Terug

2017_CBS_02207 - Sleutelen naar werk - actieplan doorstroom 2017 - Projectvoorwaarden en toelage - Goedkeuring

college van burgemeester en schepenen
vr 10/03/2017 - 09:00 Collegezaal, stadhuis
Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig

Bart De Wever, burgemeester; Koen Kennis, schepen; Ludo Van Campenhout, schepen; Claude Marinower, schepen; Marc Van Peel, schepen; Rob Van de Velde, schepen; Nabilla Ait Daoud, schepen; Fons Duchateau, schepen; Roel Verhaert, stadssecretaris

Afwezig

Caroline Bastiaens, schepen; Serge Muyters, korpschef

Secretaris

Roel Verhaert, stadssecretaris

Voorzitter

Bart De Wever, burgemeester
2017_CBS_02207 - Sleutelen naar werk - actieplan doorstroom 2017 - Projectvoorwaarden en toelage - Goedkeuring 2017_CBS_02207 - Sleutelen naar werk - actieplan doorstroom 2017 - Projectvoorwaarden en toelage - Goedkeuring

Motivering

Gekoppelde besluiten

Algemene financiƫle opmerkingen

Het budget voor het toelagereglement wordt voorzien op de doelstellingen onder 1SLW0602. Voor 2017 is het beschikbaar op het boekingsadres van de dienst Ondernemen en Stadsmarketing/Business en Innovatie met als functiegebied 1SLW060201A00000, budgetplaats 5318500000 en budgetpositie 649800. 

De toelage zal worden uitbetaald in één schijf (per semester) mits naleving van de hieronder genoemde projectvoorwaarden.

Vooropgezet resultaat

  • een doorstroomcel intern Werkmmaat vzw die HR-processen gericht op doorstroom naar en begeleiding op reguliere werkvloeren organiseert, bijstuurt en implementeert;
  • een digitaal draaiboek in de vorm van een Matchbox met beschrijving van de ontwikkelde methodieken en instrumenten in functie van coaching doelgroepwerknemer en werkgever tijdens stagetrajecten op reguliere werkvloeren en gedurende de eerste 6 maanden na aanwerving. Ook de experimenten die gevoerd worden met jobontrafeling worden hierin opgenomen;
  • een digitale folder met marketingfunctie gericht naar reguliere bedrijven om de nieuw ontwikkelde dienstverlening met betrekking tot coaching tijdens stagetrajecten op reguliere werkvloeren kenbaar te maken.

Meetindicatoren

  • kwantitatief:
    • 25 doorstroomtrajecten met stage op werkvloeren in reguliere bedrijven in 2017. Nulmeting bij aanvang van het project is vereist;
    • aantal aanwervingen met arbeidscontracten reguliere bedrijven in 2017;
    • aantal reguliere bedrijven met stagemogelijkheid aan het einde van de projectuitvoering in de bedrijvendatabank van Werkmmaat vzw. Nulmeting bij aanvang van het project is vereist;
  • kwalitatief:
    • organisatie van een doorstroomcel met explicitering van de rollen van jobhunter, technisch adviseur en jobcoach;
    • explicitering van HR-processen die worden geïnstalleerd of bijgestuurd;
    • explicitering van mogelijkheden en hindernissen in samenwerking met relevante stakeholders;
    • een draaiboek zoals beschreven in de rubriek vooropgezet resultaat;
    • een digitale folder zoals beschreven in de rubriek vooropgezet resultaat.

Projectopvolging, evaluatie en rapportering

Maandelijks wordt een projectopvolgingsgesprek met de dossierbeheerder van de stad Antwerpen voorzien over voortgang en resultaatgerichtheid van het project. Inhoudelijk en financieel verslag wordt via mail ingestuurd ter attentie van de dossierbeheerder van de stad Antwerpen ten laatste tegen 28 februari 2018 voor de periode maart 2017 - december 2017. 

Communicatie

Werkmmaat vzw bespreekt elke externe communicatie rond het project 'Sleutelen naar werk, actieplan doorstroom 2017'  met de dossierbeheerder van de stad Antwerpen.

Een toelage zal enkel uitbetaald worden wanneer er geen openstaande, niet-betwiste, vervallen schulden zijn ten aanzien van de stad Antwerpen.

