2017_CBS_05893 - Aanvraag stedenbouwkundige vergunning - Bijzondere procedure - Zaak van de wegen - 20162668 - District Antwerpen - Argentiniëlaan/Glasgowlaan - Goedkeuring

De inhoud van de aanvraag:

• aanleggen van nieuwe riolering en bestratingswerken;
• de werken gebeuren in de Argentiniëlaan, Glasgowstraat, het pleintje op de hoek van de Dublinstraat en de Argentiniëlaan en de aansluiting ter hoogte van het station Antwerpen - Noorderdokken;
• in de Argentiniëlaan wordt een fietsostrade aangelegd. 

Bestaande toestand:

• de bestaande wegen zijn aangelegd in asfaltverharding, waarbij de auto’s op de rijweg staan geparkeerd.

Stedenbouwkundige gegevens uit de plannen van aanleg, de ruimtelijke uitvoeringsplannen en verkavelingen

Het goed is gelegen binnen de omschrijving van het gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan “Havana”, goedgekeurd op 26 september 2016.Volgens dit ruimtelijk uitvoeringsplan ligt het goed in een artikel 9: zone voor groen.

Het goed is gelegen binnen de omschrijving van het gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan Afbakening grootstedelijk gebied Antwerpen, goedgekeurd op 19 juni 2009.

Het eigendom is gelegen in het gewestplan Antwerpen (Koninklijk Besluit van 3 oktober 1979 en latere wijzigingen). Het eigendom ligt, volgens dit van kracht zijnde gewestplan, in een woongebied. De woongebieden zijn bestemd voor wonen, alsmede voor handel, dienstverlening, ambacht en kleinbedrijf voor zover deze taken van bedrijf om redenen van goede ruimtelijke ordening niet in een daartoe aangewezen gebied moeten worden afgezonderd, voor groene ruimten, voor sociaal-culturele inrichtingen, voor openbare nutsvoorzieningen, voor toeristische voorzieningen, voor agrarische bedrijven. Deze bedrijven, voorzieningen en inrichtingen mogen echter maar worden toegestaan voor zover ze verenigbaar zijn met de onmiddellijke omgeving. (Artikel 5 van het Koninklijk Besluit van 28 december 1972 betreffende de inrichting en toepassing van de ontwerpgewestplannen en de gewestplannen.)

Het eigendom is gelegen in het gewestplan Antwerpen (Koninklijk Besluit van 3 oktober 1979 en latere wijzigingen). Het eigendom ligt, volgens dit van kracht zijnde gewestplan, in een bufferzone. De bufferzones dienen in hun staat bewaard te worden of als groene ruimte ingericht te worden, om te dienen als overgangsgebied tussen gebieden waarvan de bestemmingen niet met elkaar te verenigen zijn of die ten behoeve van de goede plaatselijke ordening van elkaar moeten gescheiden worden. (Artikel 14 van het Koninklijk Besluit van 28 december 1972 betreffende de inrichting en toepassing van de ontwerpgewestplannen en de gewestplannen.)

De aanvraag is in overeenstemming met de bestemming en de voorschriften van het gewestplan en de ruimtelijke uitvoeringsplannen.

Algemene bouwverordening

Voetgangersverkeer: Het besluit van de Vlaamse regering van 29 april 1997 houdende de vaststelling van algemene bouwverordeningen inzake wegen voor voetgangersverkeer.

Omzendbrief

Voetgangersverkeer: De omzendbrief RO/98/2 van 23 maart 1998 betreffende de algemene bouwverordening inzake wegen voor voetgangersverkeer.

De aanvraag werd getoetst aan de verordening inzage wegen en voetgangersverkeer. Het ontwerp voldoet hieraan.

Gemeentelijke stedenbouwkundige verordeningen

Bouwcode: De gemeentelijke stedenbouwkundige verordening (verder genoemd bouwcode), definitief vastgesteld door de gemeenteraad in zitting van 28 april 2014, goedgekeurd bij besluit van de deputatie van de provincie Antwerpen van 9 oktober 2014 en van kracht sinds 25 oktober 2014.

De aanvraag werd getoetst aan de bepalingen van de bouwcode. Het ontwerp voldoet hieraan.

Toetsing aan de goede ruimtelijke ordening

Mobiliteitsimpact (onder andere toetsing parkeerbehoefte)

Het algemene principe is dat elke bouwaanvraag een parkeerbehoefte genereert. Om te vermijden dat de parkeerbehoefte (geheel of gedeeltelijk) wordt afgewenteld op het openbaar domein, is het de bedoeling om parkeren maximaal op eigen terrein te voorzien, het zogenaamde POET principe (Parkeren Op Eigen Terrein).

