Terug

2017_CBS_06050 - Eilandje - Montevideowijk-noord en Limaplein. Heraanleg openbaar domein. Wijzigingen uitvoeringsontwerp - Goedkeuring

college van burgemeester en schepenen
vr 30/06/2017 - 09:00 Collegezaal, stadhuis
Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig

Bart De Wever, burgemeester; Koen Kennis, schepen; Caroline Bastiaens, schepen; Ludo Van Campenhout, schepen; Claude Marinower, schepen; Marc Van Peel, schepen; Rob Van de Velde, schepen; Nabilla Ait Daoud, schepen; Fons Duchateau, schepen; Roel Verhaert, stadssecretaris

Secretaris

Roel Verhaert, stadssecretaris

Voorzitter

Bart De Wever, burgemeester
2017_CBS_06050 - Eilandje - Montevideowijk-noord en Limaplein. Heraanleg openbaar domein. Wijzigingen uitvoeringsontwerp - Goedkeuring 2017_CBS_06050 - Eilandje - Montevideowijk-noord en Limaplein. Heraanleg openbaar domein. Wijzigingen uitvoeringsontwerp - Goedkeuring

Motivering

Gekoppelde besluiten

Algemene financiële opmerkingen

De realisatie van heraaleg openbaar domein Montevideo-noord is gebudgetteerd tijdens deze legislatuur. In de stedelijke meerjarenplanning is bij budgetopmaak 2016 een budget voorzien van 3.540.930,00 EUR op het budgetadres 1SWN060102P07207/5150500000/224.

Voor de wijziging van rijbaanprofiel in Montevideostraat (dubbelrichting in plaats van enkelrichting) werd met eigenaar/ontwikkelaar van Montevideopakhuizen overeengekomen dat hij zal instaan voor de kosten van deze heraanleg.

Alle andere wijzigingen in het uitvoeringsontwerp kunnen opgevangen worden binnen het voorziene budget van het lopende uitvoeringsproject.

Aanleiding en context

De gemeenteraad en het college keurden de overdracht van eigendommen van het Havenbedrijf goed op respectievelijk 25 oktober 2010 (jaarnummer 1327) en 1 oktober 2010 (jaarnummer 12029). Hierin wordt geregeld dat alle havengronden die tot het openbaar domein van de stad Antwerpen zullen gaan behoren en waarvan de stad het beheer op zich zal nemen, aan de stad worden overgedragen.

Het districtscollege en het college keurden de voorontwerpen voor de nieuwe aanleg van de Montevideowijk-culturele as, Londenstraat–Amsterdamstraat, verbindingsdokken en Kattendijkdok-Oostkaai goed op respectievelijk 22 december 2008 (jaarnummer 4548) en 9 januari 2009 (jaarnummer 12).

Het college en het districtscollege keurden de definitieve ontwerpen voor de nieuwe aanleg van de Montevideowijk-culturele as, Londenstraat–Amsterdamstraat, verbindingsdokken en Kattendijkdok-Oostkaai goed op respectievelijk 3 juli 2009 (jaarnummer 2511) en 6 juli 2009 (jaarnummer 8768).

Het college en het districtscollege keurden het gewijzigde definitieve ontwerp voor de nieuwe aanleg van de Montevideowijk-noord, meer bepaald Limaplein en omgeving goed op respectievelijk 28 januari 2011 (jaarnummer 809) en 31 januari 2011 (jaarnummer 316).

Het college keurde het gewijzigde definitieve ontwerp voor de heraanleg van de Montevideowijk-noord en Limaplein goed op 15 april 2016 (jaarnummer 3179). Het districtcollege nam kennis van het gewijzigd definitief ontwerp voor de heraanleg van de Montevideowijk-noord en Limaplein op 9 mei 2016 (jaarnummer 346).

Op 3 februari 2017 beslist het college het gunstig advies zoals geformuleerd in het stedenbouwkundig verslag onder voorwaarden goed te keuren. Op 12 april 2017 werd de stedenbouwkundige vergunning voor heraanleg Montevideo-noord en Limaplein afgeleverd.

