Terug

2017_CBS_11198 - Stedelijk bedrijfsvastgoed - Cultuur, Sport, Jeugd en Onderwijs. Royal Scaldis Sporting Club vzw. Sportcentrum Wilrijkse Plein. Vogelzanglaan 6. Sportconcessieovereenkomst. Ondertekening - Goedkeuring

college van burgemeester en schepenen
vr 22/12/2017 - 09:00 Hofstraat
Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig

Bart De Wever, burgemeester; Koen Kennis, schepen; Caroline Bastiaens, schepen; Ludo Van Campenhout, schepen; Claude Marinower, schepen; Marc Van Peel, schepen; Nabilla Ait Daoud, schepen; Fons Duchateau, schepen; Sven Cauwelier, stadssecretaris

Afwezig

Rob Van de Velde, schepen; Serge Muyters, korpschef

Secretaris

Sven Cauwelier, stadssecretaris

Voorzitter

Bart De Wever, burgemeester
2017_CBS_11198 - Stedelijk bedrijfsvastgoed - Cultuur, Sport, Jeugd en Onderwijs. Royal Scaldis Sporting Club vzw. Sportcentrum Wilrijkse Plein. Vogelzanglaan 6. Sportconcessieovereenkomst. Ondertekening - Goedkeuring 2017_CBS_11198 - Stedelijk bedrijfsvastgoed - Cultuur, Sport, Jeugd en Onderwijs. Royal Scaldis Sporting Club vzw. Sportcentrum Wilrijkse Plein. Vogelzanglaan 6. Sportconcessieovereenkomst. Ondertekening - Goedkeuring

Motivering

Gekoppelde besluiten

Argumentatie

De bedrijfseenheid Cultuur, Sport, Jeugd en Onderwijs wenst in de nieuwe sportinfrastructuur op de site Wilrijkse Plein vier sportclubs te huisvesten, waaronder korfbalclub Royal Scaldis Sporting Club (ondernemingsnummer 434.081.433) en dit door middel van een sportconcessieovereenkomst waarbij een gedeelte van het gebouw in concessie wordt gegeven. Voor Royal Scaldis Sporting Club betreffen de ruimten die in de concessie zijn begrepen:

  • een cafetariaruimte op de eerste verdieping van de sportinfrastructuur;
  • een bergruimte grenzend aan deze cafetariaruimte;
  • een bergruimte voor sportmateriaal op de gelijkvloerse verdieping van de sportinfrastructuur (in gedeeld gebruik met de tweede korfbalclub op de site "Korfbalclub Verde vzw");
  • het sanitaire gedeelte op de eerste verdieping van de sportinfrastructuur en dit in gedeeld gebruik met de drie overige concessiehouders van de sportinfrastructuur én de stad Antwerpen.
De bedrijfseenheid Cultuur, Sport, Jeugd en Onderwijs staat in voor het beheer van de kleedkamers en douches op het gelijkvloers. Deze ruimten worden samen met de speelvelden door de stad verhuurd. Een situering van de ruimten begrepen in de concessie zijn rood gemarkeerd in de concessieplannen die als bijlage zijn opgenomen in onderhavig besluit.
 
De cafetariaruimte en bergruimte worden casco opgeleverd en dienen afgewerkt te worden door Royal Scaldis Sporting Club. Bij de afwerking is inbegrepen: het aansluiten van elektriciteit en water, het afwerken van de ventilatiekanalen, het leggen van de tegels op de terrassen en het hangen van de verlichting op deze terrassen. Een laatste raming van de te dragen investering door Royal Scaldis Sporting Club komt neer op 36.431,00  EUR (vermeerderd met de kosten voor een schuifwand die nodig is om het cafetariagedeelte te scheiden).
 
Het sportconcessiereglement schrijft voor dat in specifieke omstandigheden (zoals in voorkomend geval, een grote investering ten aanzien van de concessiehouder) een overeenkomst kan worden afgesloten die de vooropgestelde duur van negen jaar overstijgt. De bedrijfseenheid Cultuur, Sport, Jeugd en Onderwijs wenst, naar aanleiding van de investering een overeenkomst af te sluiten met duurtijd van 18 jaar (en dit eveneens voor de overige concessiehouders van de sportinfrastructuur).
 
