2017_CBS_05930 - Fondsen. EFRO - Inventarisatie en indiening projectvoorstellen 2014-2020 - Goedkeuring

In het kader van het nieuwe EFRO-programma 2014-2020 kreeg de stad binnen de prioriteitsas duurzame stedelijke ontwikkeling een gewaarborgde enveloppe van 11.226.341,00 euro toegewezen. Deze middelen moeten echter nog gevaloriseerd worden. Hiervoor moeten nu twee zaken geregeld worden:

1. bepaling van de in te dienen projectvoorstellen voor het volledige EFRO-bedrag 2014-2020;
2. de opdracht aan de betrokken entiteiten van stad en OCMW om projectvoorstellen via EFRO in te dienen en uit te voeren, met ondersteuning van de afdeling Strategisch Coördinatie/Fondsen.

1. Bepaling van de in te dienen projectvoorstellen
In de stedelijke prioriteitsas van het Vlaamse EFRO-programma voor 2014-2020 worden volgende drie specifieke doelstellingen naar voren geschoven:

1. bevorderen van groen, groene/blauwe infrastructuur, en klimaatadaptieve ruimte (toename van de klimaatadaptieve publieke ruimte door het bevorderen van groen en water);
2. stijging van de ruimteproductiviteit door het bevorderen van multifunctionaliteit en valorisatie, transformatie of tijdelijke invulling van on(der)benutte (bedrijven)terreinen en gebouwen;
3. verhogen van de stedelijke vitaliteit in aandachtsbuurten, door het ondersteunen van kleinschalige stedelijke projecten op buurt – en wijkniveau die een economische hefboom betekenen (socio-economische opwaardering van stedelijke aandachtsbuurten).

De EFRO steun bedraagt (maximaal) 40%. De stad moet dus voor ongeveer 28 miljoen euro investeringsprojecten verantwoorden (11.226.341,00 * 2,5 = 28.065.852,50 euro).  De EFRO-enveloppe is bovendien gelijk verdeeld over de drie specifieke doelstellingen: telkens 3.742.113,67 euro EFRO-steun (40%) of 9.355.284,17 euro totaal projectbudget (100%).

Eind 2016 werd voor drie projecten de EFRO-steun goedgekeurd voor in totaal 52,45% van het voor stad Antwerpen gewaarborgde bedrag. In onderstaande tabel wordt per specifieke doelstelling een overzicht gegeven van de goedgekeurde en nog in te dienen projectvoorstellen voor de volledige EFRO-enveloppe.

In deze tabel werden voor 30.579.052,00 euro projectvoorstellen opgenomen. Bij de verdere uitwerking zal het definitieve EFRO-budget per project bepaald worden zodat de stad voor de toegezegde 11.226.341,00 euro EFRO-subsidie zal aanvragen.

Aan de hand van deze lijst zal met de EFRO-managementautoriteit (Vlaams Agentschap Innoveren en Ondernemen, VLAIO) bekeken worden wanneer projectvoorstellen kunnen ingediend worden. Het EFRO-contactpunt voor de stad (afdeling strategische coördinatie / fondsen) begeleidt dit indieningsproces. Na selectie en indiening van projecten kijkt VLAIO de voorstellen na op basis van technische criteria. De EFRO-stuurgroep duurzame stedelijke ontwikkeling keurt de projectvoorstellen goed indien ze voldoen aan de EFRO-criteria. 

2. Opdracht aan de betrokken entiteiten van stad en OCMW om projectvoorstellen via EFRO in te dienen en uit te voeren
De toegezegde EFRO-subsidie kan enkel gerealiseerd worden wanneer er voldoende projectvoorstellen ingediend en correct uitgevoerd worden.

Het EFRO-contactpunt coördineert de indiening van EFRO-projectvoorstellen en ondersteunt de entiteiten bij de uitvoering van projecten. Deze ondersteuning is zowel inhoudelijk als praktisch. Zowel bij de indiening van EFRO-projecten als bij de uitvoering en verantwoording wordt er aan de betrokken projectleiders extra input gevraagd, specifiek met betrekking tot het EFRO-dossier. Ook de ondersteunende diensten, zoals de financiële diensten, moeten betrokken worden bij de uitvoering en de specifieke taken voor het EFRO-dossier. 

In bovenstaande tabel zijn de entiteiten opgenomen die verantwoordelijk zijn voor de uitvoering van de geselecteerde projecten. De afdeling strategische coördinatie / fondsen zal aan de respectievelijke projectleiders en ondersteunende diensten input vragen voor de opmaak en indiening van een EFRO-dossier. 

De Europese Commissie keurde op 15 december 2014 het Operationeel programma 2014-2020 voor Vlaanderen goed, voor een budget van 430 miljoen euro. Hiervan is 174 miljoen euro afkomstig van EFRO. Voor de prioritaire as 4 voor grootstedelijke ontwikkeling wordt een EFRO-budget voorzien van 16.932.469,00 euro. Hiervan is 11.226.341,00 euro bestemd voor de stad Antwerpen en 5.706.128,00 euro voor de stad Gent.

Op 10 maart 2016 stelde de EFRO-managementautoriteit de projectoproep voor subsidieaanvragen binnen prioritaire as 4 voor grootstedelijke ontwikkeling open, waarna er tot eind 2018 projectvoorstellen kunnen ingediend worden.

Op 30 september 2016 (jaarnummer 8388) keurde het college de indiening van de drie eerste projectvoorstellen in het EFRO-programma 2014-2020 goed: Spoor Oost, Kievit II Zuid en Park Groot Schijn. Op 19 december 2016 werden deze drie projectvoorstellen goedgekeurd door de EFRO-stuurgroep duurzame stedelijke ontwikkeling en bevestigd door de managementautoriteit.

Op 18 januari 2017 (jaarnummer 20) nam het managementteam kennis van de stand van zaken van het EFRO-programma en keurde het goed een lijst van projecten uit de meerjarenplanning voor te leggen die in aanmerking komen voor EFRO-subsidiëring.

De dienst Strategische Coördinatie/Fondsen kreeg de opdracht om binnen het meerjarenbudget stedelijke projecten te zoeken en in te dienen zodat de EFRO-ontvangsten maximaal gehaald worden. Vanaf maart 2016 kunnen er projecten ingediend worden en dit tot het einde van de programmaperiode (2020). Voor investeringsprojecten is er drie jaar tijd om uitgaven te realiseren. Uitgaven tot eind 2023 komen dus in aanmerking voor EFRO-steun.

De EFRO-ontvangsten staan reeds ingeschreven in het budget op de subsidiefiche EFRO_SOM. Voor de reeds goedgekeurde projecten werd er een specifieke subsidiefiche per project aangemaakt.