Argumentatie

De zuidelijke helft van Montevideowijk werd in 2010 reeds definitief heraangelegd binnen het project 'Londen-Amsterdamstraat en zijstraten'. Voor de noordelijke helft van de Montevideowijk werd op basis van het goedgekeurde gewijzigde definitief ontwerp een aanvraag voor stedenbouwkundige vergunning ingediend en een uitvoeringsdossier opgemaakt. De aanbestedingsprocedure werd doorlopen en de werken werden op 12 juni 2017 gegund aan de aannemer. Na het indienen van de aanvraag voor stedenbouwkundige vergunning werden er door verschillende partijen vragen gesteld waardoor volgende wijzigingen ten opzichte van het goedgekeurde uitvoeringsontwerp werden opgemaakt:

  • wijziging bushavens Kattendijkdok Westkaai;
  • toegangscontrole dokrand met ANPR camera's;
  • bijkomende parkeerplaatsen;
  • Montevideostraat dubbelrichting in plaats van enkelrichting;
  • wijziging boomvakken, parkeerstroken, laad- en loszone envoetpaduitstulpingen in Braziliëstraat;
  • groenvakken op Limaplein;
  • integratie van pocketparking op Limaplein.

Bushavens Kattendijkdok Westkaai

In de stedenbouwkundige vergunning werd volgende voorwaarde opgenomen:

In de Kattendijkdok-Westkaai dient er gekozen te worden voor aparte bushavens naast de rijweg, niet voor halteren op de rijbaan. Deze bushavens kunnen gerealiseerd worden ter hoogte van het voetpad, aan de oostzijde van de straat. Het profiel van de Kattendijkdok-Westkaai wordt bij voorkeur teruggebracht tot een rijbaanbreedte van 6,20 meter, het profiel van het reeds heraangelegde gedeelte van de Kattendijkdok-Westkaai.

Deze wijziging werd reeds mee opgenomen in het uitvoeringsontwerp en aanbestedingsdossier. Rijbaanbreedte wordt in Kattendijkdok Westkaai 6,20m (in plaats van 6,50m). In het zuidelijke deel van Kattendijkdok Westkaai zal het reeds heraanlegde voetpad terug worden opgebroken om ook daar inpandige bushavens te voorzien. De bushavens zijn halteplaatsen naast de rijbaan waar touringcars maximaal 30 minuten kunnen parkeren ten behoeve van het ophalen/afzetten van passagiers van de riviercruises of bezoekers van het Red Star Line museum. Samen met de vier halteplaatsen in Limastraat zullen er in totaal twaalf halteplaatsen voor touringcars aangelegd worden. De bushavens zijn gescheiden van de rijbaan door middel van een strook met 'haaietanden' in blauwe steen om de kans tot wildparkeren door andere voertuigen te verminderen. Na de heraanleg zal er samen met de ordehandhavende instanties moeten bekeken worden hoe er op kan worden toegezien dat deze bushavens correct worden gebruikt.

Toegangscontrole dokrand met ANPR camera's

De voorkaai van Kattendijkdok Westkaai mag enkel bereikbaar zijn voor het hoogst noodzakelijk verkeer en dit wordt bij voorkeur infrastructureel afgedwongen. Het toegelaten verkeer op de voorkaai zijn onder meer openbare hulpdiensten, stadshavendienst, leveringen riviercruises, verhuiswagens voor torens. De voorkaai is bereikbaar vanuit Amsterdamstraat. De palen en breekpalen welke tijdelijk aan deze inrit werden geplaatst in afwachting van de volledige heraanleg van de voorkaai, zullen worden weggenomen. De uitrit bevindt zich ten zuiden van de zesde westkaai-toren richting Limaplein en Kattendijkdok Westkaai. Deze in- en uitrit zal gecontroleerd worden door middel van twee ANPR camera's.

Bijkomende parkeerplaatsen

Er worden vier parkeerplaatsen in Montevideostraat toegevoegd: (zie reeds uitgewerkt detailontwerp). In de straten van het Eilandje wordt standaard dubbelzijdig parkeren voorzien. De resterende ruimte tussen wagen en gebouw is voldoende voor voetgangers om te passeren en bestuurders om uit te stappen. Aan de overzijde van de straat is een zeer ruim voetpad zodat ook mensen in rolstoelen of bijvoorbeeld grotere groepen hier zeer confortabel kunnen passeren.

Er worden twee uitstulpingen voorzien aan de Kattendijkdok Westkaai. Het college besliste reeds vroeger dat enkel de parkeerstrook onderbroken zou worden ter hoogte van de ingangen tot de Motenvideopakhuizen. Er zijn maar twee toegangen, dus ook maar twee voetpaduitstulpingen nodig. Op de plaats van de derde voorziene doorsteek wordt nog een parkeerplaats ingericht.

Er worden twee doorsteken voorzien in de Braziliëstraat.Het college besliste reeds vroeger dat enkel de parkeerstrook onderbroken zou worden ter hoogte van de ingangen tot de Motenvideopakhuizen. Er zijn maar twee toegangen, dus ook maar twee voetpaduitstulpingen nodig. Op de plaats van de derde voorziene doorsteek wordt nog een parkeerplaats ingericht.

