Gelet op de actuele interesse is het aangewezen om aansluitend op de marktverkenning over te gaan tot een open oproep. Kandidaten zal gevraagd worden een voorstel bestaande uit een financieel voorstel en een projectvoorstel in te dienen.
Erfpacht
Op basis van de informatie uit de marktbevraging blijkt dat de meest aangewezen juridische figuur een erfpacht is. Volgende principes worden als uitgangspunt genomen:
AG VESPA zal de voorwaarden van de erfpacht in samenspraak met de kerkraad, het bisdom en de bedrijfseenheid Samen Leven/Erediensten verder uitwerken.
Een erfpacht betreft een overdracht van een grond. Het Bodemdecreet is van toepassing. In de kerk bevindt zich een bovengrondse mazouttank met een volume van ongeveer 23.000 liter. Dit is een risico-inrichting. Bijgevolg is een oriënterend bodemonderzoek noodzakelijk. Ook een attest van buitengebruikstelling van de mazouttank is vereist. AG VESPA zal hiertoe het nodige doen en de hieraan verbonden kosten door factureren aan de kerkraad.
AG VESPA zorgt voor de opmaak van een schattingsverslag door een beëdigd landmeter-expert. De in het schattingsverslag bepaalde waarde zal als minimumvergoeding gelden.
Op 18 december 2017 ging de kerkraad ermee akkoord de kosten verbonden aan de leveringsplicht (eigendomsattest, stedenbouwkundig uittreksel, bodemonderzoek en –attest, attest van buitengebruikstelling) te dragen.
Open oproep
Uitsluitingsgronden
Bij de open oproep zal rekening gehouden worden met een aantal randvoorwaarden waaronder de bescherming als monument, de ruimtelijke context, enzovoort.
De kandidaat-erfpachter zal aan een aantal voorwaarden dienen te voldoen. Zo zal hij bijvoorbeeld over de nodige financiële en economische draagkracht dienen te beschikken. Indien de kandidaat niet voldoet aan deze voorwaarden, is dit een uitsluitingsgrond.
Enkel de voorstellen van de kandidaten die voldoen aan de gestelde voorwaarden, worden getoetst aan de toewijzingscriteria.
Toewijzingscriteria
De hoofdcriteria betreffen a) het financiële voorstel (20 %) en b) het projectvoorstel (80 %).
Beide criteria worden getoetst aan diverse beoordelingselementen.
Zo zullen in het financiële voorstel de geboden erfpachtvergoeding en de geplande investeringen een rol spelen. In het projectvoorstel zullen onder andere de haalbaarheid van het project, de geplande werken en hun uitvoeringstermijn, de bijdrage tot het economisch weefsel, de compatibiliteit van de bestemming met het gebouw, het bereik van het project (lokaal, bovenlokaal, internationaal), de publieke toegankelijkheid van het gebouw, enzovoort een rol spelen. Deze beoordelingselementen worden door AG VESPA in samenspraak met de kerkraad, het bisdom en de stad verder uitgewerkt.
De beoordeling van de voorstellen gebeurt door een beoordelingscommissie samengesteld uit vertegenwoordigers van de kerkraad, het bisdom, de stad en AG VESPA.
De selectie van de kandidaat gebeurt op basis van de totaliteit van de punten. Elke kandidaat moet op elk van de hoofdcriteria minstens de helft van de punten behalen. De kandidaat die in het totaal het hoogste aantal punten behaalt, wordt weerhouden. Hij krijgt na selectie een optie op een erfpachtrecht op het gebouw zodoende dat hij gedurende een zestal maanden over een periode van onderzoek beschikt. Deze onderzoeksperiode biedt de gelegenheid om het dossier af te stemmen met de betrokken diensten zoals het agentschap Onroerend Erfgoed en Stedenbouw. De kandidaat kan enkel op basis van gegronde redenen de optie niet lichten. Aan de kandidaat zal gevraagd worden alle informatie uit het onderzoek ter beschikking te stellen aan AG VESPA.
Artikel 57 van het Gemeentedecreet: “Het Gemeentedecreet van 15 juli 2005, inzonderheid artikel 57 §3, 1° bepaalt dat het college van burgemeester en schepenen de daden van beheer over gemeentelijke inrichtingen en eigendommen binnen de door de gemeenteraad vastgestelde algemene regels dient uit te voeren.”
Op 24 juli 2015 (jaarnummer 6489) kende het college een investeringstoelage toe aan het eredienstbestuur Sint-Jan Evangelist Borgerhout voor een haalbaarheidsstudie voor de herbestemming van hun parochiekerkgebouw.
