpgelden aan de kerkfabrieken en consistories, overeenkomstig de desbetreffende bepalingen te verlenen wanneer de middelen van die instellingen ontoereikend blijken.

Het eredienstendecreet van 7 mei 2004, gewijzigd door het decreet van 6 juli 2012 betreffende de materiële organisatie en de werking van de erkende eredienstbesturen bepaalt dat: 

• artikel 52/1 §1: de gemeentebesturen passen de tekorten bij van de exploitatie van de kerkfabrieken en dragen bij in de investeringen in de gebouwen van de eredienst;
• artikel 41-43: de eredienstbesturen stellen een meerjarenplan vast dat onderworpen is aan het advies van het erkend representatief orgaan (het bisdom) en aan de goedkeuring van de gemeenteraad.
  De gemeenteraad kan het meerjarenplan goedkeuren, niet goedkeuren of aanpassen aan wat in het overleg met het centraal kerkbestuur is afgesproken;
• artikel 33: de afspraken die het centraal kerkbestuur maakt met de gemeente zijn bindend ten aanzien van de eredienstbesturen;
• artikel 46-49: de gemeenteraad neemt akte van het budget als het budget past in het meerjarenplan, dit wil zeggen als de gemeentelijke toelage niet meer bedraagt dan wat in het meerjarenplan is goedgekeurd. Als het budget niet past in het goedgekeurd meerjarenplan, kan de gemeenteraad het budget aanpassen aan het meerjarenplan, behalve wat de kosten betreft die betrekking hebben op het vieren van de eredienst. 

Verder zijn nog van toepassing:

• het besluit van de Vlaamse regering van 13 oktober 2006 houdende het algemeen reglement op de boekhouding van de besturen van de erkende erediensten en van de centrale besturen van de erkende erediensten, gewijzigd op 14 december 2012;
• het besluit van de Vlaamse regering van 27 oktober 2006 tot vaststelling van de modellen van de boekhouding van de besturen van de eredienst, gewijzigd op 12 februari 2013.

Meerjarenplan & budget
Het decreet van 4 mei 2007 betreffende de materiële organisatie en de werking van de erkende eredienstbesturen, gewijzigd op 6 juli 2012, bepaalt dat eredienstbesturen binnen zes maanden na de installatie van de gemeenteraad een meerjarenplan vaststellen en indienen bij de gemeente voor goedkeuring.

Deze meerjarenplannen (MJP’s) bevatten de financiële afspraken tussen het eredienstbestuur en de gemeentelijke overheid. Ze worden door de gemeenteraad goedgekeurd, niet-goedgekeurd of aangepast. In het MJP wordt onder andere de maximale gemeentelijke toelage vastgelegd voor elk eredienstbestuur en voor elk jaar van het MJP, in dit geval van 2014 tot en met 2019.

Elk jaar dienen de eredienstbesturen een budget in voor het volgende financieel boekjaar. Een budget bestaat uit twee delen:

• een financiële nota met de begroting van exploitatie en investeringen voor het volgende financieel boekjaar;
• een beleidsnota met de beleidsopties van het eredienstbestuur en uitleg bij de cijfers.

In het budget worden inkomsten en uitgaven gedetailleerd opgelijst en ingeval van een tekort wordt aan de gemeente een exploitatietoelage gevraagd voor het nieuwe financieel boekjaar.

Het budget past in het meerjarenplan als de gemeentelijke toelage niet meer bedraagt dan wat in het meerjarenplan is goedgekeurd als maximale gemeentelijke toelage. De gemeenteraad neemt hiervan akte binnen een termijn van vijftig dagen die ingaat op de dag na het indienen van het budget. De gemeenteraad kan akte nemen van een budget wanneer het past binnen het meerjarenplan, een budget goedkeuren bij afwijkende cijfers of een budget aanpassen.

Afspraken met de Antwerpse eredienstbesturen
Er zijn 83 eredienstbesturen in de stad Antwerpen die hun budget 2018 moeten voorleggen aan de gemeenteraad. Het overleg tussen gemeente en eredienstbesturen verloopt via de Centrale Kerkbesturen (CKB’s) die de eredienstbesturen overkoepelen. De afspraken die het Centrale Kerkbestuur maakt met de gemeente zijn bindend voor de individuele eredienstbesturen die onder dat Centrale Kerkbestuur vallen. Het Centrale Kerkbestuur bezorgt het afsprakenverslag aan de betrokken eredienstbesturen.

Met de Centrale Kerkbesturen en met de eredienstbesturen die niet onder een Centraal Kerkbestuur ressorteren zijn voor het budget 2018 volgende afspraken vastgelegd.

Voor exploitatie:

• uitgangspunt is de maximale toelage zoals vastgelegd in het meerjarenplan. In principe wordt hier niet van afgeweken;
• afwijkingen in exploitatie die leiden tot een verhoging van de toelage zijn enkel mogelijk indien:
• de meeruitgave onvoorzienbaar is, noodzakelijk en onvermijdelijk;
• die drie aspecten voldoende toegelicht zijn in de begeleidende nota van het budget;
• de beschikbare kredieten dit toelaten.

Voor investeringen
Investeringen worden enkel opgenomen in de financiële nota indien:

• ze handelen over dringende instandhoudingswerken of veiligheidswerk of reeds zijn goedgekeurd door de Vlaamse overheid of in uitvoering zijn;
• ze effectief geraamd zijn;
• de uitvoering voorzien is in 2018. Indien de uitvoering over meer dan één budgetjaar plaats vindt, wordt enkel het aandeel 2018 opgenomen in de financiële nota.

Indien investeringswerken hieraan niet voldoen, worden ze ter informatie opgenomen in de begeleidende nota maar niet cijfermatig uitgewerkt in de financiële nota.

De onderstaande eredienstbesturen dienden op 6 september 2017 hun budget 2018 in. Het meerjarenplan van deze besturen werd door de gemeenteraad goedgekeurd op 21 oktober 2013 (jaarnummer 639), 16 december 2013 (jaarnummer 749), 27 januari 2014 (jaarnummer 68) of 24 februari 2014 (jaarnummer 102).

Een toelage zal enkel worden uitbetaald wanneer er geen openstaande, niet-betwiste, vervallen schulden zijn ten aanzien van de stad Antwerpen.