Aan de straathoeken van Kattendijkdok Westkaai en Braziliëstraat worden de parkeervakken verlengd tot aan Limastraat. De parkeerstroken lopen steeds van straathoek tot straathoek. Er blijft voldoende ruimte om comfortabel over te steken.

Montevideostraat dubbelrichting (in plaats van enkelrichting)

De Montevideostraat (tussen Rijnkaai en Braziliëstraat) werd in 2013 reeds volledig heraangelegd als enkelrichtingstraat van west naar oost, als inrit voor de Montevideowijk. In 2016 werd in het laatste gewijzigd definitief ontwerp voor heraanleg Montevideo-noord de wijkcirculatie als volgt aangepast:

  • inrijden via Kattendijkdok Westkaai of Braziliëstraat;
  • uitrijden via Kattendijkdok Westkaai of Montevideostraat.

Om de herontwikkeling van de Montevideopakhuizen met de geplande functies (commercieel, kantoren, rotatieparking) mogelijk te maken, is een betere bereikbaarheid een must. De eigenaar/ontwikkelaar van de Montevideopakhuizen heeft hieromtrent de vraag gesteld of de geplande wijziging voor het omkeren van de rijrichting in Montevideostraat (tussen Rijnkaai en Braziliëstraat) ongedaan kan worden gemaakt. Dit zou tot gevolg hebben dat men na de geplande heraanleg de wijk enkel kan uitrijden via kruispunt Kattendijkdok Westkaai/Amsterdamstraat. Gezien dit grote negatieve gevolgen heeft voor de verkeersafwikkeling in Amsterdamstraat is de enige optie om Montevideostraat te wijzigen naar dubbelrichting in plaats van enkelrichting.

In het gewijzigde uitvoeringsontwerp werden voor de wijziging van het wegprofiel Montevideostraat (tussen Rijnkaai en Braziliëstraat) volgende uitgangspunten gehanteerd:

  • behoud van de kwalitatieve verblijfsruimte aan de zijde van Red Star Line museum, voedpad blijft 5,60m breed, het reeds aanwezige straatmeubilair (zitbanken, fietsbeugels, vuilbakken, enzvoort) kan behouden blijven;
  • rijweg verbreden richting zuiden; totale rijwegbreedte inclusief goten wordt 6,10m;
  • groenvakken die aan zuidzijde verdwijnen dienen opnieuw geïntegreerd te worden aan noordzijde;
  • vier parkeerplaatsen (twee mindervaliden parkeerplaatsen en twee vrije parkeerplaatsen) die aan zuidzijde verdwijnen dienen elders in de wijk gecompenseerd te worden;
  • zo weinig mogelijk aanpassingen aan het heraanlegde kruispunt Montevideostraat/Rijnkaai.

Wijzigingen Braziliëstraat

In het gewijzigd uitvoeringsontwerp worden er wijzigingen doorgevoerd in de parkeer- en groenstroken aan beide zijden van rijbaan.

De eigenaar van "De Shop" en de eigenaar van de Montevideopakhuizen zijn overeengekomen dat de initieel geplande laad- en loszone aan de westzijde van Braziliëstraat mag verplaatst worden naar de oostzijde van de Braziliëstraat.

In het noorden van Brazliëstraat worden twee extra boomvakken voorzien om zo een evenwichtige verdeling van de groenvakken in het straatbeeld te bekomen.

De voetpaduitstulpingen aan oostzijde van Braziliëstraat werden afgestemd met het nieuwe ontwerp voor de Montevideopakhuizen. Aan de westzijde wordt een extra voetpaduitstulping gemaakt ter hoogte van de toegang tot de evenementenhal.

De twee mindervalide parkeerplaatsen welke in Montevideostraat zullen verdwijnen door verbreding rijbaan voor dubbelrichtingsverkeer, worden gecompenseerd aan oostzijde van  Braziliëstraat, nabij het kruispunt Montevideostraat/Braziliëstraat zodat deze op korte afstand liggen tot het Red Star Line museum.