De parkeerparagraaf is niet van toepassing gezien de aanvraag de heraanleg van wegenis betreft. 

Visueel-vormelijke elementen

Met de geplande heraanleg van de Glasgowlaan en Argentiniëlaan verbetert de beeldkwaliteit van de straten, en de daaraan gekoppelde verblijfskwaliteit, aanzienlijk. De straten worden voorzien van de aanplant van nieuwe bomen, 48 in totaliteit.

Cultuurhistorische aspecten

Gezien een archeologienota is toegevoegd aan de aanvraag, werd advies gevraagd aan de stedelijke dienst archeologie. Dit advies is gunstig.

Hinderaspecten – gezondheid – gebruiksgenot – veiligheid in het algemeen

De fietsostrade  is een volwaardige fietsvoorziening die het fietscomfort en de verkeersveiligheid in grote mate doet toenemen. De fietsostrade past zich in, in het netwerk van fietsostrades, meer bepaald de verbinding tussen Antwerpen en Ekeren / Kapellen / Kalmthout / Essen.

De voorwaarden opgenomen in het advies van de dienst Stadsbeheer/Groen en Begraafplaatsen aangaande de aanplant van nieuwe bomen en de bescherming van de bestaande hoogstammige bomen worden integraal overgenomen in voorliggend advies.

De dienst Stadontwikkeling/Ontwerp en Uitvoering/Ontwerpers geeft een voorwaardelijk gunstig advies:

• dolomietverharding wordt niet meer courant gebruikt binnen stad Antwerpen wegens de grote kans op plasvorming. In dit project gaat het bovendien om zeer kleine oppervlakten, die geen meerwaarde hebben voor het ontwerp. De dolomietverharding dient daarom gewijzigd te worden naar beplanting of betonstraatstenen.

De dolomietverharding is ingetekend op het pleintje ter hoogte van de kruising Dublinstraat – Argentiniëlaan. Voor voetgangers geeft deze verharde zone geen meerwaarde. Als voorwaarde wordt meegenomen de dolomietverharding niet uit te voeren, en de zone te beplanten.

De verkeerspolitie geeft volgende opmerking in haar voorwaardelijk gunstig advies:

• Het is wenselijk de plateau ter hoogte van de Dublinstraat in te korten. In het huidige voorstel is deze over een grote lengte ingetekend, terwijl blijkt dat een korter plateau, specifiek voor het kruispunt, een groter snelheidsremmend effect heeft.

De voorwaarde wordt opgenomen in het advies.

Conclusie

Gunstig advies te verlenen voor een aanvraag tot stedenbouwkundige vergunning onder voorwaarden.

Voorwaarden

• de bijgevoegde brandvoorzorgsmaatregelen strikt na te leven;
• de voorwaarden met betrekking tot de aanplant van nieuwe bomen en het behoud van bestaande bomen na te leven:
  • de groenstrook in de Argentiniëlaan, het plantvak in Glasgowstraat ter hoogte van Cardiffstraat, de nieuwe plantvakken naast het huidige rondpunt aan Glasgowstraat en de nieuwe plantvakken ter hoogte van Dublinstraat moeten allen tot op 80 cm diepte van teelaarde worden voorzien;
  • de nieuwe bomen die in verharding komen te staan, dienen over voldoende kwalitatief doorwortelbaar volume te beschikken. In de plantvakken van de bomen aan de parkeerstroken moet er dus extra ondergrondse ruimte gecreëerd worden door bomengranulaat onder de parkeerstrook te voorzien;
  • de werken aan het pleintje ter hoogte van Dublinstraat moeten in het plantseizoen afgewerkt worden (midden november – eind maart) zodat de bomen verplant kunnen worden;
  • de vervanging van de afgeknakte esdoorn moet een inheemse boom zijn van 1^e grootteorde;
  • de bestaande hoogstammige bomen die worden behouden moeten afdoende beschermd worden tijdens de werken:

-       er mag niet gegraven, gereden of gewerkt worden binnen de kroonprojectie, deze wordt waar mogelijk volledig afgeschermd met een vast hekwerk van 2 meter hoog. Binnen deze zone mag geen enkele werfactiviteit plaatsvinden, ook geen stockage van materialen;
-       bij werken binnen de kroonprojectie wordt de boom alsnog beschermd door een kleinere oppervlakte of enkel de stam af te schermen;
-       bij grondwaterverlaging wordt een gepaste irrigatie voorzien in samenspraak met de boombeheerder;
-       de vrije werkhoogte onder bomen is beperkt. Aangepast materiaal moet gebruikt worden. De takken mogen niet geraakt worden door bijvoorbeeld een kraanarm. Er mogen geen kabels door de kruin gespannen worden;
-       wortels die vrij komen te liggen worden onmiddellijk afgedekt met een 15 cm dikke laag humusrijke grond, geen zand of puin;
-       terreinophogingen of -afgravingen binnen de kroonprojectie zijn enkel bij uitzondering toegestaan, en dan enkel indien voorgeschreven in het bestek;
-       verdichting van de bodem moet zich beperken tot de op plan aangeduide zones, als er op het plan geen zones werden aangeduid mag er niet worden verdicht;
-       wortels dikker dan enkele centimeters worden altijd gesnoeid met handgereedschap en dwars op de wortel. Dikkere wortels worden afgezaagd tot op een vertakking;
-       gestelwortels mogen nooit afgestoken worden met de kraanbak;
-       tijdelijke bouwwegen binnen de kroonprojectie zijn enkel toegelaten indien deze in het bestek werden voorgeschreven. In dat geval zijn rijplaten verplicht;
-       bij beschadiging van wortels, takken en/of stam is de aannemer verplicht dit onmiddellijk aan de boombeheerder en de opdrachtgever te melden. Toegebrachte schade dient door de veroorzaker vergoed te worden;
-       bomen mogen enkel worden gesnoeid in samenspraak met de opdrachtgever en uitgevoerd door een gediplomeerd boomverzorger.

• geen dolomiet te gebruiken, maar de voorziene zone op het pleintje ter hoogte van de kruising Dublinstraat - Argentiniëlaan  van beplanting te voorzien;
• het plateau ter hoogte van de Dublinstraat in te korten tot een plateau, specifiek voor het kruispunt. 

Voorafgaand aan zijn beslissing neemt de gemeenteraad kennis van het volledig aanvraagdossier, de motiveringsnota en alle bijhorende plannen, in het bijzonder:

• Plan_0_liggingsplan;
• Plan_1_bestaande_toestand;
• Plan_2_ontwerp_rioleringswerken;
• Plan_3_1_ontwerp_wegeniswerken_zuidelijk_gedeelte;
• Plan_3_2_ontwerp_wegeniswerken_noordelijk_gedeelte;
• Plan_5_1_dwarsprofiel_Argentiniëlaan;
• Plan_5_2_dwarsprofiel_Glasgowstraat;
• Plan_6_typedwarsprofielen;
• Plan_7_detailconstructie_aansluitingRWAschijn.

De Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening (VCRO) en zijn uitvoeringsbesluiten zijn van toepassing.

Wettelijke bepalingen afhankelijk van de aanvraag

Overeenkomstig het besluit van 5 mei 2000 van de Vlaamse regering, zoals gewijzigd, betreffende de openbare onderzoeken over aanvragen tot stedenbouwkundige vergunningen en verkavelingsaanvragen, moet de aanvraag tot stedenbouwkundige vergunning openbaar gemaakt worden als de werken en/of handelingen betrekking hebben op:

• artikel 3, § 3, 2°: het oprichten en wijzigen van infrastructuurwerken met een lengte van meer dan 200 meter.

De aanvraag tot stedenbouwkundige vergunning werd een eerste keer openbaar gemaakt van 27 december 2016 tot 13 januari 2017.
Omdat de gele affiche van het openbaar onderzoek niet de correcte informatie bevatte werd het openbaar onderzoek opnieuw georganiseerd.
Vanuit het oogpunt van behoorlijk bestuur worden de bezwaarschriften die tijdens dit eerste openbaar onderzoek zijn ingediend, meegenomen bij de beoordeling ervan.

De aanvraag tot stedenbouwkundige vergunning werd opnieuw openbaar gemaakt van 19 januari 2017 tot 18 februari 2017.

Het proces-verbaal van openbaar onderzoek werd opgesteld op datum van 1 maart 2017.

De procedure is uitgevoerd overeenkomstig de bepalingen van voornoemd besluit inzake de openbaarmaking.

Bezwaarschriften: omschrijving en beoordeling

Er werden 89 bezwaarschriften ingediend die handelen over volgende bezwaren:

1. Er verdwijnen te veel parkeerplaatsen. Er zijn momenteel al te weinig parkeerplaatsen op Luchtbal. In het verleden zijn er ook reeds verdwenen. Op heel Luchtbal ontstaan er parkeerproblemen door de heraanleg van straten. Er wordt regelmatig op voetpaden geparkeerd.
   Er is geen evaluatie van het huidige aantal en het toekomstige aantal parkeerplaatsen. Volgens eigen berekeningen verdwijnt, opnieuw, 50 % van de parkeerplaatsen.
   Bewoners ervaren nu reeds veel parkeerproblemen. Bij de bouw van de nieuwe appartementsgebouwen aan Manchesterlaan en Argentiniëlaan zijn geen ondergrondse parkeerplaatsen voorzien. De bewoners verwachten een nog grotere parkeerdruk wanneer alle nieuwbouwwoningen gerealiseerd zijn. Des te meer gezien voorliggend plan verder gaat met het schrappen van parkeerplaatsen. Er moet ook rekening gehouden worden met de verjonging van de buurt, bijvoorbeeld in appartementsgebouwen met een groot aantal bejaarden (Belfast 2A - nu 35 à 39 appartementen).
   De parkeerplaatsen aan de groenzone moeten behouden blijven, en over de volledige lengte van de straat doorgetrokken. De breedte van de fietsostrade moet versmald worden van 4 naar 3 meter (ter hoogte van de Oude Landen is de breedte 3m, dit is ruim voldoende voor dubbelrichting fietsverkeer). Door de versmalling van de fietsostrade (1 meter) en versmalling van de rijbaan (1 meter) kan een parkeerstrook van 2 meter aangelegd worden naast de groenzone.
   Ook op het einde van Argentiniëlaan is tweezijdig parkeren noodzakelijk zijn op het moment dat het Brooklynproject volledig bewoond zal zijn (nu nog maar half bewoond). Er verdwenen voor dit project reeds 20 garageboxen;
   Een oplossing die een bezwaarindiener aanreikt is het versmallen van voetpaden langs beide zijden van de Glasgowstraat tot 1,80 meter, zodat parkeerplaatsen aan beide zijden kunnen worden gerealiseerd.
   Een andere bezwaarindiener ziet een oplossing in het parkeren van bedrijfswagens buiten de woonzone (gezinnen hebben twee wagens + een firmawagen).
   Anderen zien mogelijkheden in het behoud van de parkeerplaatsen op het pleintje van de Grimsbystraat / Glasgowstraat en het invoeren van schuinparkeren.
2. Leerkrachten (70-tal) van de BuSO-school De Ark parkeren in begin van Argentiniëlaan en zorgen mee voor parkeeroverlast. De school heeft onvoldoende parkeerplaatsen op eigen terrein.
   Bezwaarindieners dat bijkomende parkeerplaatsen worden gecreëerd in de buurt van de scholen. Het braakliggend terrein ter hoogte van het Tampicoplein (naast de samentuin van Tampico) heeft momenteel nog geen bestemming en kan hier voor ingezet worden.
3. Er is geen vermelding van het aantal autobussen die de wijk dagelijks doorkruisen, wellicht een 40-tal voor de school. Ook de bussen van De Lijn zijn onmisbaar, ook na de komst van de tram.
   De schoolbussen zorgen voor drukke en soms gevaarlijke verkeerssituaties. Bussen horen niet thuis in een woonwijk.
   Smallere voetpaden geven aan bussen meer plaats, wat resulteert in onveilige situaties.
4. Bezwaarindieners vragen de vluchtheuvel ter hoogte van Argentiniëlaan 6-7  niet te realiseren gezien hiervoor een parkeerplaats moet verdwijnen en er meer uitstoot van fijn stof zal zijn. Vluchtheuvels kunnen bovendien wateroverlast bij noodweer veroorzaken (overgelopen straten in het verleden). Er zijn ook al heel wat vluchtheuvels in de omgeving.
5. Bezwaarindieners stellen voor Argentiniëlaan en Glasgowstraat om te vormen tot straten met eenrichtingsverkeer, ter voorkoming van sluipverkeer en met het oog op het vergroten van de veiligheid voor de zwakke weggebruiker. De suggestie wordt gegeven Argentiniëlaan enkelrichting te maken van Manchesterlaan naar Dublinstraat en van Philadephiastraat naar Dublinstraat. Daarnaast wordt ook het voorstel geformuleerd om bij enkelrichting de rijbaan te versmallen van 4,75 meter naar 3,75 meter en schuinparkeren, zowel in Argentiniëlaan, Glasgowstraat als Manchesterlaan (in combinatie met enkelrichtingverkeer), te onderzoeken.
   Er zijn tevens bezwaarindieners die niet akkoord gaan met het voorstel straten met eenrichtingsverkeer in te voeren.
   De voorstellen van enkelrichtingsstraten zijn een poging om het verlies aan parkeerplaatsen te beperken. Niet alle bezwaarindieners zijn voorstander omdat dit tot nieuwe problemen zou kunnen leiden.
   Bezwaarindieners vragen een ernstige mobiliteits- en parkeerstudie.
6. Tevens wordt het voorstel geformuleerd verkeerslichten te plaatsen die op rood springen zodra sneller dan 30 km/uur wordt gereden;
