Haalbaarheidsonderzoek
Stedelijke Kinderopvang Kadee aan de Jan Frans Van Der Gaerstraat 56, kadastraal gekend als Afd. 9, sectie I, perceel 2517R3, biedt momenteel plaats aan 126 kinderen. Het bestaande gebouw voldoet niet meer aan de huidige normen. In de huidige staat heeft het pand tevens groot onderhoud nodig. De bedrijfseenheid Stadsbeheer heeft een haalbaarheidsonderzoek gedaan voor verschillende scenario's om te achterhalen welke investeringen op dit moment het best gedaan kunnen worden op deze locatie. De scenario's werden ter kennisgeving voorgelegd aan het managementteam op 15 februari 2017 (jaarnummer 74) een oproep tot bijkomend programma op de site werd gelanceerd.
Dit ruimtelijk onderzoek, dat werd toegevoegd in bijlage, wees uit dat een nieuwbouw de meest duurzame aanpak is om in de toekomstige noden voor de stedelijke kinderopvang te voorzien. Scenario 6 met 144 kindplaatsen (8 leefgroepen) en bijkomend programma werd weerhouden.
Doelstellingen
Het stadsbestuur van Antwerpen streeft naar voldoende, toegankelijke en kwalitatieve kinderopvang. Antwerpen streeft er naar om de Barcelonanorm te behalen. Deze norm stelt dat er per 100 kinderen van 0-3 jaar, 33 opvangplaatsen moeten zijn.
De Antwerp Children’s zone is een stevig onderbouwd concept dat ondersteund wordt door de bedrijfseenheid Cultuur, Sport, Jeugd en Onderwijs. Het project heeft zich de krachtige ambitie gesteld dat iedereen in de wijk Kiel, op zijn 25ste, een professionele carrière moet kunnen starten. Het concept vertrekt van een wijkgerichte, integrale aanpak en heeft een activeringsdoelstelling als finaliteit. Tijdens het participatieve traject werd besloten om die pijplijnbenadering in eerste instantie te focussen op de doelgroep 0-3 jaar. De krachtlijnen werden goedgekeurd door het college op 25 november 2016 (jaarnummer 10187).
Vandaag wordt vanuit de groep stad Antwerpen veel ingezet op wijken. Het wijkgerichte aanbod en de dienstverlening bestaan onder andere uit: buurtregie, buurttoezicht, wijkteams Lokale Politie, sociale centra, woonkantoren, Huizen van het Kind, schoolinstellingen, verenigingsleven, buurtsport, buurtsecretariaten, webpunten, culturele ontmoetingscentra, sorteerstraten, dienstencentra, groenonderhoud, … Ook de districten zijn belangrijke partners in wijken en zijn aanwezig op verschillende domeinen. Daarnaast lopen er via convenanten initiatieven met derden zoals opbouwwerk, hulpverlening, cultuur-, jeugd- en sportorganisaties, huisvestingsmaatschappijen, ... Wijkgerichte inspanningen van de groep stad Antwerpen zijn nog vaak beperkt gelinkt, ondanks maatschappelijke uitdagingen in de wijken. Er leeft een breed gedeelde wens om meer geïntegreerd samen te werken in wijken.
Brainstorm
Op 4 mei 2017 organiseerde het Autonoom Gemeentebedrijf Kinderopvang (AG KOP) een brainstorm met medewerkers van verschillende stedelijk diensten die betrokken zijn bij de organisatie en ontwikkeling van kinderopvang, onderwijs, jeugd, de Antwerp Children's Zone (ACZ), wijkwerking op maat, Huis van het kind en de wijk Kiel. Het ruimtelijk haalbaarheidsonderzoek met betrekking tot de verouderde stedelijke kinderopvanglocatie Kadee vormde de directe aanleiding voor deze brainstorm.
De stedelijke diensten willen bijdragen tot de doelstellingen van de Antwerp Children’s Zone en de wijkwerking op maat en meer specifiek tot een verhoogde toegang tot het kleuteronderwijs in de wijk Kiel en tot meer succesvolle kleuterschoolloopbanen. Door de realisatie van:
1. Een basisprogramma:
De bedrijfseenheid Stadsbeheer start verder onderzoek op naar de te volgen procedure, het budget en het plan van eisen voor de ontwikkeling van de site.
De studiekosten van het volledige project werden op dit moment voorzien bij AG KOP. Wanneer de definitieve partners in het project gekend zijn, zal een herverdeling van de budgetten nodig zijn.