Groenvakken op Limaplein

In het laatste gewijzigd definitief ontwerp waren er groenvakken voorzien aan zuidzijde van Limastraat, tussen rijbaan en voetpad naast kopgebouw Montevideopakhuizen. In het ontwerp voor herontwikkeling Montevideopakhuizen zal er een ondergrondse parkeergarage gebouwd worden tot tegen de rijbaan van Limastraat. Hierdoor wordt het onmogelijk om de oorspronkelijk voorziene boomvakken daar te behouden. Als compensatie worden er in het gewijzigd uitvoeringsontwerp twee grote plantvakken op het Limaplein voorzien met hoogstammige bomen en een lage beplanting met siergrassen, conform het beeldkwaliteitsplan Eilandje en de aangepaste plantschema's welke in de rest van Montevideowijk ook zullen worden toegepast. Naast deze plantvakken zal er voldoende zitmeubilair voorzien worden voor onder andere het comfort van  passagiers welke daar wachten op touringcars. De resterende vrije ruimte van het Limaplein is nog voldoende groot voor het organiseren van kleinschalige evenementen.

Integratie van pocketparking op Limaplein

Om aan de parkeerbehoefte in Montevideowijk en omgeving te beantwoorden zal er op het Limaplein een pocketparking geïntegreerd worden. Gezien de langgerektheid van het ontworpen Limaplein is het ruimtelijk mogelijk om aan de westzijde van het plein naast de Kattendijkbrug een zone te voorzien waar 20 parkeerplaatsen gerealiseerd kunnen worden. Deze parking zal rekening houden met het advies van de verkeerspolitie en worden ontsloten via de zijde aan Limastraat/Braziliëstraat. Bij de integratie van deze pocketparking op het Limaplein dient er rekening gehouden te worden dat er steeds een vrije doorgang moet voorzien worden voor Waterwegen en Zeekanaal om toegang te hebben tot de zuidzijde van Sasdok Kattendijksluis. Daarnaast moet er voldoende terrasruimte ter hoogte van "De Shop" voorzien worden zodat deze samen met de terraszones ten noorden van de Montevideopakhuizen kunnen zorgen voor de nodige levendigheid rond het Limaplein.

Fasering

De stedenbouwkundige vergunning werd afgeleverd op 12 april 2017. Ondertussen zijn de werken gegund aan de aannnemer en zal er in augustus 2017 gestart worden. De werken zullen tot najaar 2018 duren. Voor wijzigingen ten opzichte van afgeleverde stedenbouwkundige vergunning moet er een nieuwe procedure voor het bekomen van een stedenbouwkundige vergunning doorlopen worden.

Adviezen

Coördinatieoverleg Openbaar Domein Ongunstig advies

Het coördinatieoverleg openbaar domein geeft een gunstig advies op het aangepast uitvoeringsontwerp van de Montevideowijk, op voorwaarde dat:

  • Onderzocht wordt of een groenvak in de Montevideostraat kan toegevoegd worden (zijde Red Star Line museum);
  • In de Braziliëstraat extra groen voorzien wordt door de laad en loszone in te korten en één van de voetpaduitstulpingen te vergroenen;
  • Een bijkomende afwerkingslaag wordt toegepast op de verticale vlakken van de antiparkeer “haaientanden”.

Het coördinatieoverleg openbaar domein geeft ongunstig advies op:

  • de parkeerplaatsen op de kop van de montevideopakhuizen, omwille van de veiligheid en toegankelijkheid voor de voetgangers;
  • de ontsluiting van de parkingpocket zowel via de Rijnkaai , alsook op de alternatieve ontsluiting via de Braziliïestraat en de Montevideowijk, en dit in functie van maximale verkeersveiligheid en -leefbaarheid, en doorstroming op de Rijnkaai

De punten in het ontwerp waarop door het coördinatieoverleg openbaar domein ongunstig advies werd gegeven werden in het gewijzigd uitvoeringsontwerp aangepast of verwijderd.

Beleidsdoelstellingen

1 - Woonstad
1SWN06 - De stad bouwt aan een aantrekkelijke stad en een duurzame, kwaliteitsvolle omgeving waar mensen graag wonen, werken en zich ontspannen
1SWN0601 - De stad realiseert stadsprojecten in eigen regie en in samenwerking met publieke en private partners
1SWN060101 - De realisatie van projecten binnen het gebiedsgerichte programma Eilandje vormt een nieuwe wijk aan het water
1SWN060101P07207 - Montevideo Noord_Limaplei

Besluit

Het college van burgemeester en schepenen beslist:

Artikel 1

Het college beslist het gewijzigd uitvoeringsontwerp voor de heraanleg van Montevideowijk-noord en Limaplein goed te keuren.

Artikel 2

Dit besluit heeft in principe geen financiële gevolgen.

Bijlagen

  • CBS 20170630 AA AGVESPA ODSaW EKI Montevideo-noord gewijzigd uitvoeringsontwerp goedkeuring. Ontwerpplan
  • Heraanleg Montevideowijk-noord en Limaplein. Akkoord eigenaars ivm wijziging laad- en loszone Braziliëstraat