7. Bezwaarindieners vragen de invoering van een blauwe zone met een bewonerskaart (voor alle bewoners van 2030 Luchtbal). Er is tevens een bezwaarindiener die hier niet mee akkoord gaat.
8. Bezwaarindiener merkt op dat een voetpad met een breedte van 1,80 meter te smal is.
9. Uit de plannen blijkt dat de wijk zeer gevoelig is voor grondwaterstromingen. Er worden door Aquafin geen maatregelen genomen om dit probleem tegen te gaan.
   De aanpassingen zullen voor wateroverlast zorgen in de woningen. Het is een gekend probleem dat niet opgelost wordt. Bezwaarindiener vraagt een extra drainagebuis te voorzien per straat om het overtollige regen- en grondwater af te voeren zodat kelders niet onderlopen.
10. De met sommige eigenaars afgesproken afkoppelingen stemmen niet overeen met het ingediende dossier.
11. Er wordt niet vermeld wie de plaatsbeschrijving zal uitvoeren en wie de eventuele schade zal rechtzetten of vergoeden;
12. Bezwaarindieners vermelden dat er geen verzet is tegen het doortrekken van de fietsostrade. Er zijn wel vragen over de haalbaarheid ervan. Het is niet duidelijk waar de fietsostrade in latere fase op zal aansluiten. Verder doortrekken kan niet omdat huizen en scholen te dicht bij de spoorweg staan. Is dit een nutteloze kost? Fietsers vinden huidige situatie ook goed. Bezwaarindiener vraagt dit dossier eerst uit te werken;
13. De drukte rondom de school zal er voor zorgen dat fietsers niet op de fietsostrade geraken en de weg zullen gebruiken.
14. De sorteerstraat op het einde van de Glasgowstraat moet opschuiven (richting Argentiniëlaan), zodat ze niet voor de woonhuizen staat.
15. Bezwaarindiener maakt de opmerking dat parkeren achteraan zijn tuin niet mogelijk is, gezien de groene zone.
16. Bezwaarindieners hebben vragen over de bereikbaarheid (voor klanten en naar garageboxen) tijdens de werken. Bezwaarindiener zal, als er een belemmering is van de uitvoering van bedrijfsactiviteiten, het omzetverlies doorrekenen.
17. Bezwaarindiener vraagt de straat vrij te maken van aanhangwagens na 24.00 uur parkeren.
18. De inrijpoort van Glasgowstraat 5 moet voldoende toegankelijk zijn. De aangepaste boordsteen moet breed genoeg zijn, zeker 5 meter.
19. Bezwaarindiener moet zijn commerciële activiteiten kunnen blijven uitvoeren. Tijdens werkdagen moet het bedrijf bereikbaar zijn voor cliënteel voor het plaatsen en ophalen van bestellingen. Dit zijn meestal grote stukken die met een vrachtwachten getransporteerd moeten worden. De stukken moeten aan de zijkant van het gebouw (Argentiniëlaan) tot aan het voertuig kunnen gebracht worden. Dagelijks zijn er leveringen van goederen op paletten die worden gelost. Dit gebeurt liefst zo dicht mogelijk bij de ingang. Het voetpad langs de zijkant van het gebouw moet breed genoeg blijven om omvangrijke goederen te kunnen aan- en afvoeren.
20. Er moeten voldoende parkeerplaatsen blijven voor het cliënteel voor of naast het gebouw, één van de grote voordelen van de ligging is het gemakkelijk bereikbaar zijn (iets minder door de werken aan de Noorderlaan) en parkeergelegenheid.
21. Er is geen bekendmaking (gele brief) aangebracht voor de bestratingswerken, enkel voor de rioleringswerken. Het dossier was na 6 oktober 2016 ook niet beschikbaar om in te kijken op de dienst vergunningen. Op 6 januari 2017 waren de bekendmakingsborden nog steeds niet aangepast.
22. Er worden bezwaren geformuleerd met betrekking tot de dossiersamenstelling:
• er ontbreekt in het dossier een advies van de Verkeerspolitie en van de Brandweer waarnaar wordt verwezen. Idem voor overeenkomst voor de fietsostrade met de 'Spoorwegen';
• de breedte van de meeste voetpaden wordt niet vermeld op de plannen, wat interpretatie bij uitvoering mogelijk maakt. Dit moet worden rechtgezet;
• de plannen vermelden de schuin aflopende borduurstenen niet die noodzakelijk zijn voor rolwagens en dergelijke;
• op de plannen staan de verlichtingspalen niet aangeduid. Al de leidingen en aansluitingen zullen verlegd  moeten worden voor de fietsostrade. Dit is een grote kost voor 1 meter.
23. Ter hoogte van huisnummer 8 staat een boom, het verslag maakt hier geen gewag van. Wordt deze geveld?
24. Gaat de berm beplant worden? Anders ontstaat een zeer lelijk uitzicht, ook voor de fietsers.
25. Er is geen rekening gehouden met de vragen en opmerkingen van buurtbewoners. De buurtbewoners hebben reeds verschillende voorstellen geformuleerd en blijven bereid om mee te werken aan mogelijke oplossingen die de meerderheid van de buurtbewoners tevreden stellen.

Behandeling bezwaren:

1. In het voorjaar van 2017 werd een onderzoek gevoerd naar de parkeerdruk in de wijk Luchtbal. De tellingen gebeurden enerzijds om 5.00 uur, om het aandeel bewoners te bepalen, en anderzijds tussen 8.00 uur en 22.00 uur. Uit dit onderzoek blijkt dat in zone 3 (tussen Dublinstraat, Argentiniëlaan en Manchesterlaan - uitgesloten Noorderlaan)  een aantal straten, op bepaalde momenten, een hoge bezetting kennen (aangeduid in het paars op figuur 1/bijlage_01).
   De totale capaciteit in het gebied bedraagt 429 parkeerplaatsen (zie overzicht op figuur 2/bijlage_01).
   De bezetting voor de volledige zone schommelt rond de 60% (figuur 3/bijlage_01).
   De Glasgowstraat kent vanaf de late namiddag en avond een hoge bezetting (figuur 4/bijlage_01). De Argentiniëlaan heeft een bezetting van 31% tot maximum 63% (late namiddag).
   Van de bewoners die in zone 3 geparkeerd stonden, bleef 58% heel de dag staan.
   Uit het parkeeronderzoek blijkt dat de parkeerdruk in deze zone van de wijk Luchtbal aan de lage kant is. Er zijn wel een aantal straten met een hoge bezettingsgraad, waaronder Glasgowstraat. Deze straten liggen gegroepeerd. Er is echter nog meer dan plaats genoeg om uit te wijken naar de nabijgelegen straten.
   Aanpassingen, zoals het invoeren van schuinparkeren en innemen van de voorziene ruimte voor voetpaden en fietsostrade, zijn op basis van deze gegevens niet noodzakelijk.
   Bij de heraanleg van straten in de omgeving van Argentiniëlaan - Manchesterlaan zijn er inderdaad een aantal parkeerplaatsen gesupprimeerd, het gaat echter om een beperkt aantal, met nagenoeg geen effect op de parkeerdruk.
   Voor de heraanleg van het pleintje ter hoogte van het kruispunt Argentiniëlaan - Glasgowstraat - Grimbsbystraat is gekozen voor een compactere, duidelijkere verkeersveilige verkeerscirculatie en meer verblijfsruimte en groen.
   In de vergunning voor de nieuwe appartementsgebouwen, ter hoogte van Brooklynstraat, Philadelphiastraat en het noordelijk deel van Argentiniëlaan, werd opgelegd de benodigde parkeerplaatsen te voorzien in de omgevingsaanleg. Ondergronds parkeren is niet mogelijk, gezien de watergevoeligheid van de grond. Op 13 mei 2016 werd een vergunning verleend voor de omgevingsaanleg met in totaliteit rondom het project 153 parkeerplaatsen.
   Het bezwaar is ontvankelijk, doch ongegrond.
2. Op basis van de telgegevens kan geoordeeld worden dat de aanwezigheid van de school een effect heeft op de bezettingsgraad van de Argentiniëlaan: toename van de bezetting tussen 8.00 uur-10.00 uur van 31% naar 54%. Dit effect blijft  aanvaardbaar, gezien er nog steeds een grote restcapaciteit overblijft.
   Het realiseren van parkeerplaatsen voor de scholen, ter hoogte van Tampicoplein, is bijgevolg in dit dossier niet relevant.
   Het bezwaar is ontvankelijk, doch ongegrond.
3. In het ontwerp is de maatvoering en het profiel van de wegenis zo opgebouwd dat het verkeer meer geleid wordt en de veiligheid toeneemt.
   Argentiniëlaan is een hoofdstraat die in die functie behouden zal blijven. Het is allesbehalve aangewezen het busverkeer door de wijk te laten rijden. Het busverkeer beperkt zich tevens tot het busverkeer van en naar de school. Er rijden geen bussen van De Lijn via de Argentiniëlaan.
   Ter hoogte van de school aan de kruising Argentiniëlaan - Manchesterlaan bevindt zich momenteel een bushaven. In het ontwerp wordt ook een verkeersplateau voorzien, wat de veiligheid nog verder zal doen toenemen.
   Het bezwaar is ontvankelijk, doch ongegrond.
4. Het verkeersplateau wordt voorzien omdat het hier gaat om een traject dat langer is dan 100 meter en verkeersafremmende maatregelen bijgevolg noodzakelijk zijn.
   Het verlies aan parkeerplaatsen, en de vraag of dit verkeersplateau meer fijn stof genereert, is ondergeschikt aan de wens de verkeersveiligheid te vergroten.
   Het bezwaar is ontvankelijk, doch ongegrond.
5. Er is geen argument om Glasgowstraat of Argentiniëlaan aan te leggen als straten met eenrichtingsverkeer. Het is niet aangewezen een 'knip' door te voeren in Argentiniëlaan omdat dit een hoofdstraat is die dient als hoofdontsluitingsweg van de wijk. Gezien er voldoende parkeerplaatsen zijn in 'zone 3' van Luchtbal (zie behandeling bezwaar nr. 1) is schuinparkeren, gekoppeld aan een eenrichtingsstraat, niet aan de orde.  De veiligheid van de zwakke weggebruiker wordt voldoende gegarandeerd door de profilering van de rijweg, de ruime breedte van de voetpaden, de verhoogde kruispunten, het vrij liggend fietspad langs de Argentiniëlaan,…
   Het bezwaar is ontvankelijk, doch ongegrond.
6. Het snelheidsregime dat gehanteerd wordt, maakt onderdeel uit van het aanvullend verkeersreglement dat wordt vastgelegd via een afzonderlijk besluitvormingsproces. Enkel de aanleg van de straten maakt onderdeel uit van voorliggende aanvraag. De verkeerstechnische elementen kunnen indien nodig steeds bijgestuurd worden.
   Het bezwaar is ontvankelijk, doch ongegrond.
7. Idem weerlegging bezwaarschrift nr. 6.
   Het bezwaar is ontvankelijk, doch ongegrond.
