2017_CBS_05894 - Stad Antwerpen - Technische problemen digitale bouwaanvraag - Collegiale brief - Goedkeuring

Vermits in het antwoord van de minister een aanzienlijk deel van wat misloopt toegeschreven wordt aan het gebruik van de webservices, en dit het terrein van de dienstenleveranciers betreft, vroeg Digipolis op vraag van de bedrijfseenheid Stadsontwikkeling, een reactie aan onze dienstenleverancier Remmicom. 

Remmicom stelt vast dat Vlaanderen ontkent dat er grote problemen zijn.

• Remmicom vindt de suggestie van Vlaanderen om het centraal platform te gebruiken als de webservices niet werken, geen optie. De stad Antwerpen kan immers onmogelijk een dossier in twee systemen behandelen. Daarnaast zijn de webservices wel degelijk nog steeds instabiel. Veel voorkomende meldingen zoals “bron is tijdelijk niet beschikbaar” en  “onverwachte fout bij bron” wijzen op stabiliteits-/performantieproblemen. Dossiers of gebeurtenissen kunnen dan niet binnenkomen. Na meerdere pogingen lukt het uiteindelijk wel. Bij uitgaande gebeurtenissen komt er vaak ook een foutmelding als respons terug van het platform. Deze zijn vaak achterliggend toch verwerkt op het platform. De bestanden moeten hiervoor dan manueel door Remmicom opgeladen worden. Voor de beslissing kan dit oplopen vermits alle plannen worden meegestuurd.
• Tot op heden moet Remmicom geblokkeerde dossiers manueel uit het centraal platform van Vlaanderen naar de Rol (toepassing Remmicom) halen. Dagelijks stuurt de dienst Stadsontwikkeling/Vergunningen een lijst van geblokkeerde dossiers naar Remmicom. In hun mail van 20 juni 2017 melden zij dat het aantal geblokkeerde inkomende als uitgaande gebeurtenissen zo hoog is dat zij de rechtzettingen zelfs niet meer verwerkt krijgen. 

Vermits de technische problemen met de digitale bouwaanvraag dus nog steeds blijven aanhouden, en de oplossing hiervoor acties van Vlaanderen vereisen, richt de stad Antwerpen opnieuw een brief aan de minister voor Omgeving, Natuur en Landbouw.  De stad Antwerpen vraagt rechtstreeks betrokken te worden bij het zoeken naar oplossingen.

Op 5 mei 2017 (jaarnummer 4170) stelde het college de Vlaams Minister voor Omgeving, Natuur en Landbouw in gebreke voor het niet oplossen van de aanhoudende problemen met betrekking tot de digitale bouwaanvraag. De behoorlijke dienstverlening van de stad Antwerpenkwam hierdoor immers in het gedrang en de stad wilde zich gevrijwaard zien inzake de aansprakelijkheid als gevolg van de verantwoordelijkheid die zij als vergunningverlenende overheid heeft voor het tijdig en correct voeren van de vergunningsprocedures.

Met haar schrijven van 9 juni 2017 antwoordt de minister op de ingebrekestelling. 

• In haar brief legt de minister uit dat er bij de start van de digitale bouwaanvraag voor gekozen werd om te werken met een centraal platform (een webtoepassing). Dit "loket" is rechtstreeks toegankelijk voor burgers en lokale besturen. Daarnaast werd voor de lokale besturen de mogelijkheid voorzien om (via webservices)  "in te pluggen" in dit centraal platform. Op die manier kunnen de lokale besturen hun softwaretoepassing laten communiceren met het centraal platform. Deze communicatie is niet alleen afhankelijk van de beschikbaarheid van de webservices (dit is de verantwoordelijkheid van Vlaanderen), maar ook van wijze waarop daarvan gebruik wordt gemaakt. 
• Voorts wordt in het antwoord gesteld dat de toepassing inmiddels voldoende stabiel is, zodat alle dossiers onmiddellijk raadpleegbaar zijn op het centraal platform en zodat de lokale besturen (via hun dienstenleveranciers) hun dossiers kunnen binnenhalen via de webservices. Zij moeten deze webservices dan wel oordeelkundig gebruiken. 
• Vlaanderen kende twee problemen inzake de behandeling van de digitale bouwaanvraag dossiers. Het eerste betreft de uitgaande gebeurtenissen via de webservices (bijvoorbeeld (on)volledigheidsverklaring). Uitgaande gebeurtenissen konden wel rechtstreeks in het digitaal loket worden ingegeven. Het tweede betreft het versturen van sommige adviezen via het loket (kon wel via de webservices). Beide problemen zijn volgens Vlaanderen vanaf 18 mei 2017 opgelost. 
• Tenslotte wijst de minister er op dat de stad Antwerpen, ook na de termijn van 30 dagen (volledigheids- en ontvankelijkheidsonderzoek), nog informatie kan opvragen bij de aanvrager.