Gezien de investeringen die de club dient te dragen, is het aangewezen om uitzonderlijk af te wijken van de uitgangspunten van goed beheer van de vastgoedportefeuille waarbij er gestreefd wordt naar een vaste periode van terbeschikkingstelling, van één, negen of maximum 35 jaar.

Gezien het feit dat de sportconcessieovereenkomst een looptijd heeft van 18 jaar, zal deze sportconcessieovereenkomst ter goedkeuring aan de gemeenteraad voorgelegd worden.

Naast het eerder beschreven voorwerp en de concessieduur zijn de belangrijkste bepalingen van de sportconcessieovereenkomst met Royal Scaldis Sporting Club:

  • vergoeding: de marktconforme vergoeding bedraagt 5.367,00 EUR per jaar, de basisvergoeding bedraagt 880,53 EUR per jaar en dit volgens het sportconcessietarief;
  • brandverzekering: in afwijking van het sportconcessiereglement, waarbij de concessiehouder de constructie dient te verzekeren als eigenaar, zal de stad dit gebouw mee onder te brengen in de polis die zij afsloot met Ethias gezien de complexiteit omwille van de verscheidene gebruikers onder één dak. De gebruiker dient zich evenwel voor de duur van het gebruik in eerste risico te verzekeren voor de franchise van 25.000 EUR;
  • onderhoud en herstellingen exclusieve delen: Royal Scaldis Sporting Club staat in voor alle binnen- en buitenwaartse onderhouds- en herstellingswerken inclusief de eigenaarherstellingen te wijten aan ouderdom, slijtage en overmacht en dit voor zover deze betrekking hebben op de exclusief in concessie gegeven ruimten. De goedkeuring van de stad is vereist alvorens de werken een aanvang kunnen nemen en dit conform het sportconcessiereglement;
  • gemeenschappelijke delen
    • kosten gemeenschappelijke delen: voor wat betreft de kosten voor schade aan gemeenschappelijke delen  en kosten met betrekking tot onderhoudscontracten werd onderstaande verdeelsleutel vastgelegd en dit op basis van vloeroppervlak in gebruik. De bedrijfseenheid Cultuur, Sport, Jeugd en Onderwijs voorziet hiervoor de terugvordering:
      • Korfbalclub Verde: 9,77%;
      • Korfbalclub Scaldis: 9,77%;
      • Vlaamse Hockeyliga: 14,32%;
      • Antwerp Rugby Club: 13,88%;
      • stad Antwerpen: 52,26%.
    • herstellingen gemeenschappelijke delen: De concessiehouder zal gezamenlijk met zijn medegebruikers gehouden zijn tot vergoeding aan de stad van de kosten voor herstelling van de schade, andere dan normale sleet, veroorzaakt aan de gemeenschappelijke delen (op bijgegvoegd overzichtsplan gemarkeerd in geel), zoals:
      • het dak in zijn geheel (inclusief dakkoepels, dakgoten en schouwen);
      • gevels in zijn geheel (exclusief de ramen, deuren en poorten in exclusief gebruik);
      • de riolering (inclusief deksels die toegang geven tot ondergrondse riolering), fundering, technische installaties en HVAC;
      • de voordeur op het gelijkvloers;
      • de lift;
      • de trap naar de eerste verdieping (inclusief de vloer en wanden);
      • de centrale hal op de eerste verdieping (inclusief plafond, vloer en wanden, exclusief de deuren naar de in concessie gegeven ruimten);
      • het terras inclusief vluchtweg;
      • de leidingen van elektriciteit, water en HVAC (tot aan de aansluiting op de exclusieve infrastructuur).
De stad (bedrijfseenheid Cultuur, Sport, Jeugd en Onderwijs) is enkel gehouden tot het uitvoeren van herstellingen aan de gemeenschappelijke delen zoals hierboven aangehaald. Geenzins voert ze herstellingen uit aan exclusieve ruimten in concessie gegeven aan Royal Scaldis Sporting Club. Ter verduidelijking is aan onderhavig besluit een overzichtsplan bijgevoegd met zowel de exclusieve ruimten als de gemeenschappelijke delen en dit voor elke gebruiker van het gebouw. 
    • onderhoud gemeenschappelijke delen: Royal Scaldis Sporting Club is samen met de drie overige concessiehouders van de sportinfrastructuur gehouden tot de schoonmaak van de centrale hal  en het sanitair op de eerste verdieping.
    • gemeenschappelijke kosten onderhoudscontracten: de stad sluit onderhoudscontracten af met externe partijen voor onderhoud en/of keuringen van de technieken en installaties. De kosten van deze onderhoudscontracten vallen ten koste van de vier concessiehouders binnen het cafetaria- en kleedkamergebouw “Wilrijkse Plein” en de stad. De afgesloten onderhoudscontracten voor onderhoud en/of keuringen omvatten:
      • onderhoudscontract inbraakinstallatie;
      • onderhoudscontract gasgestookte installaties;
      • onderhoudscontract luchtbehandelingsinstallaties;
      • onderhoudscontract noodverlichting;
      • onderhouds- en keuringscontract lift;
      • meldkamer lift.
Ter voldoening van deze gemeenschappelijke kosten is Royal Scaldis Sporting Club een jaarlijks indexeerbare forfait verschuldigd en dit volgens de verdeelsleutel die eerder vermeld werd. De bedrijfseenheid Cultuur, Sport, Jeugd en Onderwijs voorziet hiervoor de doorfacturatie.
 

