Terug

2017_CBS_02229 - Stedelijk bedrijfsvastgoed - Brandweerzone Antwerpen. Noorderlaan 69. Overdracht overeenkomst met nv Cofinimmo naar BeStone - Goedkeuring

college van burgemeester en schepenen
vr 10/03/2017 - 09:00 Collegezaal, stadhuis
Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig

Bart De Wever, burgemeester; Koen Kennis, schepen; Ludo Van Campenhout, schepen; Claude Marinower, schepen; Marc Van Peel, schepen; Rob Van de Velde, schepen; Nabilla Ait Daoud, schepen; Fons Duchateau, schepen; Roel Verhaert, stadssecretaris

Afwezig

Caroline Bastiaens, schepen; Serge Muyters, korpschef

Secretaris

Roel Verhaert, stadssecretaris

Voorzitter

Bart De Wever, burgemeester
2017_CBS_02229 - Stedelijk bedrijfsvastgoed - Brandweerzone Antwerpen. Noorderlaan 69. Overdracht overeenkomst met nv Cofinimmo naar BeStone - Goedkeuring 2017_CBS_02229 - Stedelijk bedrijfsvastgoed - Brandweerzone Antwerpen. Noorderlaan 69. Overdracht overeenkomst met nv Cofinimmo naar BeStone - Goedkeuring

Motivering

Gekoppelde besluiten

Regelgeving: bevoegdheid

Gemeentedecreet artikel 57: "Het Gemeentedecreet van 15 juli 2005, inzonderheid artikel 57 §3,1° bepaalt dat het college van burgemeester en schepenen de daden van beheer over gemeentelijke inrichtingen en eigendommen binnen de door de gemeenteraad vastgestelde algemene regels dient uit te voeren."

Aanleiding en context

Op 29 januari 2016 (jaarnummer 796) keurde het college de nieuwe operationele werking goed met betrekking tot de beleidsvoorbereiding en –advisering voor huisvesting en huisvestingsbehoeften van alle stadsdiensten en stedelijke processen in of op stedelijk bedrijfsvastgoed.

Op 21 december 2016 (jaarnummer 752) nam het managementteam kennis van de geactualiseerde uitgangspunten voor goed beheer van de stedelijke vastgoedportefeuille.  

Bij akte  van 24 mei 2006, verleden voor notaris Jan Boeykens, werd door nv Den Bosuil aan de stad Antwerpen een recht van erfpacht toegekend op een perceel grond met gebouwen en alle verdere aanhorigheden, gelegen te Antwerpen, aan de Noorderlaan en de Michiganstraat, te nemen uit een groter geheel ten kadaster gekend sectie G, nummer 1569/S, voor een oppervlakte van vijfenzestigduizend zeshonderd en vijf vierkante meter (65.605m2) en nummer 1569/T, voor een oppervlakte van eenentwintigduizend tweehonderd negenenveertig vierkante meter (21.24 9m2), voor een totale oppervlakte volgens meting van tweeëntwintigduizend honderd achtenveertig vierkante meter (22.148m2).

Door middel van een promotieopdracht werd nv COFINIMMO door de stad belast met het financieren, bouwen en verhuren van een brandweerkazerne op het bovenvermelde perceel grond. De overeenkomst omvat het bestek PO/06/6004, de offertes van 31 mei 2006 en 7 augustus 2006, en de gunningsbrief van 15 september 2006.

Bij akte van 11 oktober 2006, verleden voor notaris Jan Boeykens, kende de stad Antwerpen aan de nv COFINIMMO een recht van opstal toe met toelating tot bouwen van een kazerne op het bovenvermelde perceel grond. Artikel 7 van deze overeenkomst bepaalt dat de nv COFINIMMO haar rechten en plichten bepaald in de overeenkomst slechts kan overdragen voor zover de stad schriftelijk en voorafgaand haar akkoord geeft.

Via een onderhandse huurovereenkomst (met addendum) van 4 maart 2010, neergelegd onder de minuten van notaris Jan Boeykens bij akte van 11 april 2012, verhuurt de nv COFINIMMO de brandweerkazerne aan de stad Antwerpen. Tevens staat de nv COFINIMMO in voor het onderhoud van het in het addendum bepaalde gebouwdelen.

Argumentatie

Bij brief van 12 december 2014 meldde de nv COFINIMMO aan de stad haar wens haar zakelijke rechten gekoppeld aan de brandweerkazerne te willen overdragen aan de nv BOLIVAR PROPERTIES. De reden die nv COFINIMMO vermeldde, is een interne reorganisatie.

Bij brief van 11 augustus 2015 preciseerde de nv COFINIMMO dat ze bij deze overdracht de volgende elementen in acht zou nemen:

  • nv BOLIVAR PROPERTIES zal ten belope van 100% een filiaal van nv COFINIMMO zijn en nv COFINIMMO zal een totale controle op deze vennootschap uitoefenen;
  • COFINIMMO nv zal solidair verbonden zijn met nv BOLIVAR PROPERTIES voor alle verbintenissen jegens de stad;
  • de overeenkomsten die nv COFINIMMO binden aan de nv BOLIVAR PROPERTIES bepalen nadrukkelijk dat alle verplichtingen van welke aard ook, of deze nu gerelateerd zijn aan de constructie van de kazerne of aan het onderhoud ervan in hoedanigheid van verhuurder, exclusief ten laste blijven van nv COFINIMMO. 

Deze overdracht werd tot op heden nooit aan het college van burgemeester en schepenen voorgelegd.

Bij brief van 19 januari 2017 meldde de nv COFINIMMO dat de zakelijke rechten van de nv BOLIVAR PROPERTIES mits goedkeuring door de stad zouden worden overgedragen aan de nieuw op te richten vennootschap BeStone. De reden voor de overdracht is een interne reorganisatie. Daarbij zouden volgens nv COFINIMMO de volgende elementen in acht worden genomen:

  • de nieuwe vennootschap zal ten belope van 100% een filiaal van nv COFINIMMO zijn en nv COFINIMMO zal een totale controle op deze vennootschap uitoefenen;
  • COFINIMMO nv zal solidair verbonden zijn met deze nieuwe vennootschap voor alle verbintenissen jegens de stad;
  • de overeenkomsten die nv COFINIMMO binden aan de nieuwe vennootschap bepalen nadrukkelijk dat alle verplichtingen van welke aard ook, of deze nu gerelateerd zijn aan de constructie van de kazerne of aan het onderhoud ervan in hoedanigheid van verhuurder, exclusief ten laste blijven van nv COFINIMMO.

Artikel 7 van de overeenkomst houdende de toekenning van een recht van opstal aan de nv COFINIMMO bepaalt dat een overdracht van het recht van opstal slechts kan plaatsvinden met voorafgaande, schriftelijke toelating van de stad.

Juridische grond

De voorwaarden van de overdracht van een contract toegekend via een overheidsopdracht werden vastgelegd in het Pressetext-arrest (Hof van Justitie, 19 juni 2008, C-454/06). 

Het plaatsen van een nieuwe overheidsopdracht is volgens dit arrest niet aan de orde wanneer de wijziging van een contractspartner voortvloeit uit een interne reorganisatie. Volgende voorwaarden dienen vervuld te zijn:
  • een overdracht van de opdracht naar een 100 % dochtermaatschappij;
  • de initiële contractspartner oefent zeggenschap uit over de dochtermaatschappij;
  • de oorspronkelijke contractspartner blijft aansprakelijk voor de naleving van de contractuele verplichtingen.

Beleidsdoelstellingen

7 - Sterk bestuurde stad
1TSB12 - Het logistiek beheer bereikt het best mogelijk resultaat zowel intern als voor de burger
1TSB1204 - De vastgoedportefeuille van groep stad Antwerpen speelt doelgericht en flexibel in op de huidige en toekomstige maatschappelijke behoeften

Besluit

Het college van burgemeester en schepenen beslist:

Artikel 1

Het college keurt goed dat nv COFINIMMO haar rechten en verplichtingen uit de volgende overeenkomsten overdraagt aan de vennootschap BeStone:

  • het bestek PO/06/6004, de offertes van 31 mei 2006 en 7 augustus 2006, en de gunningsbrief van 15 september 2006 met het oog op het financieren, bouwen en verhuren van een brandweerkazerne;
  • de akte van 11 oktober 2006, verleden voor notaris Jan Boeykens, waarbij de stad Antwerpen aan de nv COFINIMMO een recht van opstal toekende;
  • de onderhandse huurovereenkomst (met addendum) van 4 maart 2010, neergelegd onder de minuten van notaris Jan Boeykens bij akte van 11 april 2012, waarbij de nv COFINIMMO de brandweerkazerne verhuurt.

Daarbij zullen de volgende voorwaarden gelden:

  • BeStone zal ten belope van 100% een filiaal van de nv COFINIMMO zijn en de nv COFINIMMO zal een totale controle op deze vennootschap uitoefenen;
  • nv COFINIMMO zal solidair verbonden zijn met BeStone voor alle verbintenissen jegens de stad Antwerpen;
  • de overeenkomsten die nv COFINIMMO binden aan BeStone bepalen nadrukkelijk dat alle verplichtingen van welke aard ook, of deze nu gerelateerd zijn aan de constructie van de kazerne of aan het onderhoud ervan in hoedanigheid van verhuurder, exclusief ten laste blijven van nv COFINIMMO.

Artikel 2

Dit besluit heeft in principe geen financiƫle gevolgen.