Op 24 oktober 2016 (jaarnummer 672) keurde de gemeenteraad de lange termijnvisie voor parochiekerken - parochiekerkenplan 2016 goed.
Op 7 juli 2017 (jaarnummer 6219) keurde het college de ondersteuning van het kerkbestuur van de parochie Sint-Jan-Evangelist goed bij het uitvoeren van een marktbevraging voor de herbestemming van de parochiekerk.
AG VESPA kreeg de opdracht een marktbevraging te organiseren. Het college mandateerde het directiecomité van AG VESPA om in overleg met de betrokken actoren een informatiebundel op te stellen (en hiervoor de nodige overlegmomenten bij te wonen en te organiseren in samenwerking met de bedrijfseenheid Samen Leven/Erediensten en de bedrijfseenheid Stadsbeheer/Vastgoed met belanghebbenden), een oproep te lanceren en de stuurgroep ter beoordeling van de voorstellen te begeleiden zodat aansluitend de weerhouden voorstellen aan het college en het bisdom kunnen voorgelegd worden.
AG VESPA lanceerde in oktober in opdracht van de kerkraad, het bisdom en de stad Antwerpen een open oproep waarbij de markt bevraagd werd over ideeën rond de herbestemmingsmogelijkheden van de Sint-Jan-Evangelist parochiekerk.
Op zaterdag 21 oktober 2017 werd een infomoment georganiseerd voor buurtbewoners en kandidaten die een voorstel willen indienen voor de herbestemming van de kerk. De open oproep werd gepubliceerd en de kranten brachten uitgebreid verslag over deze vraag tot herbestemming.
Tot 15 december 2017 konden geïnteresseerden een voorstel tot herbestemming bezorgen. Op 18 december 2017 werden de voorstellen bekeken door de betrokken actoren.
Uit de marktverkenning blijkt dat er in tegenstelling tot de eerdere verwachtingen concrete interesse is vanuit de markt voor dit project. AG VESPA ontving zeven voorstellen tot herbestemming. Er werden diverse voorstellen gedaan gaande van een commerciële invullingen, kantoren, recreatie, educatie, enzovoort tot een mix van functies. Sommige voorstellen betreffen een volledige invulling, andere slechts een gedeeltelijke of een tijdelijke invulling. Sommige kandidaten beperken zich tot het uitwerken van een concept, andere kandidaten bezorgden een zeer gedetailleerd en ver uitgewerkt voorstel met een gedetailleerde financiële begroting. Gelet op de hoge restauratiekost, blijkt dat de vergoeding voor het eigendom laag gehouden dient te worden. Alle voorstellen zetten in op de buurt en de publieke toegankelijkheid van het gebouw. De door de kandidaten ingediende voorstellen zijn vertrouwelijk. Om die reden wordt hun identiteit en concept niet vrijgegeven.
De kerkraad van de Sint-Jan-Evangelistkerk nam op 18 december 2017 kennis van de voorstellen. De kerkraad wenst de samenwerking met de stad en de ondersteuning door AG VESPA verder te zetten.
In het collegebesluit van 7 juli 2017 werd een begeleidingskost van 15.000,00 euro voor de marktbevraging door AG VESPA voorzien. Met dit bedrag kunnen ook de kosten verbonden aan de verdere begeleiding door AG VESPA tot aan het verlenen van een optie aan de geselecteerde kandidaat gedekt worden.
De kosten voor publiciteit worden geraamd op 5.000,00 euro en zijn niet inbegrepen in de begeleidingskost. In het collegebesluit van 7 juli 2017 (jaarnummer 6219) werd een budget van 10.000,00 euro (voorlopig bestelbonnummer 400523301) vastgelegd. Op deze bestelbonnummer is nog voldoende budget over voor de verdere publiciteitskosten in dit dossier.
Gemeentedecreet artikel 57: "Het Gemeentedecreet van 15 juli 2005, inzonderheid artikel 57 §3,1° bepaalt dat het college van burgemeester en schepenen de daden van beheer over gemeentelijke inrichtingen en eigendommen binnen de door de gemeenteraad vastgestelde algemene regels dient uit te voeren."
Het college neemt kennis van de informatie voortvloeiende uit de marktbevraging en keurt de open oproep voor de selectie van een kandidaat voor het verlenen van een optie op een erfpachtrecht op de Sint-Jan-Evangelistkerk goed.
Het college mandateert het directiecomité van AG VESPA om in overleg met de betrokken actoren al het nodige te doen voor deze opdracht.
Dit besluit heeft in principe geen financiële gevolgen.
| Dienst | Taak |
| AG Vespa | Al het nodige te doen voor het selecteren een een kandidaat. |