De bedrijfseenheid Cultuur, Sport, Jeugd en Onderwijs engageert zich, om een gebruiksovereenkomst op te maken om de organisatorische afspraken (zoals bijvoorbeeld de regeling met betrekking tot afvalaanbieding, sleutelbeheer, enzovoort) die reeds gemaakt zijn te concretiseren. Deze gebruiksovereenkomst, waarbij de vier concessiehouders én de stad de partijen vormen, zal na ondertekening door de partijen aan de concessieovereenkomst gevoegd worden om er onlosmakelijk deel van uit te maken.

Aanleiding en context

Op 29 januari 2016 (jaarnummer 796) keurde het college de nieuwe operationele werking goed met betrekking tot de beleidsvoorbereiding en –advisering voor huisvesting en huisvestingsbehoeften van alle stadsdiensten en stedelijke processen in of op stedelijk bedrijfsvastgoed.

Op 21 december 2016 (jaarnummer 752) nam het managementteam kennis van de geactualiseerde uitgangspunten voor goed beheer van de stedelijke vastgoedportefeuille.  

Op 18 oktober 2013 (jaarnummer 10570) keurde het college de uitgangspunten goed voor het beheer van het stedelijk patrimonium en gaf het college opdracht aan AG VESPA en de bedrijfseenheid Patrimoniumonderhoud om deze krijtlijnen verder uit te werken.

Op 5 december 2014 (jaarnummer 12408) keurde het college de basisafspraken tussen AG VESPA en de bedrijfseenheid Stadsbeheer, met betrekking tot het beheer van het stedelijk patrimonium en de daaraan gekoppelde financiële consequenties, goed. Hierin werd de verticale opdeling van de eigendommen in financieel en niet-financieel patrimonium vastgelegd. Het college nam kennis van de lijsten financieel patrimonium en stedelijk bedrijfsvastgoed.

De gemeenteraad nam op 2 maart 2015 (jaarnummer 127) kennis van de basisafspraken tussen AG VESPA en de bedrijfseenheid Stadsbeheer, met betrekking tot het beheer van het stedelijk patrimonium en de daaraan gekoppelde financiële consequenties.

Op 13 november 2015 (jaarnummer 9491) keurde het college het voorontwerp voor het bouwen van een clubgebouw op de Wilrijkse Plein goed.

Op 25 april 2016 (jaarnummer 239) keurde de gemeenteraad het bestek goed voor het bouwen van een clubgebouw op de Wilrijkse Plein.

Op 6 december 2017 (jaarnummer 643) adviseerde het managementteam gunstig om de sportconcessieovereenkomst met korfbalclub Scaldis voor te leggen aan het college en de gemeenteraad.

Algemene financiƫle opmerkingen

Aanrekenen van een jaarlijkse sportconcessievergoeding aan Royal Scaldis Sporting Club (ondernemingsnummer 434.081.433) met ingang van 1 februari 2018.

Aanrekenen van een forfait met betrekking tot de onderhoudscontracten aan de Royal Scaldis Sporting Club (ondernemingsnummer 434.081.433) met ingang van 1 februari 2018. Na definitieve oplevering van het gebouw zullen de toekomstige kosten van onderhoudscontracten die de 52,26% van de stad representeren op volgende financiële dimensies geplaatst worden:

  • Budgetplaats: 5321520000
  • Budgetpositie: 6103
  • Functiegebied: 1SBR060205A00000
  • Begrotingsprogramma: 1SA050740
  • Jaar: 2019 en verder
Het totale jaarlijkse forfaitbedrag met betrekking tot de onderhoudscontracten bedraagt 4.537,50 EUR (inclusief BTW). Hierin zit vervat:
  • het jaarlijks onderhoud van de inbraakinstallatie;
  • de aansluiting van de meldkamer, helpdesk en monitoring;
  • het tweejaarlijks onderhoud van de gasketels en een abonnementsprijs voor herstellingen (manuren);
  • het onderhoud van de luchtbehandelingskasten;
  • het jaarlijks vervangen van de filters in de luchtgroepen en het tweejaarlijks vervangen van de riemen in de luchtgroepen;
  • een controle op de goede werking van de noodverlichting;
  • vier onderhoudsbeurten per jaar en twee keuringen per jaar voor de lift.
Het jaarlijks te indexeren forfaitbedrag van 443,31 EUR komt overeen met het totale forfaitbedrag waarop de verdeelsleutel met betrekking tot de gebruikte vloeroppervlakte (9,77%) werd toegepast.
 

Met ingang van 1 januari 2016 worden de facturen met betrekking tot de huurbedragen van de bedrijfseenheid Stadsbeheer automatisch gegenereerd vanuit Planon via SAP.

Regelgeving: bevoegdheid

Het gemeentedecreet bepaalt in artikel 43 §2, 12° dat de gemeenteraad bevoegd is voor het stellen van daden van beschikking met betrekking tot onroerende goederen, behoudens voor zover de verrichting nominatief in het vastgestelde budget is opgenomen of behoudens de bepaling van artikel 57, § 3, 8°, c).

Adviezen

Financiƫn/Verzekeringen Gunstig advies

De dienst Verzekeringen van de bedrijfseenheid Financiën gaat akkoord dat het cafetaria- en kleedkamergebouw 'Wilrijkse Plein' wordt ondergebracht in de gebouwenpolis die de stad afsloot met Ethias. De concessiehouder dient zich evenwel voor de duur van het gebruik in eerste risico te verzekeren voor de franchise van 25.000 EUR. In de overeenkomst dient de afstand van verhaal wederkerig voorzien te worden. Deze afstand van verhaal geldt niet bij kwaad opzet.

Cultuur, sport, Jeugd en Onderwijs/Sport en Recreatie Gunstig advies

De dienst Sport en recreatie van de bedrijfseenheid Cultuur, Sport, Jeugd en Onderwijs adviseert positief op de nieuwe concessieovereenkomst met Royal Scaldis Sporting Club en dit met ingang van 1 februari 2018 voor een termijn van 18 jaar.  

Beleidsdoelstellingen

7 - Sterk bestuurde stad
1TSB12 - Het logistiek beheer bereikt het best mogelijk resultaat zowel intern als voor de burger
1TSB1204 - De vastgoedportefeuille van groep stad Antwerpen speelt doelgericht en flexibel in op de huidige en toekomstige maatschappelijke behoeften
5 - Bruisende stad
1SBR06 - Meer Antwerpenaren sporten of bewegen waardoor de mentale en fysieke gezondheid, de individuele ontplooiing en de samenhorigheid van de Antwerpenaren worden bevorderd
1SBR0602 - Er is meer kwalitatieve en toegankelijke sport- en beweegruimte die zin geeft om op een gezonde manier te sporten en te bewegen met respect voor elkaar en de infrastructuur

Besluit

Het college van burgemeester en schepenen legt het volgende voor aan de gemeenteraad:

Artikel 1

De gemeenteraad keurt goed:

de sportconcessieovereenkomst met Royal Scaldis Sporting Club (ondernemingsnummer 434.081.433) voor de cafetariaruimten en sanitaire ruimten op de eerste verdieping en de bergruimte op het gelijkvloers en de noodzakelijke gemeenschappelijke delen van de sportinfrastructuur gelegen te Vogelzanglaan 6. De concessie wordt aangegaan voor een periode van 18 jaar, ingaand op 1 februari 2018 en eindigend op 31 januari 2036, waarbij de jaarlijks indexeerbare concessievergoeding 880,53 EUR bedraagt.

Artikel 2

Het college geeft opdracht aan:

Dienst

Taak
AG VESPA

De begeleiding van de notariële verlijding van de sportconcessieovereenkomst en dit voor rekening van de concessiehouder

Artikel 3

De financieel beheerder regelt de financiële aspecten als volgt:

Omschrijving Bedrag Boekingsadres Bestelbon
Aanrekenen van een jaarlijkse sportconcessievergoeding aan Royal Scaldis Sporting Club, Floraliënlaan 111, 2020 Antwerpen (ondernemingsnummer 434.081.433)

807,15 EUR
(jaarlijks indexeerbaar)

budgetplaats:5321000000
budgetpositie:702
functiegebied:1TSB120401A00000
subsidie: SUB_NR
fonds:intern
begrotingsprogramma:1SA070119
budgetperiode:1800
zie opmerking algemene financiële opmerkingen
Aanrekenen van een jaarlijkse sportconcessievergoeding aan Royal Scaldis Sporting Club, Floraliënlaan 111, 2020 Antwerpen (ondernemingsnummer 434.081.433)

880,53 EUR
(jaarlijks indexeerbaar) 

budgetplaats:5321000000
budgetpositie:702
functiegebied:1TSB120401A00000
subsidie: SUB_NR
fonds:intern
begrotingsprogramma:1SA070119
budgetperiode:1900 - 3500

zie opmerking algemene financiële opmerkingen
Aanrekenen van een jaarlijkse sportconcessievergoeding aan Royal Scaldis Sporting Club, Floraliënlaan 111, 2020 Antwerpen (ondernemingsnummer 434.081.433)

73,38 EUR
(jaarlijks indexeerbaar)

budgetplaats:5321000000
budgetpositie:702
functiegebied:1TSB120401A00000
subsidie: SUB_NR
fonds:intern
begrotingsprogramma:1SA070119
budgetperiode: 3600
zie opmerking algemene financiële opmerkingen
Aanrekenen van een jaarlijks forfaitbedrag betreffende de gemeenschappelijke kosten met betrekking tot de onderhoudscontracten aan Royal Scaldis Sporting Club, Floraliënlaan 111, 2020 Antwerpen (ondernemingsnummer 434.081.433)

406,26 EUR
(jaarlijks indexeerbaar)

budgetplaats:5321000000
budgetpositie:705
functiegebied:1TSB120401A00000
subsidie: SUB_NR
fonds:intern
begrotingsprogramma:1SA070119
budgetperiode:1800
zie opmerking algemene financiële opmerkingen
Aanrekenen van een jaarlijks forfaitbedrag betreffende de gemeenschappelijke kosten met betrekking tot de onderhoudscontracten aan Royal Scaldis Sporting Club, Floraliënlaan 111, 2020 Antwerpen (ondernemingsnummer 434.081.433) 443,19 EUR
(jaarlijks indexeerbaar)
budgetplaats:5321000000
budgetpositie:705
functiegebied:1TSB120401A00000
subsidie: SUB_NR
fonds:intern
begrotingsprogramma:1SA070119
budgetperiode:1900 - 3500
zie opmerking algemene financiële opmerkingen
Aanrekenen van een jaarlijks forfaitbedrag betreffende de gemeenschappelijke kosten met betrekking tot de onderhoudscontracten aan Royal Scaldis Sporting Club, Floraliënlaan 111, 2020 Antwerpen (ondernemingsnummer 434.081.433) 36,90 EUR
(jaarlijks indexeerbaar)
budgetplaats:5321000000
budgetpositie:705
functiegebied:1TSB120401A00000
subsidie: SUB_NR
fonds:intern
begrotingsprogramma:1SA070119
budgetperiode: 3600
zie opmerking algemene financiële opmerkingen

Bijlagen