2017_CBS_06442 - Gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan 'Pelikaanstraat', district Antwerpen - Meerwerken opmaak RUP en plan-MER - Goedkeuring

Het RUP zal de bestemming binnen het plangebied verruimen naar een gebied voor stedelijke activiteiten. Gezien de hoge bebouwingsdichtheid in het plangebied en directe omgeving en de gewenste functiemix (handel, wonen en zorg-wonen, kantoren, handel en diensten, bedrijvigheid) en grootstedelijke dynamiek, passend in een stationsomgeving, is het aangewezen om een plan-MER op te maken.  De indicatieve drempelwaarden uit de milieuwetgeving (Rubriek 10b, Bijlage II - voor bepalen van de project-MER-plicht), worden overschreden en binnen de huidige bestuurlijke context wordt het steeds moeilijker om voor projecten die deze drempelwaarden overschrijden op eenvoudige wijze aan te tonen dat er geen aanzienlijke effecten te verwachten zijn. Bovendien zal het moeilijk te verantwoorden zijn dat dit plangebied  - om buiten de plan-MER-plicht te vallen, een kleine wijziging betreft of dat het een gebied van lokaal niveau betreft.

Daarnaast zal het RUP ook focussen op het creëren van nieuwe kansen voor duurzame ontwikkeling. Deze omgeving heeft nood aan vernieuwing. Vele gebouwen zijn onderhevig aan veroudering. Door het opmaken van een onteigeningsplan en/of het opnemen van een voorkooprecht kan de stad percelen verwerven met het oog op herontwikkeling ten behoeve van de algemene vernieuwing en kwaliteitsverhoging van het patrimonium binnen dit plangebied. 

In de basisofferte voor opmaak van een RUP, overeenkomstig het raamcontract tussen stad en SWECO, is de opmaak van een plan-MER, onteigeningsplan en voorkooprecht niet voorzien. Standaard wordt uitgegaan van de opmaak van een MER-screening. 

Sweco maakte een bijkomende offerte (d.d. 22 mei 2017) op:

• opmaak plan-MER: 59.150,00 EUR excl btw (na aftrek van al was voorzien voor opmaak MER-screening);
• bijkomend overleg in functie van opmaak RUP en afstemming plan-MER: 7.800,00 euro excl btw;
• opmaak plan ‘recht van voorkoop’: 250,00 euro excl btw;
• opmaak onteigeningsplan (uitgaande van 10 percelen): 3.000,00 euro excl btw;
• TOTAAL: 70.200,00 excl btw of  84.942,00 incl btw

Op 31 mei 2017 gaf firma Cordeel zijn goedkeuring.

Art. 2.2.13 en volgende van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening (VCRO) die de procedure vastleggen voor de opmaak van de gemeentelijke ruimtelijke uitvoeringsplannen (RUP).

Het college besliste op 26 augustus 2016 om het bijzonder plan van aanleg (BPA) ‘Pelikaanstraat’ te vervangen door het ruimtelijk uitvoeringsplan (RUP) ‘Pelikaanstraat’ en gunde de opdracht met bijhorende studies aan Sweco Belgium nv binnen het raamcontract GAC/2015/3065 (jaarnummer 4220). 

De kosten voor de opmaak van het RUP en benodigde studies worden doorgerekend aan de firma Cordeel (goedgekeurd in collegezitting van 26 augustus 2016, jaarnummer 7526). 

De doelstelling van het RUP is om de bestemmingen te verruimen en om bepaalde aspecten van het BPA bij te sturen ten behoeve van het creëren van nieuwe kansen voor duurzame ontwikkeling, zoals de densiteit en het aandeel open ruimte, de relatie tot de omgeving, de verbindingen met de omgeving, de woonkwaliteit, de duurzaamheid en maatregelen inzake klimaatadaptatie, leefbaarheid en levendigheid.

Het college keurde de proces- en richtnota goed op 19 mei 2017 (jaarnummer 4683).

Bij opmaak van de proces- en richtnota is gebleken dat voor dit RUP een uitgebreid milieueffectenonderzoek nodig is. Dit gebeurt aan de hand van een plan-MER. Ook komt uit de eerste onderzoeken dat de opmaak van een onteigeningsplan voor verschillende percelen binnen het plangebied en/of het opnemen van een voorkooprecht aan de stad een kans kan bieden voor vernieuwing.

In de basisofferte werd dit nog niet voorzien. Standaard en overeenkomstig de bepalingen uit het raamcontract wordt uitgegaan van de opmaak van een RUP met MER-screening.

Art. 2.2.13.§1. van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening zegt dat het college belast is met het opmaken van gemeentelijke ruimtelijke uitvoeringsplannen en de nodige maatregelen tot opmaak neemt.