Planning
Op voorwaarde dat de projectdefinitie eind januari 2018 goedgekeurd wordt door het college, kan in april 2019 gestart worden met de bouwwerken. Volgens de vooropgestelde planning is de oplevering in mei 2022 voorzien.
Tijdens de bouwwerken dient tijdelijke huisvesting te worden voorzien voor de kinderen van het huidige kinderdagverblijf.
Het college nam op 31 januari 2014 (jaarnummer 895) kennis van het auditrapport KPMG en de optimalisatievoorstellen met betrekking tot de kinderopvang. Hierin worden aanbevelingen geformuleerd om het bestaand stedelijk aanbod kinderopvang door AG Kinderopvang te optimaliseren.
AG Kinderopvang informeerde de bedrijfseenheid Stadsbeheer op 1 april 2014 over geplande optimalisatie met betrekking tot vastgoed. In de periode van begin 2015 tot begin 2017 worden 311 erkende kindplaatsen gefaseerd ingericht in vier nieuwbouwprojecten. Zestien opvanglocaties met in totaal 400 kindplaatsen worden gesloten.
Op 29 januari 2016 (jaarnummer 796) keurde het college de nieuwe operationele werking goed met betrekking tot de beleidsvoorbereiding en –advisering voor huisvesting en huisvestingsbehoeften van alle stadsdiensten en stedelijke processen in of op stedelijk bedrijfsvastgoed.
Op 22 april 2016 (jaarnummer 3558) keurde het college het project Wijkwerking op maat goed, een wijkgerichte en integrale aanpak in geselecteerde pilootwijken.
Op 17 juni 2016 (jaarnummer 5475) keurde college de uitwerking van een geïntegreerde aanpak op maat goed voor drie pilootwijken, waaronder het Kiel. Het college keurde eveneens goed dat het pilootproject Antwerp Children's Zone wordt gerealiseerd in de wijk Kiel.
Op 25 november 2016 (jaarnummer 10187) keurde het college het eindrapport, de managementsamenvatting van de studieopdracht en de opstart van het participatief traject voor de Antwerp Children's Zone (ACZ) in de wijk Kiel goed.
Op 21 december 2016 (jaarnummer 752) nam het managementteam kennis van de geactualiseerde uitgangspunten voor goed beheer van de stedelijke vastgoedportefeuille.
Op 15 februari 2017 (jaarnummer 74) nam het managementteam kennis van de mogelijke ontwikkelingsscenario's voor de stedelijke kinderopvang Kadee en de oproep tot bijkomend programma op de site van de Jan Frans Van De Gaerstraat 56.
Op 12 mei 2017 (jaarnummer 293) keurde de gemeenteraad de nominatieve toewijzing van de toelagen in het kader van de realisatie van de Wijkactieplannen Kiel, Deurne-Noord en Oosterveld-Elsdonk goed.
Op 5 juli 2017 (jaarnummer 400) keurde het managementteam de lange termijnvisie en het programma voor een brede kinderopvang op de site Jan Frans Van De Gaerstraat 56 in de wijk Kiel goed.
De studiekosten van het volledige project werden op dit moment voorzien bij AG KOP. Wanneer de definitieve partners in het project gekend zijn, zal een herverdeling van de budgetten nodig zijn.
Het budget wordt voorzien op boekingsadres: SUB_NR/INTERN/1800 en 1900/5322000000/221/1SLW010102A00000/1SA010945 (P-code in aanvraag).
Gemeentedecreet artikel 57: "Het Gemeentedecreet van 15 juli 2005, inzonderheid artikel 57 §3,1° bepaalt dat het college van burgemeester en schepenen de daden van beheer over gemeentelijke inrichtingen en eigendommen binnen de door de gemeenteraad vastgestelde algemene regels dient uit te voeren."
Het college keurt goed om voor het perceel gelegen aan de Jan Frans Van Der Gaerstraat 56, kadastraal gekend als Afd. 9, sectie I, perceel 2517R3 een nieuwbouw kinderdagverblijf wordt voorzien voor 144 kinderen en bijkomend programma, zoals voorzien in scenario 6 van de haalbaarheidsstudie in bijlage.
Het college keurt goed dat het nieuwbouwproject op de site Jan Frans Van De Gaerstraat 56 moet bijdragen tot de doelstellingen van de Antwerp Children’s Zone en de wijkwerking op maat door de realisatie van: