Terug

2017_CBS_11190 - Wijkwerking op maat - Wijkplannen 2018 Kiel, Deurne-Noord, Oosterveld-Elsdonk - Goedkeuring

college van burgemeester en schepenen
vr 22/12/2017 - 09:00 Hofstraat
Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig

Bart De Wever, burgemeester; Koen Kennis, schepen; Caroline Bastiaens, schepen; Ludo Van Campenhout, schepen; Claude Marinower, schepen; Marc Van Peel, schepen; Nabilla Ait Daoud, schepen; Fons Duchateau, schepen; Sven Cauwelier, stadssecretaris

Afwezig

Rob Van de Velde, schepen; Serge Muyters, korpschef

Secretaris

Sven Cauwelier, stadssecretaris

Voorzitter

Bart De Wever, burgemeester
2017_CBS_11190 - Wijkwerking op maat - Wijkplannen 2018 Kiel, Deurne-Noord, Oosterveld-Elsdonk - Goedkeuring 2017_CBS_11190 - Wijkwerking op maat - Wijkplannen 2018 Kiel, Deurne-Noord, Oosterveld-Elsdonk - Goedkeuring

Motivering

Gekoppelde besluiten

Argumentatie

Van wijkanalyse naar wijkplan

Analyse, strategie, uitvoering en evaluatie zijn nauw verbonden in de wijkaanpak(ken) van Wijkwerking op maat:

  • analyse: de resultaten op de indicatoren uit de wijkanalyse vormen een belangrijke kwantitatieve basis voor te ontwikkelen initiatieven in de wijken. Aanvullende kwantitatieve en kwalitatieve data op wijk- en buurtniveau worden gebruikt om dit zo precies mogelijk te doen;
  • strategie: het college formuleerde uitgangspunten waaruit een projectstrategie is ontwikkeld. Inbreng van diverse betrokkenen (uit de wijken en centrale diensten) is gebruikt om de strategie te verfijnen. Initiatieven in de pilootwijken worden (doorlopend) bekeken vanuit de meerwaarde die zij bieden voor de wijk en (lokale) samenwerking;
  • implementatie: de wijkaanpak krijgt concreet vorm door de acties en initiatieven uit het wijkplan. De wijkplannen bevatten zowel huidige- en reeds geplande acties en initiatieven in de drie wijken, als ook verbeteringen en vernieuwingen;
  • evaluatie en monitoring: de aanpak en resultaten van het project worden (doorlopend) gemonitord, geëvalueerd en waar nodig bijgestuurd. Te ontwikkelen meetbaarheidsplannen beoordelen de effecten in de drie wijken en op vlak van samenwerking.

In de wijkplannen zijn de doelstellingen, acties en initiatieven per wijk geclusterd onder de vijf wijkthema’s. Vanwege de omvang van de wijkplannen zijn deze als bijlagen opgenomen bij dit besluit. 

Evaluatie en monitoring

Wijkwerking op maat wil zoveel mogelijk evidence based te werk gaan. Dit is ook relevant in verband met bredere toepassingen van de ontwikkelde aanpak(ken) voor wijkgericht werken (bijvoorbeeld in andere wijken en/of gelinkt aan andere stadsbrede verbeteringen en vernieuwingen in gebieden). In het voorjaar van 2018 wordt daarom een evaluatie en affectmeting opgemaakt van de aanpak in de drie wijken. 

Effectmeting wijkfenomenen: deze meting onderzoekt de effecten van de aanpak in drie wijken op fenomenen op wijkniveau (bijvoorbeeld: in hoeverre zorgen acties uit het wijkplan voor een verandering in de indicatoren op domein x, y, enzovoort). Daar waar mogelijk zal gezocht worden naar bijkomende gegevens en metingen om effect en impact meting mogelijk te maken. Daarbij wordt realistisch uitgegaan van het gegeven dat voor bepaalde acties en ingrepen het niet zomaar mogelijk is om een zuiver effect of impact meting te kunnen isoleren. Bij voorkeur wordt gewerkt met hergebruik van bestaande gegevens en monitoren (bijvoorbeeld Antwerpse monitor). 

Deze kwantitatieve analyse wordt op korte termijn opgemaakt door de studiedienst stadsobservatie (bedrijfseenheid Strategische Coördinatie) in samenwerking met de drie wijkmanagers. De wijkplannen voor de drie pilootwijken dienen als basis voor deze oefening. 

Effectmeting werkwijze: Wijkwerking op maat werkt met een vernieuwende methodiek om integrale samenwerking op wijkniveau te realiseren, met zowel stedelijke- als niet stedelijke partners. ‘Lessen uit de wijkaanpak’ (wat werkt goed, wat minder, opportuniteiten en risico's) zijn zowel relevant voor het (bij)sturen van de aanpak in de pilootwijken, als ook voor andere toepassingen van geïntegreerde (wijk)samenwerking vanuit de stad. Zodoende is het zinvol de effecten van de werkwijze te onderzoeken, zoals ervaren door de betrokken stakeholders en doelgroepen in de wijken en het bredere netwerk van diensten/organisaties (bijvoorbeeld stad, districten, convenantpartners, enzovoort). Deze kwalitatieve analyse van het project wordt ook in het voorjaar van 2018 opgestart.

Aanleiding en context

Op 22 april 2016 (jaarnummer 3558) keurde het college het project Wijkwerking op maat goed, een wijkgerichte en integrale aanpak in geselecteerde pilootwijken.

Op 17 juni 2016 (jaarnummer 5475) selecteerde het college op basis van een stadsbrede wijkanalyse drie pilootwijken voor het project Wijkwerking op maat: Kiel, Deurne-Noord en Oosterveld-Elsdonk.

Op 7 september 2016 (jaarnummer 490) nam het managementteam kennis van de aanwerving van de drie wijkmanagers. Sinds het najaar van 2016 coördineren drie wijkmanagers de geïntegreerde aanpak in de pilootwijken. In de wijk Kiel is er een gedeelde netwerkregie met Antwerp Children’s Zone.

Op 2 december 2016 (jaarnummer 10262) nam het college kennis van de startplannen voor de drie pilootwijken. In deze startplannen worden doelstellingen en (actie)voorstellen geformuleerd onder een vijftal wijkthema’s:

  • jong in de wijk;
  • leefbaar en veilig;
  • thuis in de wijk;
  • kansen voor de wijk;
  • ruimte en wijkvoorzieningen.

Op 17 februari 2017 (jaarnummer 980) keurde het college de doelstellingen goed van Wijkwerking op maat voor de drie pilootwijken, in het kader van de budgetwijziging 2017. Drie actieplannen zijn ondergebracht in de beleidsdoelstelling 1SHM08. 

De startplannen zijn in de voorbije periode geconcretiseerd tot volwaardige wijkplannen voor de drie wijken en dit in nauwe samenwerking met de betrokken stedelijke- en niet stedelijke partners. In de pilootwijk Kiel zijn initiatieven rond het thema Jong in de wijk maximaal afgestemd met Antwerp Children’s Zone.

De wijkplannen bevatten per thema doelstellingen, geplande acties en initiatieven, beoogde realisaties en effecten, afspraken over coördinatie en samenwerking, timing en budgetten. De acties uit de wijkplannen bouwen voort op de resultaten van de wijkanalyse en een uitgewerkte projectstrategie. De wijkplannen hebben betrekking op de uitvoering in het jaar 2018.

Algemene financiƫle opmerkingen

Voor de realisatie van de wijkactieplannen zijn middelen voorzien in het stedelijk meerjarenbudget 2014-2019.

Er wordt geen extra personeelsbudget voorzien voor het project Wijkwerking op maat.

Dit besluit heeft in principe geen financiële gevolgen.
Naarmate de wijkactieplannen gerealiseerd worden, zullen de financiële gevolgen in aparte besluiten aan het college voorgelegd worden.

Adviezen

Districtsraad Wilrijk Gunstig advies
Districtsraad Deurne Gunstig advies
Districtsraad Antwerpen Gunstig onder voorwaarden

Artikel 2 

De districtsraad geeft positief advies op het wijkplan 2018 voor de pilootwijk Kiel van het project Wijkwerking op maat, met volgende aandachtspunten: 
- Het sportaanbod wordt zo vlug mogelijk uitgebreid, niet alleen voor jongens maar ook voor meisjes; 
- Er de nodige flexibiliteit blijft om heikele thema’s op te kunnen nemen; 
- Voor het gigantische probleem van de zeer gebrekkige digitalisering wordt naar een structurele oplossing gezocht. 

Hiermee wordt rekening gehouden in het wijkplan en bij de verdere concretisering van initiatieven in de pilootwijk Kiel.

Beleidsdoelstellingen

6 - Harmonieuze stad
1HHM01 - De sociale grondrechten van alle Antwerpenaren en in het bijzonder van mensen in armoede zijn gegarandeerd
7 - Sterk bestuurde stad
1HSB02 - Antwerpen is toonaangevend in haar klantencontacten
7 - Sterk bestuurde stad
1TSB11 - Het patrimonium van de groep stad Antwerpen wordt maximaal en optimaal ingezet voor de realisatie van de doelstellingen
4 - Lerende en werkende stad
1SLW02 - Alle scholen werken samen met de stad opdat kinderen, tieners en jongeren de kans krijgen en grijpen om competenties te ontwikkelen en kwalificaties te behalen die leiden tot brede persoonsvorming en toegang tot hoger onderwijs en/of de arbeidsmarkt
2 - Veilige stad
1SVG06 - De zonale veiligheidspartners maken maximaal gebruik van hun bevoegdheden om, samen met andere partners, de openbare orde te waarborgen en overlast te voorkomen, te verminderen of te bestrijden
6 - Harmonieuze stad
1SHM08 - Antwerpse burgers en verenigingen nemen deel aan de rijkgeschakeerde stadsgemeenschap en geven deze actief mee vorm
1SHM0801 - Stadsbewoners zijn betrokken bij het samenleven in hun woonomgeving
1SHM080105 - Leefbaarheid en sociale samenhang worden waar nodig verhoogd via kortlopende en gebiedsgerichte projecten
1SHM080105PA1974 - Opstart Wijkwerking op maat

Besluit

Het college van burgemeester en schepenen beslist:

Artikel 1

Het college keurt de wijkplannen 2018 goed voor drie pilootwijken:

  • Kiel;
  • Deurne-Noord;
  • Oosterveld-Elsdonk.

Artikel 2

Dit besluit heeft in principe geen financiƫle gevolgen.

Artikel 3

Het college geeft opdracht aan:

Dienst Taak

SSO
Wijkmanagers

Opmaak evaluatie en effectmeting wijkfenomenen voor de drie pilootwijken door de studiedienst. Dit gebeurt in samenwerking met de drie wijkmanagers. 

Bijlagen

  • Wijkplan_2018_oosterveld_elsdonk_201712_16.docx
  • Wijkplan_Kiel_2018_20171219.docx
  • Wijkplan_2018_Deurne_Noord_20171216.docx