2017_CBS_02208 - Manus Techniek & Manus Logistiek - Projectvoorwaarden en toelage - Goedkeuring

Het budget voor het toelagereglement wordt voorzien op de doelstellingen onder 1SLW0602. Voor 2017 is het beschikbaar boekingadres van de dienst Ondernemen en Stadsmarketing/Business en Innovatie met als functiegebied 1SLW060201A00000, budgetplaats 5318500000 en budgetpositie 649800.

De toelage zal in 2017 en in 2018 worden uitbetaald in schijven per kwartaal mits naleving van de hieronder vermelde projectvoorwaarden.

Vooropgezet resultaat in 2017

• kwantitatief: nieuwe werkvloeren in de sectoren logistiek en/of techniek, 15 individuele doorstroomtrajecten met technisch profiel, één netwerkmoment met reguliere bedrijven en sectororganisaties, drie meetings tussen het management van Manus vzw en de reguliere bedrijven in de projectsamenwerking in functie van de dienstverleningsovereenkosmten, één infomoment voor toeleiders werkveld sociale economie; 
• kwalitatief: marktanalyse, marketingplan en USP-bepaling (Unique Sellingpoint of Proposition), digitale sectorale klantendatabase, een draaiboek per sector, stakeholdersanalyse, kostprijsberekening en prijszetting, benchmark in functie van het bepalen van de concurrentiepositie, aangepast doorstroominstrumentarium, aangepaste opleidingspakketten rijbewijs B/C.

Vooropgezet resultaat in 2018

• kwantitatief: 50 nieuwe klanten in de klantendatabase, zes nieuwe werkvloeren in beide sectoren, 20% effectieve doorstroom op 30 doorstroomtrajecten met technisch profiel, één afsluitend projectevent , zes meetings tussen het management van Manus vzw en de reguliere bedrijven in de projectsamenwerking, twee infomomenten voor toeleiders werkveld sociale economie;
• kwalitatief: update en afwerking van de vooropgezette kwalitatieve resultaten in 2017, verfriste website, denktanken met stakeholders in functie van praktische aanpak van sectorale struikelblokken en pijnpunten, nieuwe sectorale functieprofielen, aangepaste screeningstool en assesmentmethodiek, nieuwe folder in functie van werkgeversbenadering, boek in functie van bundeling projectervaring en disseminatie. 

Meetindicatoren

• aantal doelgroepmedewerkers in een doorstroomtraject;
• aantal werkvloeren;
• aantal klanten reguliere bedrijven in de database;
• aantal bereikte stakeholders;
• aantal overlegmomenten met reguliere bedrijven;
• aantal overlegmomenten met stakeholders;
• % doorstroom. 

Projectopvolging, evaluatie en rapportering

Manus vzw bezorgt via mail in juli 2017, december 2017, juli 2018 en februari 2019 verslag over de projectvoortgang en het projecteinde aan de dossierbeheerder van de stad Antwerpen. Hiervoor wordt een sjabloon ter beschikking gesteld. 

Op uitnodiging en met facilitatie van de stad Antwerpen neemt Manus vzw deel aan overleg met relevante stakeholders in functie van:

• kennisdeling;
• advisering over struikelblokken en pijnpunten in de sectoren;
• afstemming met andere sectorale initiatieven die een stedelijke toelage genieten.

Kwartaalrapportage in de monitor sociale economie wordt verwacht voor de ganse projectduur. Beëindiging ervan wordt in samenspraak met de dossierbeheerder van de stad Antwerpen beslist.

Communicatie

Manus vzw bespreekt elke externe communicatie rond het project 'Manus Techniek & Manus Logistiek' met de dossierbeheerder van de stad Antwerpen. 

Een toelage zal enkel uitbetaald worden wanneer er geen openstaande, niet-betwiste, vervallen schulden zijn ten aanzien van de stad.

De gemeenteraad keurde op 19 december 2016 (jaarnummer 799) het toelagereglement voor projecten samenwerking tussen sociale en reguliere economie voor de periode 2017 - 2019 goed. Binnen de perken van een vastgelegd jaarlijks budget betoelaagt de stad projecten die sociale economie op het grondgebied versterken. Versterkende projecten zijn gericht op doorstroom naar jobs in de reguliere economie, op innovatie binnen sociale economie, op samenwerking tussen sociale economie en reguliere economie of op een combinatie van deze doelstellingen.

Het resultaat van de projectuitvoering creëert vernieuwende/versterkte dienstverlening, nieuwe/versterkte markten, uitbreiding en/of heroriëntering van bestaande capaciteit, implementatie van elders bewezen praktijken. 

Op 10 februari 2017 diende het buurt- en doorstroombedrijf Manus vzw Antwerpen een aanvraag in voor een projecttoelage van 188.445,00 EUR voor 2017 en 174.108,00 EUR voor 2018.

Het project 'Manus Techniek & Manus Logistiek' wil in de sectoren techniek en logistiek voor Antwerpse doelgroepwerknemers met indicering sociale werkplaats en voor doelgroepwerknemers in tijdelijke werkervaring, kansen creëren in vaktechnische competentieversterking en tewerkstelling in knelpuntvacatures in goederenvervoer, in diverse logistieke functies bij energie, water- afvalverwerking, in metaalberoepen.

Manus vzw heeft tot nu toe expertise opgebouwd in het leveren van manuele diensten aan overheden en reguliere bedrijven in de sectoren schoonmaak, groen en renovatiewerken. In 2015 en 2016 hebben zij extra inspanningen geleverd op vlak van werkorganisatie, van kwaliteitsverbetering van dienstverlening en implementatie van een doorstroombeleid voor doelgroepwerknemers in de genoemde sectoren. Door te investeren in ontwikkeling van methodiek (werkgeversbenadering, coaching, externe werkvloerbegeleiding) en instrumentarium (doorstroomstandaard, doorstroommeetsysteem) en bijsturing van interne HR-processen heeft Manus vzw op maat van de sectoren schoonmaak, groen en renovatie reeds een inclusieve, integrale dienstverlening uitgebouwd met reguliere bedrijven.

De oriëntering op de sectoren techniek en logistiek in 2017 en 2018 vraagt een nieuwe Business Model Canvas-analyse om strategische partners, kernprocessen, kernmiddelen, waarde propositie, klantenrelaties, klantensegmenten, kanalen, kostenstructuur en inkomstenstromen in kaart te brengen. De gevraagde subsidie zal worden aangewend om methodiek, instrumentarium en HR-processen hieraan te koppelen en te testen op resultaatgerichtheid van dienstverlening en doorstroom van doelgroepwerknemers. 

Het project zal volgende acties uitwerken in beide sectoren: 

• benaderen van interessante klantensegmenten en het opbouwen van klantenrelaties;
• kennis verwerven over (arbeids)wetgeving, vergunningen, sectorafspraken, interne afspraken en procedures instroom van personeel, rol van werknemersdelegaties in bedrijven, enzovoort;
• opmaken van prijszettingen;
• uitbouwen van partnerships met relevante sectorale stakeholders, bedrijven, Talentenhuizen, enzovoort;
• herinrichten van de interne organisatie van Manus vzw in functie van doorstroomtrajecten en aanwervingsresultaten door herziening van instroomprofielen van doelgroepwerknemers, van het doorstroomtrajectproces, van het instrumentarium met betrekking op doorstroom. Ook opleidingspakketten rijbewijs B en C worden in de loop van het project aangepast aan het niveau van doelgroepwerknemers om slaagkansen bij examens en testings te verhogen.

Vooropgesteld wordt dat het doorstroomtraject naadloos kan aansluiten bij de normering met betrekking tot werving en selectie die gehanteerd wordt door reguliere bedrijven in de sectoren.

Het project werkt 30 doorstroomtrajecten uit op zes bedrijfswerkvloeren, drie in beide sectoren. Op een werkvloer worden telkens vijf mensen tewerkgesteld. Via een dienstverleningsovereenkomst waarin een aanwervingsengagement bij het reguliere bedrijf werd opgenomen, engageert het bedrijf zich, mits positieve evaluatie, om drie van de vijf werknemers aan te werven in een regulier arbeidscontract. Deze aanpak werd in 2016 getest in de sectoren groen, schoonmaak en renovatie. Een minimum doorstroom van 20% wordt vooropgezet.

Omwille van de tijd die de opbouw van sectorale kennis en werkgeversbenadering in functie van deze doorstroomtrajecten vraagt, wordt het project ingediend voor een looptijd van maart 2017 tot en met december 2018. 

In 2017 wordt financiering gevraagd voor de personeelskost van een projectontwikkelaar (1VTE), een medewerker werving en selectie (0,5VTE) en een commercieel medewerker (0,5VTE).
In 2018 gaat het om de personeelskost van een projectontwikkelaar (1VTE) en een commercieel medewerker (0,5VTE). Daarnaast wordt financiering van werkingskosten en overhead gevraagd.  

Het door Manus vzw ingediende projectvoorstel werd beoordeeld op de kwalitatieve criteria zoals omschreven in het toelagereglement projecten samenwerking tussen sociale en reguliere economie 2017 - 2019. Het voorstel werd gewogen volgens de voorziene scoretabel.

Doelgerichtheid (score 19/20)

Het projectvoorstel levert Manus vzw versterkte dienstverlening en nieuwe markten voor uitvoering van opdrachten en nieuwe kanalen voor doorstroom van doelgroepwerknemers op. Het voorstel past volledig in het doel dat het toelagereglement omschrijft. De projectuitvoering omvat ontwikkeling, testing, implementatie en disseminatie.

Kwaliteit projectaanvraag (score 18/20)

Het aanvraagdossier is kwalitatief omdat het gestructureerd en gedetailleerd in beeld brengt welke doelstellingen en subdoelstellingen het project zich stelt, welke acties hiervoor worden opgezet, wat de rol is van het projectpersoneel, welke resultaten worden vooropgezet per actie, in welke fase van het project welke actie plaatsvindt, welke samenwerkingen zullen worden gezocht, hoe zal worden gerapporteerd. 

Extra engagementen (score 14/15)

De aanpak die het project uitwerkt houdt in dat aanwervingsengagementen door reguliere bedrijven vanaf de start van de samenwerking in het project worden ingeschreven via dienstverleningsovereenkomsten. 

Vacatures werkbaar maken (score 5/10)

Het project zet minder in op het werkbaar maken van vacatures. Indirect wordt dit opgenomen in de werkgeversbenadering in functie van de dienstverleningsovereenkomsten maar het is geen prioriteit.

Uitrollen projectresultaten (score 8/10)

De projectplanning in het aanvraagdossier voorziet de ganse projectduur in het rond de tafel brengen van relevante stakeholders. Jaarlijks wordt in functie ervan een stakeholdersanalyse uitgevoerd. Er zullen infomomenten voor toeleiders naar de sociale economie worden georganiseerd. Aan het einde van het project wordt een boek gepubliceerd waarin de opgedane projectervaring wordt gebundeld. Lancering van het boek is gepland via een event met stakeholders, klanten reguliere bedrijven, beleid en werkveld sociale economie. De website van de vzw wordt aangepast.

Kostenefficiëntie (score 18/20)

De bijhorende projectbegroting toont tot welke financiële inbreng Manus vzw zich engageert in het project. In 2017 gaat het om 131.060,00 EUR. In 2018 gaat het om 219.735,00 EUR.
De gevraagde projectsubsidie voor 2017 bedraagt 188.445,00 EUR. Voor 2018 bedraagt ze 174.108,00 EUR. Het gaat om hoge bedragen.
Eerdere samenwerking met Manus vzw bewijzen dat projectafspraken worden nageleefd en kwalitatieve resultaten tot gevolg hebben die interessant zijn om te delen met het Vlaamse sociale economielandschap en ondersteunend beleid. De toelage die wordt gevraagd is daarom verdedigbaar en passend gezien de tijdsduur van het project. Deze projectsubsidie helpt om de vzw minder subsidieafhankelijk te worden, wat in de toekomst een besparing kan betekenen voor het stedelijk budget.

Om goedgekeurd te worden moet de totaalscore minstens 75% bedragen en moet op ieder onderdeel minimum 50% van de punten worden gescoord. Het projectvoorstel scoort 82% en haalt op elk onderdeel minsten 50% van de punten. De toelage kan bijgevolg worden goedgekeurd.

De wet van 14 november 1983 betreffende de controle op de toekenning en op de aanwending van toelagen verleend door gemeenten.

Besluit van de gemeenteraad van18 december 2006 (jaarnummer 2730) houdende goedkeuring algemeen reglement op de toelagen.

Besluit van de gemeenteraad van 19 december 2016 (jaarnummer799) betreffende het toelagereglement voor projecten samenwerking tussen sociale en reguliere economie in de periode 2017 - 2019.