Aanleiding en context

De gemeenteraad keurde op 19 december 2016 (jaarnummer 799) het toelagereglement voor projecten samenwerking tussen sociale en reguliere economie voor de periode 2017 - 2019 goed. Binnen de perken van vastgelegd jaarlijks budget betoelaagt de stad projecten die sociale economie op het grondgebied versterken. Versterkende projecten zijn gericht op doorstroom naar jobs in de reguliere economie, op innovatie binnen sociale economie, op samenwerking tussen sociale economie en reguliere economie of op een combinatie van deze doelstellingen.

Het resultaat van de projectuitvoering creëert vernieuwende/versterkte dienstverlening, nieuwe/versterkte markten, uitbreiding en/of heroriëntering van bestaande capaciteit, implementatie van elders bewezen praktijken.

Het project 'Sleutelen naar werk, actieplan doorstroom 2017' van Werkmmaat vzw focust op versterking van het intern gevoerde doorstroombeleid van doelgroepwerknemers lokale diensteneconomie die tewerkgesteld zijn op het grondgebied van de stad Antwerpen. Werkmmaat vzw voert opdrachten uit voor de stedelijke beleidsdomeinen cultuur en sport, ondernemen en stadsmarketing en stads- en buurtonderhoud. Het tewerkstellingsbeleid in de stedelijke opdrachten bemoeilijkt de doorstroom binnen de stad. De eigenheid van de stedelijke opdrachten sluit zelden aan bij werkvloeren in reguliere bedrijven en bemoeilijkt daarom een vlotte doorstroom naar reguliere tewerkstelling. Werkmmaat vzw wil het intern doorstroombeleid versterken om meer tewerkstelling voor doelgroepwerknemers in het reguliere circuit te bereiken. Tevens wil Werkmmaat vzw experimenteren met stagetrajecten als een alternatief voor een klassieke sollicitatieprocedure. Op die manier bouwt Werkmmaat vzw HR-dienstverlening uit ten bate van doelgroepwerknemers en werkgevers.  

Het project zal volgende acties uitwerken:

  • ontwikkelen van een methodiek van coaching van doelgroepwerknemer en werkgever tijdens stagetrajecten op een reguliere werkvloer en gedurende 6 maanden bij aanwerving na de stage;
  • ontwikkelen van een stage evaluatie en opvolginstrument dat reflectie biedt aan doelgroepwerknemer en werkgever over diverse facetten en processen tijdens de tewerkstelling met het doel om maatwerk op werkvloeren te maximaliseren;
  • gerichte benadering van reguliere bedrijven om stages te organiseren waarop aanwerving kan volgen. Indien mogelijk worden experimenten met jobontrafeling gevoerd; 
  • bijsturing en implementatie van de versterkte HR-processen intern Werkmmaat vzw;
  • beschrijving van ontwikkelingen en testings van methodieken, instrumenten en processen in een digitaal draaiboek;
  • opmaak van een digitale folder in functie van vermarkten van de nieuwe dienstverlening voor reguliere bedrijven.

Financiering wordt gevraagd voor de personeelskost van een jobhunter (1VTE), een technisch adviseur reguliere werkvloeren (0,8VTE) een begeleider van stagetrajecten (0,8VTE). De projectacties worden uitgevoerd in de periode maart 2017 - december 2017.

Argumentatie

Het door Werkmmaat vzw ingediende project werd beoordeeld op de kwalitatieve criteria zoals omschreven in het toelagereglement voor projecten samenwerking tussen sociale en reguliere economie 2017 - 2019. Het voorstel werd gewogen volgens de voorziene scoretabel.

Doelgerichtheid (score 18/20)

De te realiseren acties voorzien een verhoogd doorstroomresultaat en een intern versterkt HR-beleid gericht op doorstroom.  De versterking van de HR-compententie intern het lokale diensteneconomie bedrijf is in functie ervan cruciaal. De projectcontext biedt een kans tot ontwikkeling, testing en implementatie. Het stagetraject aanpakken als een alternatief voor een klassieke sollicitatieprocedure waarop aanwerving volgt, is voor Werkmmaat vzw een nieuwe uitdaging. 25 doorstroomtrajecten worden in 2017 opgestart.