8. Een breedte van 1,85 meter is een standaardbreedte voor voetpaden. Er is gezocht in het ontwerp naar een profiel voor Manchesterlaan en Argentiniëlaan waarbij de verschillende weggebruikers voldoende plaats krijgen en er ook nog voeldoende ruimte is voor de aanplant van groen en bomen.
   Het bezwaar is ontvankelijk, doch ongegrond.
9. De nieuwe riolering houdt rekening met de waterproblematiek van de wijk. Bovendien is het de taak van de uitvoerder om voldoende onderzoeken te doen naar eventuele grondwaterproblemen en het project uit te voeren volgens de regels van de kunst en zonder schade aan derden.
   Het bezwaar is ontvankelijk, doch ongegrond.
10. Het bezwaar met betrekking tot de afkoppeling van waterafvoerbuizen is van technische en niet van stedenbouwkundige aard.
    Het bezwaar is ontvankelijk, doch ongegrond.
11. Het bezwaar met betrekking tot de opmaak van een plaatsbeschrijving is niet van stedenbouwkundige aard, maar handelt over uitvoeringsmodaliteiten. Het is de taak van de uitvoerder om het project volgens de regels van de kunst uit te voeren, zonder schade aan derden.
    Het bezwaar is ontvankelijk, doch ongegrond.
12. De verderzetting van de fietsostrade langs de spoorweg, richting Groenendaallaan, wordt nog verder onderzocht en bekeken met de NMBS/Infrabel. Los daarvan heeft de fietsostrade op deze locatie ook op dit moment al een duidelijke meerwaarde voor fietsers. Een breedte van 4m wordt gezien als een breedte die nodig is om het optimaal fietscomfort voor (langeafstands)fietsers, op een fietspad met tweerichtingsverkeer, te garanderen.
    Het bezwaar is ontvankelijk, doch ongegrond.
13. Ter hoogte van de school sluit het fietspad haaks aan op Manchsterlaan en Argentiniëlaan. Het kruispunt wordt zo ingericht dat een correcte en vlotte overgang voor fietsers naar het fietspad (en vise versa) mogelijk is. Mogelijke hinder is niet van stedenbouwkundige aard, maar een zaak van handhaving.
    Het bezwaar is ontvankelijk, doch ongegrond.
14. Het sorteerstraatje is ingeplant ter hoogte van de tuin bij de woning Glasgowstraat 40. De visuele impact van het sorteerstraatje zal vanuit de woningen bijgevolg beperkt zijn, te meer de afmetingen van de inwerpzuilen minimaal zijn. Tijdens het ontwerp werd ook duidelijk dat er geen andere locatie mogelijk is, gezien de aanwezige en nieuwe nutsleidingen.
    Het bezwaar is ontvankelijk, doch ongegrond.
15. De aanvraag heeft enkel betrekking op de straat, niet op tuinzones of private parkeerplaatsen.
    Het bezwaar is ontvankelijk, doch ongegrond.
16. De opmerking met betrekking tot de bereikbaarheid tijdens de werken is een opmerking die niet van stedenbouwkundige aard is. Een werfsituatie is een tijdelijke situatie die losstaat van de concrete inrichting van het terrein. Het omzetverlies waarvan sprake is in deze hypothetisch en niet bewezen.
    Het bezwaar is ontvankelijk, doch ongegrond.
17. De opmerking met betrekking tot aanhangwagens op het openbaar domein is niet van stedenbouwkundige aard maar een zaak van handhaving.
    Het bezwaar is ontvankelijk, doch ongegrond.
18. De detaillering van boordstenen maakt geen deel uitmaken van een stedenbouwkundige vergunningsaanvraag maar wordt uitgewerkt in functie van de uitvoering.
    Het bezwaar is ontvankelijk, doch ongegrond.
19. Ter hoogte van de toegang tot de handelszaak is een parkeerstrook voorzien. Voor een poort mag niet geparkeerd worden zodat laden en lossen via deze zijde van het gebouw mogelijk zal blijven. Het voetpad is 1,85 meter breed, een standaardbreedte, wat voldoende moet zijn om grotere goederen aan- en af te voeren.
    Het bezwaar is ontvankelijk, doch ongegrond.
20. Het parkeeronderzoek toont aan dat de parkeerdruk in Argentiniëlaan beperkt is. De grootste bezetting werd geteld in de vroege namiddag en bedraagt slechts 63% van de capaciteit. (zie voor verdere weerlegging bezwaar nr. 1).
21. Het openbaar onderzoek dat liep van 19 januari 2017 tot en met 18 februiari 2017 werd volgens de vormvereisten gevoerd, waarvan akte werd genomen op 1 maart 2017. Het bewijs hiervan is bovendien geleverd door het feit dat bezwaarindieners tijdens de betreffende periode het bezwaarschrift konden indienen.
    Bezwaarindiener verwijst vermoedelijk naar het eerste openbaar onderzoek dat liep van 14 december 2016 tot en met 13 januari 2017 en werd stopgezet omwille van een vormfout bij de aanplakking.
    Het bezwaarschrift is ontvankelijk, doch ongegrond.
22. Het dossier werd op 23 november 2016 volledig verklaard door Ruimte Vlaanderen, waaruit we kunnen concluderen dat het dossier volledig is en alle gegevens bevat die nodig zijn om de aanvraag te kunnen beoordelen.
    Het bezwaar is ontvankelijk, doch ongegrond.
23. Het aanvraagdossier maakt melding van de kap van twee bomen. De boom ter hoogte van Argentiniëlaan 8 (overzijde staat) maakt hier geen deel van uit. De boom is gelegen buiten de contour van de aanvraag.
    Het bezwaar is ontvankelijk doch ongegrond.
24. De aanleg van de berm wijzigt niet en maakt geen deel uit van voorliggende aanvraag.
    Het bezwaar is ontvankelijk, doch ongegrond.
25. De vergunningsprocedure biedt alle nodige garanties om inspraak mogelijk te maken. De procedure wordt gevoerd volgens de betreffende regelgeving.
    Het bezwaar is ontvankelijk, doch ongegrond.

