Terug

2017_CBS_08959 - Organisatie en logistieke ondersteuning - Nacht van de Jeugdbeweging. 20 oktober 2017 - Goedkeuring

college van burgemeester en schepenen
vr 13/10/2017 - 09:00 Hofstraat
Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig

Bart De Wever, burgemeester; Caroline Bastiaens, schepen; Claude Marinower, schepen; Rob Van de Velde, schepen; Nabilla Ait Daoud, schepen; Fons Duchateau, schepen; Sven Cauwelier, stadssecretaris

Afwezig

Koen Kennis, schepen; Ludo Van Campenhout, schepen; Marc Van Peel, schepen; Glenn Verspeet, plaatsvervangend korpschef

Secretaris

Sven Cauwelier, stadssecretaris

Voorzitter

Bart De Wever, burgemeester
2017_CBS_08959 - Organisatie en logistieke ondersteuning - Nacht van de Jeugdbeweging. 20 oktober 2017 - Goedkeuring 2017_CBS_08959 - Organisatie en logistieke ondersteuning - Nacht van de Jeugdbeweging. 20 oktober 2017 - Goedkeuring

Motivering

Argumentatie

De dienst Ondernemen en Stadsmarketing/Visit Antwerpen/Evenementen adviseert gunstig voor dit evenement. De vorige edities werden telkens gunstig geëvalueerd. 

Dit evenement wordt volgens het opportuniteits- en bevoegdhedenkader evenementen ingedeeld in categorie 5. Dit betekent dat er geen promotioneel materiaal kan geleverd worden. Dit evenement wordt echter financieel ondersteund door de jeugddienst. In het reglement van de ondersteuning door de jeugddienst staat opgenomen dat de organisatie 'A' vlaggen moet voorzien op de site. In het kader van deze link tussen de jeugddienst en de organisatie, wordt er een uitzondering aangevraagd om toch 'A' vlaggen te voorzien.

Juridische grond

Op 31 maart 2017 (jaarnummer 2990) keurde het college de nieuwe procedure voor evenementenaanvragen - opportuniteits- en bevoegdhedenkader evenementen goed.

Op 21 maart 2016 (jaarnummer 180) keurde de gemeenteraad het nieuw retributiereglement voor inname van openbaar domein voor evenementen en manifestaties goed.

Op 16 december 2013 (jaarnummer 760) keurde de gemeenteraad het nieuw gebruiksreglement goed voor het ter beschikking stellen van logistiek materiaal voor evenementen.

Het evenement kan plaatsvinden, indien aan de voorwaarden in het collegebesluit van 18 december 2009 (jaarnummer 18606) wordt voldaan. Dit collegebesluit behandelt de reiniging en het verwijderen van afvalstoffen bij manifestaties of feestelijkheden. Daarin wordt onder meer bepaald dat organisatoren zelf verantwoordelijk zijn voor de (dagelijkse) reiniging van de locatie en de verwijdering van afvalstoffen, tijdens en/of na de manifestatie of het evenement. Bij het niet naleven van deze voorwaarden worden de kosten voor de opkuis aan de organisator aangerekend.

Aanleiding en context

Op 18 mei 2017 diende Scouting Antwerpen Zuid vzw een aanvraag in om de Nacht van de Jeugdbeweging te organiseren op de terreinen aan het Noordkasteel, Oosterweelsteenweg in Antwerpen op vrijdag 20 oktober 2017. Deze gronden zijn momenteel eigendom van de Beheersmaatschappij Antwerpen Mobiel nv (BAM). Voor het gebruik van de gronden werd er tussen de organisatie en BAM nv een overeenkomst opgesteld.

De Nacht van de Jeugdbeweging in Antwerpen is een jaarlijks evenement dat dit jaar voor de 12de keer georganiseerd wordt en kadert als onderdeel van de jaarlijkse dag van de jeugdbeweging. Een dag waarop iedereen die in een jeugdbeweging zit, hiermee trots naar buiten komt.

Naast de dag, die voornamelijk in het teken staat van kinderen en jongeren die in de jeugdbeweging zitten, is er ook een nacht van de jeugdbeweging. Dit evenement dient als bedanking aan alle leiding die zich heel het jaar belangeloos inzetten om hun jeugdbeweging te laten draaien, en om kinderen een zinvolle tijdsbesteding te geven.

Vorig jaar ging de Nacht van de Jeugdbeweging ook reeds door op deze locatie. Dit werd gunstig geëvalueerd. 

Voor deze editie worden er drie tenten geplaatst op de gronden aan het Noordkasteel. Er is geen voorverkoop voorzien, de deelnemers betalen een kleine bijdrage van 5,00 euro, waarvoor ze consumptiebonnen krijgen. Dit om een groot deel van de kosten te dekken. 

Het evenement werd besproken tijdens de AGEV vergadering (adviesgroep evenementenveiligheid) op dinsdag 5 september 2017. 

Adviezen

Lokale Politie/Directe Operaties/Openbare Orde/Evenementen Gunstig onder voorwaarden
De voorwaarden bestaan uit twee delen: 
Deel 1 : betreffende verkeerssituatie.
Deel 2 : betreffende het evenement zelf.
 
Concrete maatregelen te nemen door organisatie: 
Deel 1 : voorwaarden betreffende de gewijzigde verkeerssituatie
 
1. Snelheidsbeperking naar 50 km/uur 
a. Zowel aan de noord- als zuidzijde door middel van lichtborden met vermelding “Manifestatie – gewijzigde verkeerssituatie – 50 km/uur”. Een eerste bord dient geplaatst te worden ten zuiden van het kruispunt Scheldelaan/Oosterweelsteenweg, zijnde op de Scheldelaan, rijrichting Antwerpen.
Een tweede bord dient geplaatst te worden op de Oosterweelsteenweg ter hoogte van de Royerssluis, rijrichting haven.
b. Na het kruispunt Scheldelaan/Oosterweelsteenweg, rijrichting Antwerpen dient een verbodsbord C43 “50” geplaatst te worden.
Na de Royerssluis, richting haven, dient eveneens een bord C43 “50” geplaatst te worden.
Deze borden dienen herhaald te worden NA elk kruispunt en minstens 1x met het onderbord “Herhaling”. 
 
2. Parkeer- en stilstaanverbod 
a. Een parkeer- en stilstaanverbod dient ingevoerd te worden in beide rijrichtingen te beginnen na het kruispunt Scheldelaan/Oosterweelsteenweg en te eindigen voor Royerssluis. Deze borden dienen op regelmatige en goed zichtbare afstand van elkaar herhaald te worden. 
b. Ook evenwijdig met de Royerssluis dient er aan de zijde van de Boerinnenstraat een dergelijk verbod ingelegd te worden. 
c. De toegang tot het jaagpad, naast frituur “Royers” dient met nadarhekken afgesloten te worden. Deze hekken dienen voorzien te zijn van de nodige knipperlichten en 1 bord C3. 
d. De toegang naar de parking van de Hogere Zeevaartschool (HZS), zijde oosterweelsteenweg dient met 1 nadarhek afgesloten te worden. Dit nadarhek dient te worden voorzien van een knipperlicht en een bord C3. Tevens dient hier een steward te staan om enkel voertuigen van de organisatie toe te laten. 
 
3. Bewegwijzering parking 
a. Voorgestelde parking(s)
De enige parkings die voorzien zijn worden hieronder vermeld:
i.Hogere Zeevaartschool: enkel voor organisatie indien nodig;
ii. Sloepenweg: gedeelte van de zandparking welke niet als werfzone is weerhouden;
iii. Sloepenweg: betonparking;
iv. Kiss & Ride:
De rechter rijstrook van de Oosterweelsteenweg, rijrichting Antwerpen, gelegen tussen de Scheldelaan en de toegang tot het jaagpad (ter hoogte van frituur Royers) wordt voorzien als Kiss & Ride parking. Deze rechter rijstrook dient afgebakend te worden met “sergeanten” met hieraan bevestigde “dagslapers”. Ter hoogte van de Scheldelaan dient een rijstrook vermindering te worden voorzien naar de linker rijstrook.
De linker rijstrook wordt zodoende voorbehouden voor het doorgaand verkeer richting en Antwerpen en de rechter rijstrook wordt voorbehouden voor Kiss & Ride.
Rijrichting om de Kiss & Ride te bereiken : ENKEL rijrichting Antwerpen.
Er worden geen andere parkings voorzien en in Oosterweelsteenweg worden geen voertuigen geparkeerd.
b. Plaatsing wegwijzers 
i. Een duidelijke bewegwijzering naar de parking met uniforme borden vanaf Straatsburgbrug en vanaf Kattendijksluis.
ii. Ter hoogte van de Royerssluis aan elk van de twee toegangen en zodanig zichtbaar vanuit alle rijrichtingen.
iii. Ter hoogte van de parking aan de sloepenweg en duidelijk zichtbaar vanuit beide richtingen.
iv. Duidelijke bewegwijzering naar de Kiss & Ride.
 
4. Plaatsing stewards en taken 
a. Ter hoogte van de Royerssluis dient er telkens één steward voortdurend aanwezig te zijn, deze dienen alhier de veiligheid van de festivalgangers te waarborgen, meer bepaald de fietsers op het fietspad houden en de veiligheid van de festivalgangers ten opzichte van het sluizencomplex.
b. Aan de toegang tot het jaagpad dient er één steward aanwezig te zijn om te voorkomen dat de nadarafsluiting wordt verplaatst. Het jaagpad betreft tevens de standplaats voor de cavalerie, indien van toepassing.
c. Aan de toegang tot de parking aan de HZS, zijde Oosterweelsteenweg, dient eveneens één steward aanwezig te zijn. 
d. Op de Oosterweelsteenweg dienen voldoende stewards aanwezig te zijn om de festivalgangers te sensibiliseren het voetpad en het fietspad te gebruiken. 
 
5. Eventuele afsluiting van Oosterweelsteenweg 
a. Ter hoogte van het kruispunt Oosterweelsteenweg/Scheldelaan dient een nadarhek met dagslapers, inclusief een oranje pijl met vermelding “Wegomlegging” voorzien te worden dat in geval van nood kan gebruikt worden om de Oosterweelsteenweg in de rijrichting van Antwerpen af te sluiten.
b. Deze nadarhekken worden aan de zijde van de rijbaan op de gelijkgrondse of de verhoogde berm geplaatst zodanig dat zij in geval van nood kunnen dienen om de Oosterweelsteenweg op een snelle en adequate wijze af te sluiten. 
 
6. Parking Fietsers 
a. Een parking voor fietsers voorzien voor minstens 700 fietsen. 
b. Deze parking goed zichtbaar bewegwijzeren. 
c. De nodige verlichting voorzien op de fietsparking. 
d. De parking op een plek voorzien in de onmiddellijke nabijheid van het evenement, doch niet ter hoogte van de hoofdingang. 
 
In het kort:
A. Totaal parkeerverbod op de Oosterweelsteenweg in beide richtingen. 
B. In principe geen verkeer van festivalgangers toegelaten op Oosterweelsteenweg, uitgzonderd fietsers. Deze worden door de bewegwijzering weggeleid naar de parking aan de Sloepenweg. 
 
Deel 2: Voorwaarden betreffende het evenement zelf
 
• Het plaatsen van de signalering dient te gebeuren door een erkende dienst en valt steeds ten laste van de organisator (cfr. KB 01/12/1975 en MB 07/05/1999); 
• de organisator voorziet in een “voorsignalisatie” van voornoemde gewijzigde verkeerssituatie. Deze dient uiterlijk op 19 oktober 2017 – 14.00 uur te worden aangebracht;
• de organisator voorziet in de noodzakelijke signalisatie en bewegwijzering van het evenement met verwijzing naar de parkeerplaatsen … (cfr punt 3 vorige mail); 
• de organisator voorziet tevens in voldoende zichtbare signalisatie; 
• de organisator legt de noodzakelijke contacten met alle betrokken diensten en bedrijven die mogelijks hinder kunnen ondervinden waaronder onder andere HZS (huisbewaarder), Gemeentelijk Havenbedrijf Antwerpen, werfleider Scheldedijk in het kader van het Sigmaplan, nabijgelegen bedrijven, Loodswezen, VIBNA, SIWHA, Dienst 100; 
• de organisatie voorziet tevens in een permanent toezicht op de evenementensite, op de parkings en ter hoogte van eventuele oversteekplaatsen. Hij doet hiervoor beroep op een erkende bewakingsfirma; 
• de organisatie voorziet voldoende stewards ter hoogte van eventuele oversteekplaatsen, richtingwijzers naar de parkings en over de volledige lengte van de Oosterweelsteenweg om de festivalgangers op het voetpad te houden. De stewards dienen voorzien te zijn van uniforme fluo-hesjes en toortslampen;
• de organisator zorgt voor een gedetailleerd veiligheidsplan met inachtneming van alle geldende regels; 
• de organisator neemt alle noodzakelijke maatregelen teneinde toegang tot de Noordkasteelvijver te ontmoedigen/voorkomen;
• de organisator zorgt voor een strikte naleving van het sluitingsuur.
 
De verkoop van drank- en eetbonnen stopt om 04.00 uur.
De muziek dient afgebouwd te worden in volume vanaf 04.30 uur, zodat om 05.00 uur de muziek volledig kan afgezet worden.
 
Veiligheidsdraaiboek
Er wordt door de organisatie tijdig een veiligheidsdraaiboek aangereikt aan de hulpdiensten.
 
Bewonersbrieven:
Bewonersbrieven worden bezorgd in de omgeving en de omliggende bedrijven van de haven.
Brandweer/Risicobeheer/Preventie Gunstig onder voorwaarden
De organisator dient de standaardvoorwaarden die bij de toelatingsaanvraag voor dit evenement werd gevoegd, alsook de hieronder bijgevoegde extra voorwaarden van de brandweer, strikt na te leven. 
Het veiligheidsplan, inclusief grond- en inplantingsplan, moet ten laatste 10 dagen vóór de openingsdag van het evenement worden voorgelegd aan de brandweer ter evaluatie. Op eenvoudige vraag van de hulpdiensten zal de organisator hen meerdere exemplaren van het veiligheidsplan en/of het grond- en inplantingsplan bezorgen, teneinde hen toe te laten zich tijdig en degelijk voor te bereiden. 
Aanvulling op standaardvoorwaarde nr.1724 - grote tijdelijke inrichting (kraam, tent, container, wagen, kermisexploitatie, tribune, podium of gelijkaardig) met een totale oppervlakte groter dan 60 m² (meer dan 100 personen). 
In geval van calamiteit aan de Oosterweelsteenweg moet evacuatie via de ‘toegangsweg hulpdiensten’ ook mogelijk zijn. De noodhekken dienen bijkomend gesignaleerd te worden. 
Ter hoogte van de uitgangen aan de Oosterweelsteenweg dienen rijplaten of iets dergelijks over de open waterafvoer gelegd te worden.
 
Algemeen:
De tenten, (sjor)constructies dienen gekeurd te worden door een erkend keuringsorganisme. 
De sjorconstructies dienen van voldoende ballast voorzien te worden zodat deze niet kunnen omvallen.
District Antwerpen Gunstig advies
Stadsbeheer/Logistiek/Bijzondere Opdrachten Feestmateriaal Gunstig advies
AGEV Geen advies ontvangen

Het dossier werd besproken op het veiligheidsoverleg van 5 september 2017.

Volksgezondheid Geen advies ontvangen
Havenbedrijf Antwerpen Geen advies ontvangen
Milieuvergunningen Gunstig onder voorwaarden

Het maximaal geluidsniveau afkomstig van de elektronisch versterkte muziek mag niet hoger zijn dan 95 dB(A)LAeq,15min of 102 dB(A)LAmax,slow. Het waargenomen geluid aan de rand van het festivalterrein mag niet hoger zijn dan 80 dB(A) en 90 dB(C). Het aandeel van zware bastonen (gemeten FOH) dient zodanig beperkt dat de waarde “LCeq – LAeq” steeds kleiner blijft dan 10 dB.

Beleidsdoelstellingen

5 - Bruisende stad
1SBR07 - Evenementen versterken de verschillende troeven van de stad op lokaal, nationaal en internationaal niveau
1SBR0702 - Het faciliteren van evenementen en filmproducties over het ganse grondgebied onderstreept de verschillende troeven van de stad
1SBR070201 - Het is eenvoudig, klantvriendelijk en efficiƫnt om digitaal evenementen- en filmtoelatingen aan te vragen

Besluit

Het college van burgemeester en schepenen beslist:

Artikel 1

Het college keurt de effectieve organisatie van de Nacht van de Jeugdbeweging, zoals hierboven beschreven, op vrijdag 20 oktober 2017 op de gronden van het Noordkasteel, Oosterweelsteenweg in Antwerpen goed. De organisator dient hierbij de voorwaarden die in de adviezen worden vermeld na te leven.

Artikel 2

Het college keurt de effectieve leveringen van 'A'-vlaggen goed.

Artikel 3

Dit besluit heeft in principe geen financiƫle gevolgen.

Artikel 4

Het college geeft opdracht aan:

Dienst Taak
SB/L/BOF om logistieke ondersteuning te bieden volgens het materiaalorder B703872.