Kwaliteit projectaanvraag (score 14/20)

De projectvoorbereiding, fasering, voorziene evaluaties en afstemming met partners en resultaatgerichtheid met partners is opgenomen in het aanvraagdossier.

Extra engagementen (score 11/15)

Het aanvraagdossier omvat het engagement om de operationele werkorganisatie van Werkmmaat vzw af te stemmen op de nieuwe doorstroomaanpak. Beleidsmatig wordt de raad van bestuur in het actieplan betrokken. De mindset van doelgroepwerknemers en werfleiders wordt gericht op doorstroom naar reguliere werkvloeren via vormingsmomenten in afstemming met jobhunter, technisch adviseur en begeleider stagetrajecten.  

Vacatures werkbaar maken (score 9/10)

Indien mogelijk (afhankelijk van werkvloeren) zullen experimenten met jobontrafeling worden gevoerd, wat tot andere vernieuwende aanpakken kan leiden in de toekomst.

Uitrollen projectresultaten (score 7/10)

Opmaak van een digitaal draaiboek waarin alle stappen van het begeleidings- en doorstroom traject worden gekoppeld aan de specifiek ontwikkelde werkinstrumenten. Het draaiboek zal de vorm hebben van een 'matchbox'. 

Kostenefficiëntie (score 14/20)

De gevraagde personeelskost is te verdedigen in functie van het tijdrovende werk dat het zoeken naar stageplaatsen met aanwervingsmogelijkheid en het uitwerken van de methodieken en instrumenten vraagt. De personeelskost wordt ingezet voor meerwaardecreatie buiten de structurele werking in stedelijke opdrachten van de vzw.

Versterking stedelijke beleidsthema's (score 4/5)

Het project past in de realisatie van de doelstelling 1SLW0602 - Sociale economie is een sterke sector die kansengroepen tewerkstelt en laat doorstromen naar de reguliere arbeidsmarkt. 

Om goedgekeurd te worden moet de totaalscore minstens 75% bedragen en moet op ieder onderdeel minimum 50% van de punten worden gescoord. Het projectvoorstel scoort 77% en haalt op elk onderdeel minstens 50% van de punten. De toelage kan bijgevolg worden goedgekeurd.

Juridische grond

De wet van 14 november 1983 betreffende de controle op de toekenning en op de aanwending van toelagen verleend door gemeenten.

Besluit van de gemeenteraad van 18 december 2006 (jaarnummer 2730) houdende goedkeuring van het algemeen reglement op de toelagen.

Besluit van de gemeenteraad van 19 december 2016 (jaarnummer 799) betreffende het toelagereglement voor projecten samenwerking tussen sociale en reguliere economie in de periode 2017 - 2019.

Beleidsdoelstellingen

4 - Lerende en werkende stad
1SLW06 - De Antwerpse arbeidsmarktparadox is structureel aangepakt
1SLW0602 - Sociale economie is een sterke sector die kansengroepen tewerkstelt en laat doorstromen naar de reguliere arbeidsmarkt
1SLW060201 - De stad neemt haar regierol op ter versterking van de sociale economie. Er is een divers aanbod op het grondgebied van de stad
1SLW060201P05450 - Reglementen

Besluit

Het college van burgemeester en schepenen beslist:

Artikel 1

Het college beslist een toelage van 120.000,00 EUR toe te kennen aan Werkmmaat vzw voor het project 'Sleutelen naar werk, actieplan doorstroom 2017' voor de periode maart 2017 tot en met december 2017.

Artikel 2

Het college keurt de projectvoorwaarden goed.

Artikel 3

De financieel beheerder verleent zijn visum en regelt de financiële aspecten als volgt:

Omschrijving Bedrag Boekingsadres Bestelbon

Werkmmaat vzw
Lange Leemstraat 372
2018 Antwerpen
IBAN: BE28 7795 9874 0820
ondernemingsnummer: 0817 381 683

 120.000,00 EUR budgetplaats: 5318500000
budgetpositie: 649800
functiegebied: 1SLW060201A00000
subsidie: SUB_NR 
fonds: intern
begrotingsprogramma:1SA040550
budgetperiode: 1700
 4505067254