Er werd een aanvraag tot stedenbouwkundige vergunning ingediend bij het Departement Ruimte Vlaanderen, afdeling Antwerpen, in toepassing van de bijzondere procedure van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening.

De gewestelijke stedenbouwkundige ambtenaar verzoekt het college om:

• een openbaar onderzoek te organiseren;
• een advies uit te brengen over de aanvraag;
• de zaak van de wegen aan de gemeenteraad voor te leggen.

Aanvrager: AQUAFIN NV nv, Dijkstraat 8, 2630 Aartselaar
Ligging van het perceel: Argentiniëlaan ZN, 2030 Antwerpen en Glasgowstraat ZN, 2030 Antwerpen
Kadastrale gegevens: 7e afdeling, sectie G
De aanvraag omvat: plaatsen van nieuwe riolering en bestrating in de Argentiniëlaan en Glasgowstraat
Datum ontvangst adviesvraag: 23 november 2016
Dossiernummer: 20162668
Dossiernummer Ruimte Vlaanderen: 8.00/11002/11635.1

Artikel 4.2.25. van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening stelt dat indien de vergunningsaanvraag wegeniswerken omvat waarover de gemeenteraad beslissingsbevoegdheid heeft, en het vergunningverlenende bestuursorgaan oordeelt dat de vergunning kan worden verleend, dan neemt de gemeenteraad een beslissing over de zaak van de wegen, alvorens het vergunningverlenende bestuursorgaan een beslissing neemt over de vergunningsaanvraag.